“讓群眾不再是脫貧攻堅(jiān)的旁觀者，而是參與者和受益者。”8月18日，在普洱市決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)系列新聞發(fā)布會(huì)（西盟專場(chǎng)）現(xiàn)場(chǎng)，西盟縣委常委、縣委辦公室主任、縣委縣直機(jī)關(guān)工委書記、縣扶貧辦黨組書記、主任邵建波向記者介紹到：西盟縣通過(guò)創(chuàng)造性地在村民小組中成立“脫貧工作委員會(huì)”，來(lái)激發(fā)群眾的內(nèi)生動(dòng)力，破解西盟縣素質(zhì)型貧困的難題。

邵建波介紹，“脫貧工作委員會(huì)”是通過(guò)提升“組織化”程度，創(chuàng)設(shè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，破解基層組織體系不夠有力和貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力不足的問(wèn)題，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、理論優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為扶貧優(yōu)勢(shì)，將扶貧對(duì)象轉(zhuǎn)化為扶貧力量。

在組織設(shè)置上，“村民小組脫貧工作委員會(huì)”在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，由村民選舉產(chǎn)生，包括主任、生產(chǎn)、生活、宣傳、治安等委員，脫委會(huì)成員劃片包戶，每人負(fù)責(zé)聯(lián)系10至20戶農(nóng)戶，構(gòu)建起以黨組織為引領(lǐng)，脫貧工作委員會(huì)為載體，黨員（委員）“一幫一帶”活動(dòng)為抓手的組織體系。

在履行職責(zé)上，脫貧工作委員會(huì)委員一方面組織發(fā)動(dòng)群眾推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、組織外出務(wù)工、調(diào)解鄰里糾紛、整治環(huán)境衛(wèi)生、宣傳惠民政策等。另外一方面，與建檔立卡貧困戶結(jié)成幫帶對(duì)子，發(fā)揮委員的模范帶頭作用，讓所有農(nóng)戶都與脫貧攻堅(jiān)工作緊密聯(lián)系起來(lái)，讓群眾不再是脫貧攻堅(jiān)的旁觀者，而是參與者和受益者，調(diào)動(dòng)群眾參與脫貧攻堅(jiān)積極性，全面加強(qiáng)了黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。

在運(yùn)行機(jī)制上，修訂完善《村規(guī)民約》，制定“早干早支持、不干不支持”的政策導(dǎo)向，轉(zhuǎn)變資源分配方式，為貧困戶設(shè)置環(huán)境清潔、道路維護(hù)等綜合服務(wù)崗位，把直接的國(guó)家扶持資金轉(zhuǎn)化為間接的政策推動(dòng)，讓貧困戶通過(guò)勞動(dòng)獲得有尊嚴(yán)、可持續(xù)的收入。建立獎(jiǎng)懲約束機(jī)制，不斷強(qiáng)化約束和管理，激發(fā)了貧困戶內(nèi)生動(dòng)力。

邵建波介紹，在“脫貧工作委員會(huì)”的幫助下，曾經(jīng)酗酒斗毆的青年變成致富的“領(lǐng)頭雁”；曾經(jīng)好吃懶做的夫妻辛勤勞作奔小康……西盟縣千千萬(wàn)萬(wàn)的貧困群眾成為了脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大力量。

（勐梭鎮(zhèn)班母村村民 二妹）

勐梭鎮(zhèn)班母村的二妹，從一名認(rèn)不清發(fā)展方向的打工妹，到率先在全縣認(rèn)養(yǎng)150群中華蜂的領(lǐng)頭人，從家庭生活舉步維艱到年收入5萬(wàn)元的致富能手，從一名自卑內(nèi)向的拉祜姑娘歷練成為脫貧工作委員會(huì)的“宣傳委員”，并成長(zhǎng)為預(yù)備黨員，二妹說(shuō)，她現(xiàn)在是有自尊的活著，這句話深深的激勵(lì)著我們廣大扶貧干部，也感染和激勵(lì)了一大批貧困群眾；力所鄉(xiāng)南亢村富倮一組貧困戶扎丕夫婦，因“整天在家酗酒、不參加集體勞動(dòng)”在村民代表大會(huì)上檢討并按村規(guī)民約繳納罰金，讓廣大群眾看到了制度在動(dòng)真格，自覺(jué)接受、主動(dòng)約束的氛圍不斷形成。

在西盟，像這樣的故事還有很多，設(shè)立“脫委會(huì)”的創(chuàng)新做法將黨組織的觸角延伸到村民小組，打通了基層黨建末梢，將扶貧對(duì)象變?yōu)榉鲐毩α浚谖髅舜宕逭ㄆ鹨恢А坝啦怀纷叩墓ぷ麝?duì)”。

（西盟縣融媒體中心 艾嘎）