伏羲山紅石林景區(qū)

2020中國(河南)國際大學(xué)生云上時裝周

銀基國際旅游度假區(qū)動物王國

河南日報記者李林

嵩山東麓，雙洎河畔，1001平方公里的新密大地正激情澎湃。

習(xí)近平總書記親臨河南、鄭州視察，把鄭州列入國家高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域增長極城市，河南省委、省政府賦予鄭州在全省發(fā)揮更大輻射帶動作用、在全國同類城市競爭中形成更多比較優(yōu)勢、在國際上贏得更大影響力“三個在”的目標(biāo)定位，推進(jìn)鄭州大都市圈建設(shè)的力度不斷加大。

鄭州為“龍頭高高揚(yáng)起來”奮進(jìn)之時，新密緊握在更高層次、更廣范圍對接融入全域、集聚優(yōu)質(zhì)高端要素的重要契機(jī)，濃墨重彩打造“西美”新圖景！

產(chǎn)業(yè)美

“危”與“機(jī)”中辯證認(rèn)識筑牢發(fā)展之基

今年8月初，2020中國（河南）國際大學(xué)生云上時裝周在新密豫發(fā)密蘭小鎮(zhèn)拉開序幕，以“文化引領(lǐng)、設(shè)計展翼、產(chǎn)業(yè)協(xié)同”為主題，探索黃河文化在時尚領(lǐng)域的傳承與創(chuàng)新，線上線下10余個國家和地區(qū)的大學(xué)生作品參與其中，30所大專院校、近百家品牌服裝企業(yè)加入盛會。

文化盛宴與流光溢彩間，新密產(chǎn)業(yè)如火如荼的發(fā)展可窺見一斑。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展保持旺盛活力，來自新密在應(yīng)對“特殊”情況下的“特殊”措施：

年初至今的新冠肺炎疫情令全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入不確定性狀態(tài)。面對疫情防控進(jìn)入常態(tài)化階段，新密市認(rèn)真落實(shí)統(tǒng)籌抓好疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的決策部署，積極應(yīng)對疫情對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來的各類風(fēng)險問題和挑戰(zhàn)，以“三送一強(qiáng)”活動為主抓手，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，強(qiáng)化服務(wù)意識，精準(zhǔn)有序推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩手抓”“兩手硬”。

疫情發(fā)生后，新密市委市政府審時度勢、綜合研判，加強(qiáng)對疫情防控工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動，通過強(qiáng)組織、建機(jī)制、定策略、抓推進(jìn)，堅決打贏疫情防控戰(zhàn)。截至目前，市財政共投入3581.43萬元，用于救治，防疫物資購買，定點(diǎn)醫(yī)院、隔離病區(qū)、集中隔離點(diǎn)建設(shè)等疫情防控工作。

認(rèn)真落實(shí)省20條、鄭州30條政策，出臺新密市“1+14”政策舉措，公布部門24小時值班電話，在政府網(wǎng)站、廣播電視臺設(shè)立專欄，制作“三送一強(qiáng)”政策二維碼，向企業(yè)發(fā)放政策清單、一封信、海報、折頁等100萬余份，廣泛宣傳切實(shí)提高各項惠企政策知曉率。成立以市長為組長的企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立復(fù)工復(fù)產(chǎn)日通報日報告周例會制度，對發(fā)現(xiàn)問題實(shí)行“一企一策”“一事一議”。組建18支干部分包服務(wù)專班、300人服務(wù)小分隊，全域全面開展“一對一”服務(wù)、、現(xiàn)場服務(wù)、線上服務(wù)。對涉企政務(wù)服務(wù)事項，推行“不見面”審批服務(wù)模式，進(jìn)一步壓減材料、簡化環(huán)節(jié)、優(yōu)化流程，創(chuàng)造條件推行“立即辦”“容缺辦”。截至目前，全市應(yīng)復(fù)工企業(yè)（工程）6626家（個），已復(fù)工6626家（個），累計復(fù)工率100%；應(yīng)復(fù)工96575人，已復(fù)工96575人，用工恢復(fù)率100%。

城市美

“精”與“細(xì)”中高品質(zhì)推動城市建設(shè)管理

城市對于市民而言是“家”的歸屬，城市建設(shè)與管理的精細(xì)程度，直接關(guān)乎市民的獲得感與幸福感。

新密市從建設(shè)國家中心城市次中心的功能要求出發(fā)，思考謀劃城市布局和建設(shè)，以“六城聯(lián)創(chuàng)”為統(tǒng)攬，不斷加快完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，解決“老、小、舊、遠(yuǎn)”等民生問題，以高品質(zhì)建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展、高水平開放、高效能治理的要求做好城市建設(shè)發(fā)展的大文章。

