年滿66歲的茆慶國(guó)被開除黨籍。至此，距離他從中國(guó)鹽業(yè)退休已有5年時(shí)間。

10月18日，據(jù)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站消息，據(jù)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐國(guó)資委紀(jì)檢監(jiān)察組、安徽監(jiān)委消息：日前，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐國(guó)資委紀(jì)檢監(jiān)察組、安徽監(jiān)委對(duì)中國(guó)鹽業(yè)集團(tuán)有限公司原黨委書記、董事長(zhǎng)茆慶國(guó)嚴(yán)重違紀(jì)違法問題進(jìn)行了紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

經(jīng)查，茆慶國(guó)身為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和中央企業(yè)時(shí)任主要負(fù)責(zé)人，本應(yīng)牢記初心使命，但其逐漸喪失理想信念，對(duì)黨不忠誠(chéng)、不老實(shí)，對(duì)抗組織審查；毫無(wú)紀(jì)律意識(shí)，違規(guī)取得、持有、使用高爾夫球卡，索要名酒，超標(biāo)準(zhǔn)使用辦公用房；權(quán)力觀扭曲，將權(quán)力作為干預(yù)職工錄用、項(xiàng)目合作、資源開發(fā)并從中收受財(cái)物的工具；“靠企吃企”，家風(fēng)不正，默許、縱容其配偶及親屬利用其職務(wù)影響力謀取私利；群眾感情淡漠，侵害群眾利益，長(zhǎng)期低價(jià)租占用于解決職工住房困難的公有住房；腐化墮落，與他人長(zhǎng)期保持不正當(dāng)性關(guān)系；利用職務(wù)上的便利，為有關(guān)單位和個(gè)人謀取利益并收受財(cái)物，數(shù)額特別巨大。

茆慶國(guó)已嚴(yán)重違的政治紀(jì)律、中央八項(xiàng)規(guī)定精神、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，構(gòu)成職務(wù)違法并涉嫌受賄犯罪，且在黨的十八大后仍不收斂、不收手，群眾反映強(qiáng)烈，應(yīng)予嚴(yán)肅處理。依據(jù)《中國(guó)紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》等有關(guān)規(guī)定，決定給予茆慶國(guó)開除黨籍處分；取消其退休待遇；免去其中國(guó)鹽業(yè)協(xié)會(huì)職務(wù)；收繳其違紀(jì)違法所得；將其涉嫌犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴，所涉財(cái)物隨案移送。

據(jù)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐國(guó)資委紀(jì)檢監(jiān)察組、安徽監(jiān)委4月19日消息，中國(guó)鹽業(yè)有限公司原黨委書記、董事長(zhǎng)茆慶國(guó)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

一生與“鹽”打交道，

退休未滿五年落馬

自1977年進(jìn)入江蘇省鹽業(yè)公司，茆慶國(guó)一路從江蘇省鹽業(yè)公司辦公室秘書做到公司董事長(zhǎng)，再到中國(guó)鹽業(yè)總公司的董事長(zhǎng)、黨委書記，他的一生似乎都在跟“鹽”打交道。

公開資料顯示，1953年出生的茆慶國(guó)于1969年參加工作，1977年開始了在鹽業(yè)系統(tǒng)的工作生涯。而后，他在該系統(tǒng)內(nèi)步步高升。1998年，茆慶國(guó)升任江蘇省鹽務(wù)局局長(zhǎng)兼江蘇省鹽業(yè)公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、黨委副書記。不到三年，2001年他就進(jìn)入中國(guó)鹽業(yè)總公司（2018年7月改制完成，更名中國(guó)鹽業(yè)集團(tuán)有限公司，以下均簡(jiǎn)稱“中鹽”）任職副總經(jīng)理。

12年后，60歲的茆慶國(guó)升任中國(guó)鹽業(yè)總公司董事長(zhǎng)、黨委書記。2014年中鹽公司在北京召開干部大會(huì)，宣布茆慶國(guó)到齡免職退休。

退休后的茆慶國(guó)，從2014年10月開始任中國(guó)鹽業(yè)協(xié)會(huì)第七屆理事會(huì)理事長(zhǎng)直至被查。公開資料顯示，中國(guó)鹽業(yè)協(xié)會(huì)成立于1988年7月，是與鹽業(yè)相關(guān)的企、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、科研、教育、勘察設(shè)計(jì)單位及個(gè)人自愿結(jié)成的行業(yè)性的全國(guó)性的非營(yíng)利性的社會(huì)組織。

