東方網(wǎng)記者柏可林1月24日?qǐng)?bào)道：上海市第十六屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議昨天開(kāi)幕，《政府工作報(bào)告》中提出，上海將健全住房保障體系，建設(shè)籌措7萬(wàn)套（間）保障性租賃住房，籌措供應(yīng)“新時(shí)代城市建設(shè)者管理者之家”床位3萬(wàn)張以上，建設(shè)籌措保障性住房1萬(wàn)套以上。

2023年，面向新市民、青年人和各類(lèi)人才的保障性租賃住房大量入市，面向老年居民的躉租項(xiàng)目也在多個(gè)街道推進(jìn)試點(diǎn)。在本屆現(xiàn)場(chǎng)，多名市人大代表不約而同地提出這樣一個(gè)觀點(diǎn)：“上海的住房保障體系，不僅是滿足居住者的居住需求，還要關(guān)注居住者的精神需求?！比绾未蛟煊袦囟鹊纳鐓^(qū)氛圍？對(duì)此，代表們提出了不少真知灼見(jiàn)。

市人大代表、徐家匯街道黨工委書(shū)記萬(wàn)小嵐

躉租要改善老年人生活條件，更要關(guān)注精神需求

躉租，作為上海改善市中心城區(qū)老舊小區(qū)老年家庭居住條件的住房保障模式，被列入2024年上海住房城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)。一方面，老年居民住上了郊區(qū)品質(zhì)更好的新房；另一方面，增加了中心城區(qū)住房保障的供給。

徐家匯街道在2023年就完成了上海首個(gè)躉租項(xiàng)目簽約，樂(lè)山四五村居民張阿姨和女兒成了躉租的首批受益者。母女倆從34平方米的“老破小”搬到嘉定新城80多平方米的精裝兩居室，未來(lái)五年里，每月還能收到承租方給予的兩處房源的差價(jià)。用張阿姨的話講：“每個(gè)房間都能曬到太陽(yáng)，居住環(huán)境天翻地覆，滿意得不得了！”

張阿姨的搬家照

張阿姨今年73歲，和女兒蝸居了三十多年，年輕時(shí)疲于生計(jì)，沒(méi)多余的精力裝修房子，直到搬走時(shí)房子還處于“半毛坯”的狀態(tài)。她騰出的舊居經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單裝修后，變身“溫馨小家”，以?xún)?yōu)惠價(jià)格向中心城區(qū)就業(yè)的新市民、青年人和各類(lèi)人才出租。目前居住在里面的是一位從事時(shí)尚產(chǎn)業(yè)的年輕美籍華人，他說(shuō)：“來(lái)到上海后，通過(guò)中介看了幾套房。后來(lái)看中了這套樂(lè)山路的，毗鄰徐家匯，交通方便，裝修風(fēng)格簡(jiǎn)單大氣，是我喜歡的?！?/p>

張阿姨在新家開(kāi)始新生活

那么，怎樣的老年家庭適合申請(qǐng)躉租？躉租房源需要滿足哪些條件？市人大代表、徐家匯街道黨工委書(shū)記萬(wàn)小嵐接受了東方網(wǎng)專(zhuān)訪。

“目前主要申請(qǐng)對(duì)象是60歲以上、居住在一室戶或一室半戶內(nèi)的老年人。在后續(xù)的推進(jìn)中，我建議可以適度放寬年齡、房型等資質(zhì)審核因素，如果老年人身體健康、與子女共同居住、或是子女看望老人比較便利的，可以適當(dāng)放寬申請(qǐng)條件，考慮向其開(kāi)放躉租政策?！比f(wàn)小嵐代表說(shuō)。

萬(wàn)小嵐代表還留心到了老年人的其他顧慮?！氨热缃紖^(qū)的生活配套設(shè)施進(jìn)度偏慢，老年人出行、買(mǎi)菜、看病都不太方便。適合老年人的娛樂(lè)活動(dòng)空間也有所欠缺，使得躉租房源對(duì)老年人吸引力偏低。”

對(duì)此，萬(wàn)小嵐代表呼吁，不僅要改善老年居民的居住環(huán)境，還要加大對(duì)老年人精神生活的關(guān)心，“鼓勵(lì)老年人抱團(tuán)躉租，讓他們的日常社會(huì)關(guān)系能夠平移至新家，降低老年人對(duì)新環(huán)境的陌生感。躉租房源的配套設(shè)施也需同步建設(shè)，建議開(kāi)設(shè)老年活動(dòng)室，開(kāi)辟公交短駁線路，要讓老年人在步行范圍內(nèi)解決基本生活需求?！?/p>

萬(wàn)小嵐代表還建議，在舊區(qū)改造進(jìn)程中可以成片推廣躉租模式，“中心城區(qū)老舊住房成套改造、拆落地改造如需臨時(shí)搬遷，可以借在外過(guò)渡之機(jī)，鼓勵(lì)老年人躉租，直接將房屋交換給政府作為保障性租房?！比f(wàn)小嵐代表說(shuō)，“這樣一方面可避免老年人今后回搬，造成二次搬遷。另一方面促成小區(qū)老年人抱團(tuán)躉租的狀態(tài)，使老年人能更輕松融入新社區(qū)生活?！?/p>

