嶄新的樓房。受訪者供圖

同步領到鑰匙和房本，業主臉上洋溢著幸福的笑容。受訪者供圖

1月11日，在汕頭市潮汕路東側，金色的暖陽灑在一棟棟嶄新的商品房之上，映照出業主們一張張幸福的笑臉。當天上午，汕頭市自然資源局、市住建局、市稅務局聯合市不動產登記交易中心在金平區富逸榮景雅園舉行“交房即交證”現場服務活動，為業主代表頒發了不動產權證書。作為汕頭首個實現房子和房本同步交付的“三舊”改造項目，這是該市常態化推進“交房即交證”工作的又一重要突破。

打通“交房即交證”模式的關鍵點在哪？為何有些商品房難以實現“交房即交證”？汕頭推進這項工作成效如何？南方日報記者深入走訪相關部門和樓盤現場，為廣大市民讀者答疑解惑。

●南方日報見習記者 張曉宜

交房與拿證實現“零時差”

“沒想到鑰匙和房本可以一起拿，真的太驚喜了！”在富逸榮景雅園新修建的廣場上，拿到不動產權證書的張先生喜笑顏開。他告訴記者，之前收樓拿到鑰匙之后，還要等到一年多才能拿到產權證，沒想到這次能這么快就拿到。

“交房即交證”，是指在房地產開發企業將新建商品房交付購房人的同時，將不動產權證書一并交到購房人手上，讓業主可以“一手拿鑰匙、一手拿房本”。

現實中，許多業主在交房之后還需要較長時間才能拿到房本。一業內人士表示，近年來開展的“交房即交證”工作，打破了以往新建商品房項目漫長繁瑣的辦理流程，通過部門聯動、提前介入、窗口前移、壓縮時限等舉措，大大縮短了周期，讓業主體驗到住權和產權交付“零時差”的全新效率。

在此次“交房即交證”服務過程中，汕頭市不動產登記交易中心通過主動介入、靠前服務、并聯辦理，截至2024年1月11日，為該項目辦理首次登記1040個單元（其中住宅780套，商業30套，車位230個）。

“真的很貼心！這對于我們出國旅游、理財融資等都很有幫助。”業主蔡潔女士欣喜地說。市民在購房之后，涉及到落戶、入學、抵押融資、資產處置等剛性需求，都需要出具不動產權證書等材料，交房現場拿到房產證，將切實滿足這些購房群眾的急難愁盼問題。

對于許多業主來說，“拿到證才算是真正擁有了自己的房產”。“交房即交證”，有效避免了業主在交房和拿證過程中可能發生的意外情況，解決了他們遲遲拿不到房本的后顧之憂。

房地產的買賣、租賃和抵押都要求有明確的產權關系和合法的產權證書作為保證。一位房產中介向記者透露，“有些業主由于資金等原因想要轉手變賣房產，但在缺少房產證的情況下無法交易，只能找第三方進行房產變現，容易引發不必要的麻煩。”

除此之外，從優化營商環境要求的角度看，“交房即交證”在時間上的提速和效率上的提升不言而喻，更體現了政府推動該項工作的初衷：為民辦實事，實現“零跑動”“一次辦”。

3234套房產完成“交房即交證”

常態化推進“交房即發證”，是汕頭市不動產登記交易中心聚焦房地產市場管理，開展不動產登記營商環境“優化升級”工程“十大舉措”之一。記者了解到，2020年，汕頭在某樓盤首次開展“交房即發證”服務；2023年，該項工作力度持續加大，全市共有三個樓盤合計3234套房產（商鋪、車庫）實現“交房即發證”。

繼啟動試點、擴圍試點之后，《汕頭市不動產登記交易中心“交房即發證”工作流程（試行）》于2023年11月正式印發實施。在汕頭市自然資源局的領導下，在市住建局和市稅務局的支持下，汕頭市不動產登記交易中心積極協助企業制定“交房即發證”具體服務計劃，指導企業完善建設工程規劃、房屋竣工驗收備案、不動產權籍調查等資料，為做好首次登記落實相關服務保障措施。