密織交通網(wǎng)絡(luò)，加速國省干道、高速公路、快速通道建設(shè)，路網(wǎng)密度提高到2.5公里，通達(dá)鄭州城區(qū)、航空港區(qū)和中原城市群的半小時、一小時經(jīng)濟(jì)圈，域內(nèi)15分鐘高速圈、15分鐘干線公路圈基本形成；同時以拉大城市框架、打通斷頭路、市政道路升級改造為重點(diǎn)，加快推進(jìn)城市道路建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)城市的綜合承載功能。

實(shí)施民生工程，加快推進(jìn)城市供水供氣供熱工程建設(shè)，“南水北調(diào)”引水入密工程實(shí)現(xiàn)常態(tài)化供水，“引熱入城”“引熱入鄭”順利推進(jìn)，全市供氣普及率達(dá)96.5%；優(yōu)化教育醫(yī)療設(shè)施建設(shè)，加快城區(qū)13所公辦學(xué)校建設(shè)，“大班額”現(xiàn)象逐步緩解；著力構(gòu)建15分鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈，全市有9所老年日間照料中心開工建設(shè)，2所已實(shí)現(xiàn)試運(yùn)行。

提升精細(xì)化管理，以“雙改”和“雙創(chuàng)”為抓手，扎實(shí)推進(jìn)城市道路綜合改造工程，大力實(shí)施老舊小區(qū)綜合改造工程，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)接合部綜合改造工程，全面提升城市精細(xì)管理水平，持續(xù)深化常態(tài)化管理，深入開展專項整治行動，讓群眾深切感受到城市美好生活。

生態(tài)美

“綠水”與“青山”間打造“西美”新圖景

8月8日，裸心集團(tuán)與美景集團(tuán)戰(zhàn)略合作簽約儀式在新密市尖山風(fēng)景區(qū)管委會舉行。戰(zhàn)略合作的“核心”是：將依托伏羲山的天然景致，融合黃河文化和中原文化的深厚底蘊(yùn)，打造美學(xué)民宿和高級度假酒店的新風(fēng)尚，引領(lǐng)中國高級山野度假的水準(zhǔn)與風(fēng)向。

是怎樣的“梧桐樹”引來了“金鳳凰”？

以生態(tài)文明思想為指引，圍繞鄭州“西美”的功能布局，新密市堅定不移走以生態(tài)優(yōu)先的綠色發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)“雙統(tǒng)籌、雙促進(jìn)”的發(fā)展目標(biāo)，打造“綠水青山就是金山銀山”的新密實(shí)踐。

生態(tài)綠化卓有成效。堅持山區(qū)森林化、平原林網(wǎng)化、城市園林化、鄉(xiāng)村林果化、廊道林蔭化、庭院花園化的“六化”標(biāo)準(zhǔn)，全面提升全域生態(tài)發(fā)展水平。在城區(qū)，綠化覆蓋總面積達(dá)1170.75公頃，綠化覆蓋率36.93%，人均公園綠地面積11.06平方米，形成綠地布局合理、功能設(shè)施齊全、風(fēng)格特色鮮明的城市園林景觀。在鄉(xiāng)村，啟動實(shí)施“千百十”國土綠化示范點(diǎn)工程。在廊道，堅持“路通綠至”的原則，開展道路景觀綠化和生態(tài)廊道建設(shè)，完成廊道綠化925.4萬平方米，市域道路綠化達(dá)100%，全市道路形成“點(diǎn)成景、線成蔭、片成林”的林蔭路系統(tǒng)。數(shù)據(jù)最有說服力：全市實(shí)施國土綠化4.2萬畝，森林覆蓋率達(dá)到44%，成功創(chuàng)成省級園林城市，“三綠”指標(biāo)達(dá)到國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)。

生態(tài)修復(fù)扎實(shí)開展。持續(xù)開展“三區(qū)兩線”以及露天礦山綜合整治生態(tài)修復(fù)，黃固寺、朱家庵6個村提名為國家級森林鄉(xiāng)村。做好“水潤新密”文章，云蒙山水源地修復(fù)、溱水河、雙洎河綜合治理有序?qū)嵤h(huán)境品質(zhì)、水資源保障不斷提升。

“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”深入推進(jìn)。城鄉(xiāng)污水“1+5”處理體系基本建成，農(nóng)村污水處理率達(dá)到85%以上，超過國省平均水平，完成農(nóng)村生活污水治理“四改”10萬戶，累計完成投資額5.2億元。新密市先后榮獲全國造林綠化百佳縣（市）、全國綠化模范縣（市）、全國農(nóng)村生活污水治理示范縣（市）、全國農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣（市）、河南省生態(tài)市、國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣（市）等榮譽(yù)稱號。

