南都·深圳大件事訊 記者陳蓉 卜羽勤 見習(xí)記者王童 1月7日“深藍(lán)財(cái)經(jīng)”發(fā)布了一則《個(gè)人房屋租賃納稅通知》，在網(wǎng)絡(luò)上引起熱議。南都記者聯(lián)系深圳龍崗布吉街道辦事處行政服務(wù)大廳了解到，上述補(bǔ)繳房屋租賃稅款的消息為真，2016年5月1日后應(yīng)繳未繳的稅款可直接來行政服務(wù)大廳辦理，若房屋出租為住房使用，稅率為4.5%。但上述工作人員也表示，要求補(bǔ)繳房屋租賃稅款與個(gè)稅專項(xiàng)附加扣除并無關(guān)系，去年也發(fā)過類似補(bǔ)繳通知。

該通知顯示，“受稅務(wù)部門委托，經(jīng)查你（單位）出租房屋并取得租金收入，未按《中華人民共和國稅收管理法》將二十五條的規(guī)定申報(bào)納稅。根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》和《深圳市出租屋管理若干規(guī)定》的規(guī)定，限你（單位）自收到通知之日起5日內(nèi)到深圳市龍崗區(qū)布吉街道社區(qū)網(wǎng)格管理中心辦理納稅申報(bào)手續(xù)，逾期未辦理的，將由我單位報(bào)稅務(wù)部門進(jìn)行處罰。”繳稅地址為布龍路怡馨苑1棟首層（原布吉街道出租屋綜合管理所），通知的下方還加蓋了該單位公章。

補(bǔ)繳的稅款到底是何種稅款呢？深圳東方金源律師事務(wù)所律師金焰告訴南都記者，依據(jù)《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》第四條和第五條，個(gè)人所有非營業(yè)用的房產(chǎn)不用交房產(chǎn)稅，房產(chǎn)出租的，以房產(chǎn)租金收入為房產(chǎn)稅的計(jì)稅依據(jù)，稅率為12％。“全國是12％的標(biāo)準(zhǔn)，但深圳市經(jīng)濟(jì)特區(qū)不按這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。”

同時(shí)，金焰還指出，房產(chǎn)稅與房地產(chǎn)稅是不同的概念，只要房屋出租就要交房產(chǎn)稅，而房地產(chǎn)稅是因?yàn)閾碛蟹课荻坏亩悾霾怀鲎夥孔佣家唬F(xiàn)在房地產(chǎn)稅的細(xì)則還沒下來，還不知道按照房屋的等級(jí)價(jià)、評(píng)估價(jià)還是租金的一定比例去收。

——租賃房屋備案登記的前世今生——

特區(qū)房屋租賃條例對(duì)此已有規(guī)定

根據(jù)該通知中提到的《中華人民共和國稅收管理法》第二十五條規(guī)定，扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)自稅收法律、行政法規(guī)規(guī)定的扣繳義務(wù)發(fā)生之日起10日內(nèi)，按照所代扣、代收的稅種，分別設(shè)置代扣代繳、代收代繳稅款賬簿。此外，該通知中提到的另一條法規(guī)——《深圳市出租屋管理若干規(guī)定》即《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)房屋租賃條例》（下稱《條例》）規(guī)定，“房屋租賃關(guān)系的設(shè)立、變更，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自簽訂租賃合同之日起十日內(nèi)到區(qū)主管機(jī)關(guān)登記或者備案”，違反這一規(guī)定，出租房屋沒有登記或者備案的，對(duì)出租人或者轉(zhuǎn)租人在租賃合同期限內(nèi)，一次性處以房屋租賃合同約定租金總額百分之二十的罰款。

2015年不再強(qiáng)制租房合同登記備案

值得一提的是，南都記者梳理發(fā)現(xiàn)，該條例自實(shí)施以來，曾經(jīng)過1997年、2002年、2004年、2013年四次修正，先后廢除了房屋租賃許可證制度和房屋租賃管理費(fèi)制度，2015年前仍在適用的主要是房屋租賃合同強(qiáng)制登記備案制度。這一處罰曾被市人大代表指為“過于嚴(yán)苛”，超出了合理范疇，且認(rèn)為強(qiáng)制登記備案制度的管控作用已有限，在執(zhí)行中收效甚微。2015年，深圳市六屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議表決通過，決定廢止1992年制定出臺(tái)的《條例》。這也意味著，作為該《條例》最主要一項(xiàng)規(guī)定的房屋租賃合同強(qiáng)制登記備案制度，從當(dāng)時(shí)起便不再執(zhí)行。

去年末又出臺(tái)規(guī)定要求登記備案，否則處罰

2018年11月23日晚間，深圳市規(guī)土委發(fā)布了《深圳市規(guī)劃和國土資源委員會(huì) 深圳市人民政府法制辦公室關(guān)于征求<深圳市房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管辦法（修訂草案征求意見稿）>意見的通告》。該辦法第一百條規(guī)定【未按規(guī)定登記備案的處罰】，違反本辦法第三十六條、第三十八條、第四十三條規(guī)定，租賃或者轉(zhuǎn)租當(dāng)事人未在規(guī)定期限內(nèi)辦理房屋租賃合同備案以及備案變更或解除手續(xù)的，由主管部門責(zé)令限期改正，對(duì)個(gè)人處1千元罰款，對(duì)單位處1萬元罰款。也就是說深圳市又要求相關(guān)部門給住宅辦房產(chǎn)登記。