日前，無錫市政府舉行新聞發(fā)布會，就前不久獲審議通過的《無錫市市區(qū)商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法》（下稱《辦法》）進(jìn)行解讀。無錫市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)人士稱，《辦法》旨在進(jìn)一步適應(yīng)房地產(chǎn)市場供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢，最大限度統(tǒng)籌預(yù)售資金監(jiān)管與保障項(xiàng)目竣工及企業(yè)經(jīng)營發(fā)展之間的關(guān)系，促進(jìn)無錫市房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展，升級支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)在錫發(fā)展經(jīng)營的優(yōu)化營商環(huán)境措施，切實(shí)加強(qiáng)對問題樓盤處置和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)化解的支持舉措。

無錫商品房小區(qū)。張建波 攝（資料圖片）

兼顧購房者、企業(yè)和銀行三方權(quán)益

監(jiān)管資金優(yōu)先“保交樓”

據(jù)了解，無錫市于2015年1月起推行商品房預(yù)售資金監(jiān)管制度，2021年4月進(jìn)行了修訂，重點(diǎn)從保障監(jiān)管資金優(yōu)先用于工程建設(shè)、按照信用等級對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實(shí)施差別化監(jiān)管、引入商業(yè)銀行保函等額替代監(jiān)管資金等方面實(shí)現(xiàn)了優(yōu)化，進(jìn)一步保障了項(xiàng)目建設(shè)竣工、提升了優(yōu)質(zhì)房企資金使用效率，發(fā)揮了良好的政策作用。

但近年來房地產(chǎn)市場形勢急劇變化，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)尤其是民營房企集團(tuán)層面的資金狀況持續(xù)緊張，因房企集團(tuán)頻頻爆雷導(dǎo)致購房者信心不足而銷售回款緩慢的情況未有改善，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及開發(fā)項(xiàng)目面臨空前困難。無錫決定對預(yù)售資金監(jiān)管政策進(jìn)一步優(yōu)化提升，最大限度統(tǒng)籌考慮資金監(jiān)管與保障項(xiàng)目建設(shè)竣工、企業(yè)經(jīng)營發(fā)展之間的關(guān)系，維護(hù)購房者合法權(quán)益，促進(jìn)無錫市房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展。此外，也是按照住建部等國家三部委的相關(guān)意見、要求，推動《辦法》的最終出臺。

《辦法》共有九章三十二條，包括總則、監(jiān)管部門和實(shí)施機(jī)構(gòu)、監(jiān)管銀行、監(jiān)管賬戶、監(jiān)管額度、資金收存和撥付、應(yīng)急機(jī)制、監(jiān)督管理及附則等，涵蓋了預(yù)售資金監(jiān)管各個(gè)方面，在保留原本政策優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化升級。

無錫市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)人士介紹稱，《辦法》對商品房預(yù)售資金監(jiān)管制度的基本框架保持不變，監(jiān)管模式、監(jiān)管重點(diǎn)、基本做法和和持續(xù)改善營商環(huán)境的理念不變。同時(shí)，進(jìn)一步明確監(jiān)管責(zé)任，調(diào)整監(jiān)管銀行確定方式，明確通過公開招標(biāo)方式確定監(jiān)管銀行，監(jiān)管銀行要依法依規(guī)履行監(jiān)管職責(zé)和監(jiān)管協(xié)議。此外，明確要探索建立應(yīng)急機(jī)制，針對當(dāng)下房地產(chǎn)領(lǐng)域存在的風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合部分問題樓盤處置的地方經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步形成制度化、規(guī)范化的政策措施。另外，明確要探索差異化監(jiān)管措施，并適時(shí)關(guān)注可能存在的抽逃開發(fā)貸風(fēng)險(xiǎn)。

市民買房可注意四方面內(nèi)容

監(jiān)管賬戶到賬情況個(gè)人可查詢

在現(xiàn)實(shí)生活中，公眾對預(yù)售資金監(jiān)管的關(guān)注度很高。無錫市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)人士提醒，作為普通市民特別是購房者，需要注意四個(gè)方面的事項(xiàng)內(nèi)容，可以降低購房引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。而《辦法》當(dāng)中的一些措施，也有利于購房者保護(hù)自身的合法權(quán)益。

相關(guān)人士稱，《辦法》及配套規(guī)程對資金監(jiān)管的信息公示和資金收存方面做了很多細(xì)致的規(guī)定，市民在購房時(shí)可以注意以下4個(gè)方面的機(jī)會，從而更好地保障自身權(quán)益。一是《辦法》規(guī)定了房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)需要在銷售現(xiàn)場的公示欄、繳款處、《售樓說明書》、《商品房買賣合同》等處公示監(jiān)管賬戶信息，請群眾注意甄別；二是住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會通過門戶網(wǎng)站公示商品房預(yù)售許可證，其中也記載了監(jiān)管賬戶信息；三是相關(guān)部門為每套房屋設(shè)計(jì)了專屬的《商品房預(yù)售資金收款單》（2021年7月前申領(lǐng)預(yù)售許可證的項(xiàng)目除外），包含房屋坐落、專屬監(jiān)管子賬戶和二維碼等信息，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)向購房人出示后，購房人可通過專用POS掃描二維碼轉(zhuǎn)賬、銀行柜面轉(zhuǎn)賬、電子支付渠道等方式將購房款直接交入監(jiān)管賬戶，此外使用專用POS刷卡后的回單也會標(biāo)識房屋坐落，便于購房人自行核對；四是規(guī)定了按揭貸款屬于預(yù)售資金監(jiān)管范圍的，按揭貸款銀行或住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)將按揭貸款直接發(fā)放到監(jiān)管賬戶，購房者在辦理貸款手續(xù)時(shí)，請注意收款賬戶是否為《商品房買賣合同》中記載的監(jiān)管賬戶。

據(jù)悉，為方便廣大購房者查詢監(jiān)管資金到賬情況，無錫市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局前期已經(jīng)開通試行了在線查詢功能，購房人通過商品房買賣合同備案信息就能查詢到自己的資金到賬情況（暫不支持2021年7月前申領(lǐng)預(yù)售許可證的項(xiàng)目），后續(xù)將進(jìn)一步增加查詢渠道，開通更多可查詢信息。

揚(yáng)子晚報(bào)/紫牛新聞記者 張建波

校對 徐珩