生活美

“精品化”與“特色化”文旅項目助力脫貧攻堅

金秋八月，新密的土地上寫滿“收獲”。

8月18日中原打卡新地標(biāo)——銀基動物王國終于正式開園！這一河南重磅文旅項目深刻把握了全景化、融合化、精品化旅游趨勢，是新密精心打造的特色品牌，標(biāo)志著中原文旅產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入“高質(zhì)量”發(fā)展的全新時期。

銀基動物王國僅是一處縮影，因地制宜、整合資源、創(chuàng)新思路，新密打出“文旅牌”，并由其帶動打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，讓新密人整體走向富裕，擁有美好生活。

位于新密西北的尖山風(fēng)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后，貧困人口集中，人均收入只有千元。近年來，在新密市委市政府的部署下，圍繞鄉(xiāng)村旅游“吃住行、游購?qiáng)省钡姆?wù)需求，尖山大力提升基礎(chǔ)設(shè)施、開發(fā)特色旅游產(chǎn)品、建設(shè)集體經(jīng)濟(jì)民宿，以全域旅游帶動精準(zhǔn)扶貧，全區(qū)農(nóng)民人均可支配收入由2013年的1187元增加到2019年的16824元。

探究新密的扶貧密碼，最根本的是市委市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和高位謀劃，市委書記、市長親自掛帥，深入扶貧戶家中調(diào)研慰問，研究部署推進(jìn)脫貧攻堅工作，一級帶著一級干、一級做給一級看，全黨全社會合力攻堅的局面迅速形成，一套新密特色、行之有效的脫貧攻堅責(zé)任體系、政策體系、投入體系隨之布局。

從精準(zhǔn)扶貧到精準(zhǔn)脫貧，新密市用足“繡花”功夫，針對貧困群體的差異化需求，因人施策、因戶施策：全市49個貧困村的森林覆蓋率達(dá)63.6%，開辟“全域旅游+精準(zhǔn)扶貧”新路徑，大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)；對不適宜搬遷、旅游資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較弱的地方，加大土地流轉(zhuǎn)和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織建設(shè)和區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)；加大項目謀劃實(shí)施，華夏幸福新密產(chǎn)業(yè)新城（袁莊）、路勁集團(tuán)雙牛山羲和小鎮(zhèn)（米村）、奧倫達(dá)部落黃帝養(yǎng)生小鎮(zhèn)（茍?zhí)茫┑戎卮螽a(chǎn)業(yè)項目相繼簽約落地；搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展機(jī)遇，采取“電子商務(wù)+合作社+基地+農(nóng)戶”的模式，建成村級電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)50個，帶動優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品線上銷售，有效拓寬農(nóng)民的增收渠道。

產(chǎn)業(yè)扶貧、旅游扶貧、金融扶貧、電商扶貧……在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略的統(tǒng)領(lǐng)下，種種“加強(qiáng)版”“創(chuàng)新版”的脫貧攻堅方法在新密不斷推出，匯聚起澎湃的扶貧“巨能量”。2019年，全市接待游客突破900萬人次，增長20%，綜合收入66.8億元，順利通過省旅游扶貧示范縣驗(yàn)收，榮獲河南省電商扶貧先進(jìn)單位。目前，全市28個貧困村全部摘帽、3793戶16391貧困人口全部脫貧，貧困村集體收入平均達(dá)10萬元以上，貧困群眾過上與時代同步的現(xiàn)代美好生活。

鄉(xiāng)村美

“聚焦振興”與“構(gòu)筑空間”賦能鄉(xiāng)村振興

9月4日孟秋之夜，新密米村鎮(zhèn)慢城幸福路燈火輝徨，《梨園春·美麗鄉(xiāng)村唱起來》新密站晚會現(xiàn)場，熱鬧非常。臺上表演異彩紛呈，臺下喝彩接連不斷，高端文化饕餮之宴，讓新密美麗鄉(xiāng)村——米村再次成為關(guān)注的焦點(diǎn)。

鄉(xiāng)村振興的號角吹響后，新密市精心謀劃以黃固寺、朱家庵等9個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為重點(diǎn)，圍繞打造“山川密境地，幸福大花園”特色品牌和全省鄉(xiāng)村振興新標(biāo)桿、鄭州西南幸福大花園目標(biāo)，聚焦產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興“五個振興”，樹立鄉(xiāng)村振興中原樣本發(fā)展定位，構(gòu)筑“一區(qū)一環(huán)四帶五中心”空間布局，打造美麗人居，建設(shè)美麗生態(tài)，發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)。