市人大代表，上海地產(chǎn)集團(tuán)黨委副書(shū)記、總裁管韜萍

兼具活力和溫度，社區(qū)管理要豐富青年人才的“8小時(shí)后”生活

作為市屬功能類(lèi)國(guó)企，上海地產(chǎn)集團(tuán)在保障性租賃住房建設(shè)運(yùn)營(yíng)的道路上跑出了加速度。在本屆“兩會(huì)”現(xiàn)場(chǎng)，市人大代表、上海地產(chǎn)集團(tuán)黨委副書(shū)記、總裁管韜萍告訴東方網(wǎng)記者，“上海地產(chǎn)集團(tuán)已累計(jì)開(kāi)發(fā)建設(shè)18個(gè)保障性租賃住房項(xiàng)目，總建筑面積約150萬(wàn)平方米，可供應(yīng)房源約1.7萬(wàn)套。目前已有10個(gè)保租房項(xiàng)目入市運(yùn)營(yíng)，已開(kāi)業(yè)項(xiàng)目總體時(shí)點(diǎn)出租率突破85%，入市爬坡速度普遍超出預(yù)期，實(shí)現(xiàn)‘開(kāi)門(mén)紅’。”

入住保障性租賃住房的群體涵蓋了大學(xué)畢業(yè)生、城市一線工作者、白領(lǐng)精英、成長(zhǎng)型家庭等新市民、青年人及城市基本公共服務(wù)群體。為了滿足多樣化多元化的居住需求，上海地產(chǎn)集團(tuán)通過(guò)朋友住宅型、宿舍型等兩大類(lèi)、13種標(biāo)準(zhǔn)戶型和豐富的家具家電配置類(lèi)型，構(gòu)建多層次租賃住房供應(yīng)體系。

上海地產(chǎn)集團(tuán)的地產(chǎn)城方·南浦璟博社區(qū)（下同）

管韜萍代表認(rèn)為，保租房社區(qū)服務(wù)管理也要有活力有溫度，把增進(jìn)民生福祉作為保租房社區(qū)管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，形成貼心周到的管家服務(wù)、各具特色的商業(yè)配套、有溫度的社區(qū)氛圍，“要圍繞新市民、青年人多元需求，為青年人才提供交流互動(dòng)平臺(tái)，豐富租戶‘8小時(shí)后’生活?！?/p>

“地產(chǎn)集團(tuán)保租房社區(qū)為租客提供24小時(shí)管家服務(wù)，幫助租戶解決生活中的各類(lèi)問(wèn)題；依托街道設(shè)立黨群服務(wù)點(diǎn)，在社區(qū)設(shè)置一網(wǎng)通辦政務(wù)服務(wù)機(jī)，提供約50項(xiàng)一站式政務(wù)服務(wù)?！惫茼w萍代表介紹，“此外，有條件的保租房項(xiàng)目社區(qū)在屬地政府支持下設(shè)立人才驛站，提供住房、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、教育等多方面支持和便利，并利用公共空間組織開(kāi)展文化藝術(shù)、技能培訓(xùn)、生活服務(wù)、交友聯(lián)誼等活動(dòng)，打通服務(wù)人才的‘最后一公里’，持續(xù)提升高品質(zhì)人才服務(wù)效能。”

管韜萍代表透露，下一步，地產(chǎn)集團(tuán)將繼續(xù)積極響應(yīng)市政府號(hào)召，加大保障性租賃住房建設(shè)力度，加快構(gòu)建“一套房、一間房、一張床”的多層次租賃住房供應(yīng)體系。2024年，重點(diǎn)在做好5個(gè)新建保障性租賃住房項(xiàng)目入市運(yùn)營(yíng)的同時(shí)，大力推進(jìn)4個(gè)“新時(shí)代城市建設(shè)者管理者之家”項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)籌備工作，力爭(zhēng)在2024年實(shí)現(xiàn)向社會(huì)供應(yīng)7000張床位，同步完善社區(qū)生活配套與運(yùn)營(yíng)管理模式，努力讓廣大城市一線勞動(dòng)者感受到家的溫暖，打造富有時(shí)代精神和上海特色的樣板示范項(xiàng)目。

“同時(shí)，地產(chǎn)集團(tuán)還在積極探索在項(xiàng)目不同階段引入多種金融工具，目前保租房公募REITs基金申報(bào)已進(jìn)入國(guó)家發(fā)改委預(yù)審環(huán)節(jié)。”管韜萍代表介紹，“保租房公募REITs基金發(fā)行，一方面將有效打通‘投融建管退’全產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康發(fā)展，另一方面將著力提升資產(chǎn)管理能力，做大保租房投資規(guī)模，為服務(wù)上海人才引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略提供支撐保障?！?/p>

除了保障性租賃住房項(xiàng)目之外，上海地產(chǎn)集團(tuán)還運(yùn)營(yíng)管理10個(gè)公共租賃住房項(xiàng)目，供應(yīng)房源約1.3萬(wàn)套。至“十四五”末，集團(tuán)各類(lèi)租賃住房建設(shè)運(yùn)營(yíng)規(guī)模預(yù)計(jì)將達(dá)6萬(wàn)套，服務(wù)超過(guò)10萬(wàn)組家庭，助力新市民、青年人安居樂(lè)業(yè)。