2019年1月28日，作為中國(guó)鹽業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)的茆慶國(guó)最后一次公開露面，并發(fā)表2019年新年致辭。在致辭中茆慶國(guó)提到，2019年是“轉(zhuǎn)變思維方式，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”的一年。如今，距離發(fā)表新年致辭不滿三個(gè)月，茆慶國(guó)就被查了。而此時(shí)，距離他退休不滿5年。

在鹽業(yè)系統(tǒng)工作近40年，茆慶國(guó)有過諸多“高光時(shí)刻”，他所獲得的榮譽(yù)與中鹽公司改革交織在一起。

2003年末茆慶國(guó)升任中鹽公司總經(jīng)理，在任上他提出了“兩步走”的發(fā)展戰(zhàn)略，稱要用兩個(gè)3-5年，把中鹽總公司打造成為世界上最強(qiáng)大的鹽業(yè)企業(yè)和重要化工企業(yè)。公開資料顯示，2005年開始，中鹽公司總部開始進(jìn)行機(jī)構(gòu)、薪酬制度改革。

據(jù)中鹽公司官網(wǎng)消息，2005年茆慶國(guó)被評(píng)為“中國(guó)改革十大最具影響力新銳人物”。2008年6月15日，茆慶國(guó)當(dāng)選為第五屆“十大中華經(jīng)濟(jì)英才”。頒獎(jiǎng)詞盛贊他是新時(shí)期科學(xué)發(fā)展、和諧建設(shè)的時(shí)代英才。2013年，茆慶國(guó)當(dāng)選“中國(guó)企業(yè)十大新聞人物”之國(guó)企人物。

后茆慶國(guó)時(shí)代，

中鹽公司扭虧為盈

2011年，是茆慶國(guó)擔(dān)任中鹽公司黨委書記的首年，此后該公司逐漸“扭盈為虧”。2011年-2014年，中鹽總公司營(yíng)業(yè)收入分別為290.12億元、273.20億元、273.21億元和316.47億元；歸屬于母公司所有者的凈利潤(rùn)分別為2.80億元、1.64億元、-3.55億元和-2.20億元。

在他退休后，中國(guó)公司又慢慢恢復(fù)盈利。2015年-2017年及2018年1-9月，中鹽總公司營(yíng)業(yè)收入分別為212.32億元、208.86億元、250.21億元和167.27億元；歸屬于母公司所有者的凈利潤(rùn)-2.41億元、-7196萬(wàn)元、2.44億元和1.51億元。

2013年，一封舉報(bào)信在網(wǎng)絡(luò)流傳。該舉報(bào)信指出茆慶國(guó)搞虛假業(yè)績(jī)、用銀行貸款大肆投資、并購(gòu)，形成巨額損失。其中，舉報(bào)信提及“中鹽總公司于2007年投資4億元控股陳舊不堪、瀕臨倒閉、在湖南省內(nèi)無(wú)償劃轉(zhuǎn)都無(wú)人愿意接納的湖南株洲化工公司”，導(dǎo)致中鹽總公司蒙受巨額虧損。

天眼查顯示，中鹽湖南株洲化工集團(tuán)有限責(zé)任公司（簡(jiǎn)稱“中鹽株化”）始建于1956年，是湖南省大型化工企業(yè)集團(tuán)。2007年5月23日，中鹽株化正式掛牌成立，由中鹽總公司控股（占65%），是以生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)基本、化肥、農(nóng)藥及化學(xué)建材為主的國(guó)家大型企業(yè)和中南地區(qū)大型生產(chǎn)基地。

中鹽總公司2013年年度報(bào)告顯示，其對(duì)中鹽株化的投資額達(dá)到5.1698億元，彼時(shí)中鹽株化仍在中鹽總公司的合并報(bào)表范圍內(nèi)，然而，2014年年末，中鹽株化已處于“關(guān)停”狀態(tài)，因此當(dāng)年并未納入中鹽總公司的合并報(bào)表。2017年，中鹽株化依舊未被重新納入中鹽總公司的合并報(bào)表，當(dāng)時(shí)原因已從“關(guān)?！弊兏鼮椤捌飘a(chǎn)清算”。