以產(chǎn)業(yè)興旺為重點(diǎn)，大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)。2017年以來，在鄭州環(huán)城都市生態(tài)圈新發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)7.28萬畝。全市建成以櫻桃、葡萄等特色種植為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園45個，土地流轉(zhuǎn)面積17.6萬畝，培育龍頭企業(yè)35個，知名品標(biāo)29家。依托西北部伏羲山生態(tài)屏障，重點(diǎn)打造鄭少洛沿線美麗鄉(xiāng)村旅游帶，發(fā)展特色民宿、農(nóng)家樂260余家，推出密玉、密瓷、金銀花茶、高山雜糧等特色旅游商品60余種。2019年休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游接待游客120萬余人次，營業(yè)收入達(dá)到1.5億元。

以生態(tài)宜居為關(guān)鍵，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。切實(shí)加大農(nóng)村人居環(huán)境整治投入。建立三級五方投入機(jī)制，制定《新密市農(nóng)村人居環(huán)境整治創(chuàng)建示范村和達(dá)標(biāo)村獎補(bǔ)資金管理辦法》等文件，對完成創(chuàng)建任務(wù)示范村和達(dá)標(biāo)村市鄉(xiāng)財政分別按戶均3000元、1500元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎補(bǔ)，有力促進(jìn)了村容村貌不斷提升。2019年完成16個省級人居環(huán)境整治示范村創(chuàng)建，2020年計劃完成17個省級人居環(huán)境整治示范村創(chuàng)建。

以生活富裕為根本，提高鄉(xiāng)村民生保障水平。堅持把就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為農(nóng)民增收主渠道，多渠道促進(jìn)全市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加快義務(wù)教育均衡發(fā)展，實(shí)施大規(guī)模建校行動，新開建中小學(xué)校13所，新增學(xué)位2.5萬余個。全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，全市325個村（社區(qū)）全部成立股份經(jīng)濟(jì)合作社。2019年，全市農(nóng)村人均可支配收入達(dá)到22434元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到35680元，先后被命名為“全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)縣（市）”“河南省鄉(xiāng)村振興示范縣（市）”。

2020年，新密持續(xù)發(fā)力，一攬子新“計劃”正在實(shí)施的路上：

啟動編制“十四五”規(guī)劃，支撐“西美”、配合“南動”，推進(jìn)年投資370億元的301個重點(diǎn)項目，大力構(gòu)建“三鏈融合”的美麗經(jīng)濟(jì)生態(tài)體系，其中以數(shù)字化轉(zhuǎn)型和技術(shù)改造重塑產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，謀劃實(shí)施“三大改造”項目53個26億元。

以改進(jìn)城市管理與改善人居環(huán)境“雙改”工作為主線，以“三項工程、一項管理”為重點(diǎn)，構(gòu)建以北部產(chǎn)業(yè)新城、新密新區(qū)等“2+11”為核心的1—3平方公里的核心功能板塊，帶動城市片區(qū)示范開發(fā)、梯次更新。全域推進(jìn)5個美麗鎮(zhèn)區(qū)、100個美麗村莊、100個美麗田園、10條美麗公路、5000個美麗庭院建設(shè)，構(gòu)筑“綠色屏障+美麗廊道+示范園”的美麗生態(tài)體系。

堅持綠色發(fā)展理念，擴(kuò)大美麗先行優(yōu)勢，實(shí)施年投資30億元的42個生態(tài)建設(shè)項目，建設(shè)“三生融合”美麗新密，創(chuàng)建國家“兩山”理論實(shí)踐創(chuàng)新基地。高起點(diǎn)、多維度實(shí)施“一屏五美六路多園千百十示范點(diǎn)”工程，把全市1001平方公里作為一個大花園來規(guī)劃，將每個村和社區(qū)作為景點(diǎn)來設(shè)計，每戶庭院作為作品來改造，新建續(xù)建12個美麗鄉(xiāng)村，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建成1處3000平方米以上游園，開窗見景，出門見綠，綠中見美，努力把每個鄉(xiāng)村都打造成為A級景區(qū)。

以數(shù)字政府為方向，把“用戶思維、客戶體驗(yàn)”融入治理服務(wù)鏈條，深化“放管服”改革，繼續(xù)推行“最多跑一次”改革，全面推行“一件事”的“一網(wǎng)通辦，一次辦成”。加快建設(shè)“城市大腦”，啟動建設(shè)市級大數(shù)據(jù)中心，拓展“i新密”智慧民生公共服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)80%以上企業(yè)一次辦成、準(zhǔn)入即準(zhǔn)營。