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司法部:對食品藥品、安全生產等領域實施最有力的監管

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司法部:對食品藥品、安全生產等領域實施最有力的監管

  中新網5月21日電 國新辦21日舉行新聞發布會,介紹規范涉企行政執法專項行動有關情況。司法部副部長胡衛列表示,對食品藥品、安全生產等與人民群眾健康和安全密切相關的領域,堅持最嚴的標準,實施最有力的監管,決不能搞“走過場”、卸責式檢查。

  會上,有記者問:本次專項行動的一個重點是整治亂檢查問題,現在檢查頻次降下來了,但也有企業反映一些具體的檢查事項并沒有減下來。同時,也有群眾擔心,檢查少了會不會放松監管,怎么解決這些問題?

  胡衛列解釋稱,行政檢查是行政機關日常監管方式,最重要的監管方式,與企業生產經營關系極為密切,在過去一段時間,一些地方檢查頻次過高、重復檢查、隨意檢查等問題,企業和社會反映強烈。黨中央、國務院高度重視規范涉企行政檢查工作。2024年12月,國務院辦公廳印發《關于嚴格規范涉企行政檢查的意見》,對涉企行政檢查作出系統性規范。

  專項行動期間,各地各部門把糾治“亂檢查”作為一項重點任務,探索創新了不少好的做法。比如,市場監管總局在《市場監管部門促進民營經濟發展壯大2026年工作要點》中,對采用非現場、“掃碼入企”等監管模式,加大重點領域整治力度,優化治理能力等,提出明確要求。河北、山西、廣西等地探索采用非現場監管方式,通過視頻連線、在線檢測、大數據分析等智慧化監測手段,及時發現企業經營異常,有效提高監管效能。山東臨沂、河南安陽、福建泉州、廣東深圳等地積極推行分級分類檢查,也就是根據經營類型、風險等級和信用狀況采取不同等級的檢查方式和頻次,實行有差別的、針對性監管。應當說,經過一年多的系統治理,在檢查頻次明顯下降的同時,檢查的精準度、有效性也有了很大提高,相關的數據前面發布時已經提到。應該說執法監管的效果不是看數量、而是看質量,不是靠頻次、而是靠精準。

  胡衛列表示,一些企業反映“有的地方雖然檢查次數減少了但事項還沒有明顯減少”,司法部在專項行動中也注意到了。隨著專項行動的深入,涉企檢查當中的一些深層次問題也逐漸暴露出來,這是在改革當中暴露出來的問題,比如“綜合查一次”,幾個部門聯合檢查,但是不同部門原來的檢查要求并沒有變,在這種情況下,這些新的問題需要進行深化、優化。為了解決這些問題,司法部會同相關執法部門,在8個地方部署了提高行政檢查的規范性、精準化的專門試點,在深入調研、總結各地經驗基礎上,主要采取了兩項措施:一是優化“綜合查一次”,推動跨部門同類檢查事項合并打包、多項聯查、信息共享,實現檢查事項從“物理整合”到“化學融合”轉變,,不光是要把次數減下來,也要把企業接受檢查迎檢具體事項總量相應減下來。二是全面推行“掃碼入企”,以信息化技術手段規范行政檢查的流程和內容,推動監管從粗放式向精準高效轉變。

  檢查少了會不會放松監管?針對這一問題,胡衛列稱,司法部始終強調,規范涉企檢查,規范的是亂檢查、濫檢查,不是要求檢查越少越好,更不是不檢查,而是要嚴格依法檢查。對食品藥品、安全生產等與人民群眾健康和安全密切相關的領域,堅持最嚴的標準,實施最有力的監管,決不能搞“走過場”、卸責式檢查。這個理念貫穿專項行動全過程,始終沒有變過。專項行動期間,有關部門主動履職,依法查辦重點領域違法行為20多萬件。各級行政執法監督機構制發督辦函6000多個、監督意見書12000多個、監督決定書1700多個,指導監督各級行政執法機關依法履職??梢哉f,規范檢查,不僅不會放松監管,而是讓監管更切實有效。

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