從2007年控股到2013年，中鹽公司一共在中鹽株化“身上”投了逾5個(gè)億，而結(jié)果只是2014年開始關(guān)停，2017年破產(chǎn)清算。

鹽業(yè)改革混合國(guó)企改制，

鹽行業(yè)面臨新一輪兼并重組

退休5年后被查，而茆慶國(guó)身后的中鹽公司近幾年一直走在改革的路上。

2018年7月23日，中國(guó)鹽業(yè)集團(tuán)實(shí)控的唯一一家A股公司蘭太實(shí)業(yè)（600328.SH）表示，公司實(shí)控人中國(guó)鹽業(yè)總公司已完成公司制改制，成為國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，名稱正式變更為“中國(guó)鹽業(yè)集團(tuán)有限公司”，其背后最終控制方仍為國(guó)務(wù)院國(guó)資委。

具有近70年歷史的中鹽總公司改制，正是在鹽業(yè)改革和國(guó)企混合所有制改革背景下發(fā)生的事件。中鹽總公司成立于1950年，一直負(fù)責(zé)組織全國(guó)鹽的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)。在此之后的30多年里，中鹽總公司與國(guó)家鹽務(wù)總局一套機(jī)構(gòu)兩塊牌子合署辦公，中鹽總公司既是企業(yè)型公司，又是對(duì)地方鹽業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)銷實(shí)行歸口管理的行政性機(jī)構(gòu)。

1988年，輕工業(yè)部撤銷鹽務(wù)總局建制，將中鹽總公司改為經(jīng)營(yíng)、開發(fā)、服務(wù)性的經(jīng)營(yíng)實(shí)體，公司首次被推向了市場(chǎng)。1995年，國(guó)務(wù)院下發(fā)工業(yè)鹽放開的決定，工業(yè)鹽的計(jì)劃分配改為合同訂貨。2003年，中鹽總公司劃歸國(guó)務(wù)院國(guó)資委監(jiān)管。

在鹽業(yè)放開的第一個(gè)階段，茆慶國(guó)于2003年末擔(dān)任中鹽公司總經(jīng)理，并提出要把中鹽總公司打造成為世界上最強(qiáng)大的鹽業(yè)企業(yè)和重要化工企業(yè)。2004年，他提出“兩步走”的發(fā)展戰(zhàn)略，用兩個(gè)3-5年實(shí)現(xiàn)前述目標(biāo)。隨后，中鹽總公司運(yùn)用國(guó)家搞活大中型企業(yè)的優(yōu)惠政策收購(gòu)了幾個(gè)大型鹽廠，開始注重制鹽生產(chǎn)。2006年中鹽總公司成為亞洲最大的鹽業(yè)企業(yè)，進(jìn)入中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)。

中鹽公司官網(wǎng)顯示，2017年公司生產(chǎn)各類鹽產(chǎn)品1800萬(wàn)噸，約占全國(guó)總產(chǎn)量的20%，銷售食鹽305萬(wàn)噸，全國(guó)食鹽市場(chǎng)占有率約30%，其是世界第二、亞洲最大的鹽業(yè)企業(yè)和國(guó)內(nèi)重要化工企業(yè)，擁有全資、控股子公司43家，職工近3萬(wàn)人。

2017年1月1日，全國(guó)鹽業(yè)體制改革正式開始實(shí)施，放開所有鹽產(chǎn)品價(jià)格、取消食鹽準(zhǔn)運(yùn)證、允許現(xiàn)有食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入流通銷售領(lǐng)域、食鹽批發(fā)企業(yè)可開展跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)，并要求確保在2018年12月31日前全面完成。

與此同時(shí)，中國(guó)鹽業(yè)總公司也于2017年被列入國(guó)家混合所有制改革的第二批企業(yè)名單。

有市場(chǎng)分析稱，隨著鹽業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)一步深化，鹽行業(yè)正面臨新一輪兼并重組，產(chǎn)業(yè)集中度將進(jìn)一步提高。不過，鹽業(yè)改革也面臨不少問題，其中，“取消食鹽產(chǎn)銷隔離、區(qū)域限制”在執(zhí)行中曾遇到不少困難。