富逸榮景雅園是汕頭首個實現“交房即發證”的“三舊”改造項目。該樓盤位于潮汕路東側，原為老舊廠房建筑物，跟周邊規劃不協調，影響潮汕路景觀，被納入汕頭市“三舊”改造項目，項目于2023年12月通過工程竣工驗收備案并交付使用。

由于“三舊”改造項目在材料審批、工程建設等方面更加繁瑣復雜，需要各方在推進過程中明確目標時間，提前做好各項工作。“在企業提出首次登記申請后，我們通過簡化流程、信息共享、壓縮時限，第一時間對申請材料進行查驗并核發電子證照，并為符合條件的購房人辦理不動產權證書。”汕頭市不動產登記交易中心相關負責人表示。

對于本次開展“交房即發證”服務，該項目開發企業廣東雍泰房地產有限公司負責人感慨道：“政府部門提供了很大的支持，對于企業而言，同時節省了許多時間和減少了人力成本。業主也很支持我們，不少人還專門從外地趕回來簽不動產登記申請表。”

當下，房地產市場活躍度有待提高。此次汕頭開展“交房即發證”服務，不僅充分盤活了周邊土地資源，帶動城市更新活力，而且切實保障業主的財產權益，助力推動“保交樓”工作，穩定并提振了房地產市場信心。

“舊改項目有利于改善城區面貌、優化人居環境等，我們希望通過‘交房即發證’的服務，進一步提升居民的幸福感。”汕頭市不動產登記交易中心相關負責人表示，汕頭市不動產登記交易中心將堅持推進“交房即發證”服務，爭取將更多商品房項目納入“交房即發證”服務范圍，讓更多業主同步交房并拿證，真正實現“安居夢”。

多方合力才能確保不“卡殼”

“交房即交證”，看似操作簡單，實則流程嚴謹繁復。記者通過梳理后發現，“交房即交證”的整個運行流程，涉及到政府相關部門、開發商、購房人三方主體，需要齊心協力，才能在預定時間內完成這項工作。

對于房地產開發企業來說，應提供建設工程符合規劃、房屋竣工驗收等材料，完成權籍調查成果審核手續后，及時向不動產登記交易中心申請辦理國有建設用地使用權及房屋所有權首次登記。

對于政府相關部門來說，提前介入、窗口前移，簡化流程，才能讓整個流程效率大大提高，避免多頭審批、檢測分離、銜接不暢等問題出現，確保“交房即交證”工作順利開展。

據了解，目前汕頭“交房即交證”服務已實現“零跑動、聯動辦、合并辦”。開發企業通過網上申請增量房轉移登記，購房人在線繳納稅費，市不動產登記交易中心在線受理、審核、登簿、核發不動產權證，全程無須申請人到場；在簡化材料申報方面，不動產登記部分與稅務、住建部門聯動，通過信息共享，避免群眾重復提交材料。

業主是整個流程中重要的一環。汕頭市不動產登記交易中心相關負責人介紹，企業在與購房人簽訂《商品房買賣合同》的同時，向購房者開具增值稅發票，購房人應按規定及時申報繳納契稅，并協助收集辦理國有建設用地使用權及房屋所有權轉移登記的相關材料。

記者在走訪過程中了解到，由于項目建設過程中存在許多主客觀因素，導致并非每個新樓盤都能實現“交房即交證”。“可以看到，政府有決心推動這個事情，關鍵還要看開發商有沒有積極推動、愿不愿意辦。”某業內人士告訴記者。

“工程建設質量達沒達標、手續是否辦理齊全、稅款是否及時繳納，這些都會影響到整個進度。”該業內人士透露，如果房地產開發企業在交房前，對于項目存在超建筑容積率或改變用途的部分，沒有及時補辦用地手續并繳交地價款，會導致項目交房時無法辦理國有建設用地使用權及房屋所有權首次登記。

除此之外，在業主購房時，開發企業沒有及時為購房戶出具增值稅發票，會導致因資料不齊而無法拿到不動產權證書，也會導致其無法拿到不動產權證書。可以看出，只要在整個流程環節中某一項“卡殼”，就無法完成“交房即交證”的服務。接下來，汕頭常態化推進“交房即交證”工作，對于政府部門及開發商而言無疑是一個考驗。