當前，一場來自企業內部的自我蛻變正在伊犁建設工程有限責任公司進行，文化被列入該公司今后發展的戰略規劃內容之一。近日，該公司舉行《2013年－2015年發展戰略規劃》、《員工手冊》發布會，企業通過制定中長期發展規劃，建立企業文化，推行規范化精細化管理，讓文化更好地促進企業健康有序發展。

“企業發展戰略規劃是企業發展的靈魂與綱領。”伊犁建設工程有限責任公司總經理王魁剛認為，這將增強公司核心競爭力，推動企業和員工確立共同發展的目標。

借助于東西部經濟研究院對新疆的經濟發展和行業環境的深入了解，伊犁建設工程有限責任公司曾經制定了《2009年－2012年發展戰略規劃》。經過三年的實施，公司提前實現房屋建筑施工總承包壹級資質、經營產值8億元的目標。

當前，伊犁建設工程有限責任公司已經進入新一輪跨越式發展戰略階段企業戰略規劃策略，將今后的發展目標設定為調結構、轉型企業，改善商業模式、盈利模式，持續性經營和建設有價值的企業。鑒于此企業戰略規劃策略，公司及時制定了《2013年－2015 年發展戰略規劃》以及《員工手冊》，為企業和員工確立共同發展的目標，指明共同努力前行的方向。

在新制定的規劃當中，企業將發展目標定為2015年要達到15億元，職工收入以每年15%幅度遞增，形成獨特的企業文化體系。其中，做伊犁旅游服務行業的知名企業、品牌企業也被列為戰略規劃當中的重要一項內容。

王魁剛說，企業發展戰略實施分為文化戰略、人力資源戰略、經營管理戰略、財務管理戰略等四個方面。

公司董事長張申說，發展戰略規劃作為當前和今后一個時期企業發展的重要戰略目標，隨著伊犁經濟社會的不斷發展，還將適時進行調整和完善。公司積極參與到伊犁經濟社會的發展當中，正向集團化大步邁進，這與企業的文化支撐是分不開的。黨的十七屆六中全會關于文化發展的決定以及黨的十八大報告當中對文化內涵的重要闡述，把文化提到了一個前所未有的高度。作為戰略實施的關鍵，企業文化還將促進戰略實施，將使企業的無形資產得到進一步升值。

通過兩個文化短片，張申向企業全體員工充分闡述了文化對一個國家、地區以及企業的影響，通過古今中外典型事例，向企業員工們闡述只有良好的文化才能對內形成凝聚力，對外提高競爭力。張申表示，企業文化是企業健康發展不可或缺的精神紐帶，更有利于企業早日實現戰略規劃的各項即定目標。 (記者 毛衛華 特約記者 史雪紅)

國有企業戰略規劃，黃河：積極發揮國有企業在鄉村振興戰略中的示范帶動作用

全國人大代表、中國石化湖南石油分公司代表、黨委書記黃河

鄉村振興戰略是從根本上解決城鄉發展不平衡、實現國家富強和人民幸福的重大戰略部署。而國有企業作為貫徹落實黨和國家發展方略、引領產業發展方向的經營主體，在過去脫貧攻堅行動中積累了大量富有成效的工作經驗和方法。

全國人大代表、中國石化湖南石油分公司代表、黨委書記黃河提出，國有企業有基礎、有條件、有義務在推動鄉村振興戰略中發揮重要作用。

一直以來，國有企業服務鄉村發展，主要是在政府牽頭指導下，定點與縣、鄉、村結對，安排專項資金，結合當地實際，在教育、產業、基礎設施建設等領域創造性開展工作。譬如在湖南，中國石化定點對口鳳凰縣和瀘溪縣，先后選派30多名優秀干部，扎實推進基礎設施建設、農村特色產業開發和教育、旅游等多個產業項目。

當前，我國如期完成全面脫貧攻堅目標國有企業戰略規劃，農業農村建設工作瞄準了全面振興鄉村的更高目標。“面對新目標新要求，仍然面臨政策環境、工作方式等方面的不適應。”黃河表示，針對制約國有企業參與鄉村振興的瓶頸，需要建立長效機制，固化過去行之有效有效的經驗方法，并且運用改革的手段，進一步激發國有企業參與鄉村振興的主動性和創造性。

黃河建議，一是做好銜接過渡，鞏固拓展脫貧攻堅成果。明確用鄉村振興戰略統籌新發展階段各地“三農”工作，做好“十四五”規劃與小城鎮建設、產業發展、公共服務等規劃的對接。從而實現“脫貧攻堅政策體系和工作機制同鄉村振興有效銜接、平穩過渡”。

二是加大引導力度，鞏固完善鄉村經營制度。堅持“把縣域市場作為城鄉融合發展的重要切入點”，引導縣級政府加快研究出臺相關政策，旗幟鮮明做強做優涉農國有龍頭企業，充分運用其資源整合、專業運作和防風險能力，推動國有企業在鄉村振興中發揮帶動作用。加強“放管服”改革，適度簡化審批審核操作，為企業參與鄉村重點項目縮短流程、紓解壓力。

三是搭建對接平臺，推動國企優勢精準發揮。通過招商會、推介會等形式，整理發布當地鄉村建設基礎設施和發展特色產業的資金、技術、設備、人才、平臺等各類需求，向各級各類國有企業進行推介，同時宣講推送當地配套政策，消除政企對接合作的信息不對稱。

四是給予政策傾斜，持續增強國企參與信心。明確國企參與鄉村振興相關投入的稅前抵扣項目，規定金融機構必須保持一定比例的信貸業務用于鄉村產業發展，優先為國有企業參與鄉村建設提供專項貸款，加快完善農村保險政策體系和信用擔保體系。持續在財政、稅務、金融等領域改革用力，為國有企業參與鄉村振興提供有力支撐。

五是持續跟蹤問效國有企業戰略規劃，發揮績效考核導向作用。將參與鄉村振興的指標完成納入對國有企業的績效考核，同時把鄉村作為干部培養鍛煉的重要基地，把干部在鄉村振興中的表現作為選拔任用的重要依據。特別是要注重在國企當中鍛煉培養政治過硬、能力過硬的基層管理人才，吸引更多優秀人才流向鄉村，為振興鄉村貢獻力量。

同時，今年全國兩會，黃河還帶來了關于加強成品油消費稅監管以及健全完善涉成品油犯罪法律法規和執法監督體制機制等建議。