中鹽股份擬整合上市，

A股蘭太實(shí)業(yè)14億打包中鹽子公司資產(chǎn)

在鹽業(yè)改革和國(guó)企混改的大背景下，中鹽總公司在臺(tái)前幕后進(jìn)行了不少運(yùn)作。

2013年12月18日，中國(guó)鹽業(yè)股份有限公司（下稱“中鹽股份”）成立，由中鹽總公司及廣東、安徽、重慶、山西、天津、浙江、江西等七省市鹽業(yè)公司作為聯(lián)合發(fā)起人單位，是鹽行業(yè)第一家以中國(guó)字頭命名的現(xiàn)代股份公司。

時(shí)任中鹽總公司董事長(zhǎng)茆慶國(guó)指出，啟動(dòng)中鹽公司整體改制上市，是貫徹落實(shí)中央轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和國(guó)務(wù)院國(guó)資委深化國(guó)有企業(yè)改革、做強(qiáng)做優(yōu)中央企業(yè)戰(zhàn)略部署的重大舉措。他表示，中鹽總公司將充分尊重其他股東的平等權(quán)利，認(rèn)真維護(hù)全體股東的共同利益，全面支持股份公司的改革發(fā)展，加快推動(dòng)公司后續(xù)資產(chǎn)的注入和境內(nèi)外上市。

2018年11月2日，中鹽股份在北京產(chǎn)權(quán)交易所（下稱“北交所”）掛出增資項(xiàng)目，公司擬通過增資擴(kuò)股引入不少于2家投資者，這被市場(chǎng)認(rèn)為是中鹽股份啟動(dòng)混改的信號(hào)。

北交所網(wǎng)站顯示，中國(guó)鹽業(yè)集團(tuán)有限公司、廣東省鹽業(yè)集團(tuán)有限公司、太原鋼園鹽業(yè)有限責(zé)任公司分別持有公司92.475%、2.316%和1.158%股份，分列前三大股東。2017年和2018年1-6月，中鹽股份營(yíng)收分別為61.43億元和26.46億元；凈利潤(rùn)分別為3.63億元和2.98億元；總資產(chǎn)分別為121.88億元和123.71億元；負(fù)債總計(jì)分別為40.95億元和40.16億元。

除利用中鹽股份“加快推動(dòng)公司后續(xù)資產(chǎn)的注入和境內(nèi)外上市”外，中鹽公司還利用現(xiàn)有的上市平臺(tái)進(jìn)行資產(chǎn)整合上市。

今年3月25日，中鹽公司實(shí)控的上市公司蘭太實(shí)業(yè)披露公告稱，蘭太實(shí)業(yè)擬以發(fā)行股份及支付現(xiàn)金方式向中鹽吉蘭泰鹽化集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱“吉蘭泰集團(tuán)”）購(gòu)買其持有的氯堿化工100%股權(quán)、高分子公司100%股權(quán)、純堿業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)及負(fù)債、中鹽昆山100%股權(quán)，合計(jì)評(píng)估值14.1084億元，并擬向不超過10名特定投資者發(fā)行股份募集配套資金不超過8億元。

資料顯示，吉蘭泰集團(tuán)的前身是吉蘭泰鹽廠，始建于1953年，后改建成立國(guó)營(yíng)吉蘭泰鹽場(chǎng)，1966年劃歸國(guó)家第一輕工業(yè)部中國(guó)鹽業(yè)公司，1982年劃歸新成立的內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善盟行政公署。1998年，以吉蘭泰鹽場(chǎng)為核心在原內(nèi)蒙古吉蘭泰鹽化工業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司整體資產(chǎn)的基礎(chǔ)之上，建立內(nèi)蒙古吉蘭泰鹽化集團(tuán)公司。目前，中鹽公司100%控股吉蘭泰集團(tuán)，后者持有蘭太實(shí)業(yè)33.08%股份。

2017年和2018年，吉蘭泰集團(tuán)營(yíng)業(yè)收入分別為71.66億元和99.10億元；歸屬于母公司所有者的凈利潤(rùn)分別為4.81億元和5.57億元。

新京報(bào)記者 肖瑋 張澤炎 編輯 陳莉 王宇 校對(duì) 郭利