2003年，時任浙江省委書記習近平同志在廣泛深入調查研究的基礎上，準確把握經濟社會發展規律和趨勢，親自謀劃、親自部署、親自推動“千村示范、萬村整治”工程。20年來，“千萬工程”造就了萬千美麗鄉村，造福了萬千農民群眾，成效顯著、影響深遠，成為有口皆碑、享譽內外的“金名片”。

　　今天下午，浙江省政府新聞辦舉行“八八戰略”實施20周年系列主題新聞發布會（第六場），圍繞“深入實施‘千萬工程’，推進人與自然和諧共生現代化先行示范，讓綠色成為浙江發展最動人色彩”主題，介紹有關情況。

省委農辦主任，省農業農村廳黨組書記、廳長，省鄉村振興局局長王通林就“千萬工程”實施20年的相關情況，展開介紹三個方面。

　　“千萬工程”的大力實施，推動浙江成為農業現代化進程最快、鄉村環境最美、農民生活最優、城鄉發展最協調的省份之一。

主要有五個方面成就：

農村人居環境深刻重塑

　　強勢打出垃圾、污水、廁所“三大革命”和“五水共治”“四邊三化”等組合拳，規劃保留村生活污水治理和衛生廁所實現全覆蓋，生活垃圾基本實現“零增長”“零填埋”，農村人居環境質量居全國第一，天藍、地凈、山綠、水清成為浙江鄉村最顯著的標志。

城鄉融合發展縱深推進

　　城市基礎設施、公共服務加速向農村覆蓋延伸，城鎮化率從2003年的53%提高至2022年的73.4%，城鄉居民收入比從2003年的2.43縮小到2022年的1.9。

“兩山”轉化通道加速打開

　　深化“五美聯創”，建成美麗鄉村示范縣70個、風景線743條、示范鄉鎮724個、特色精品村2170個、美麗庭院300多萬戶。美麗成果加快轉化為美麗經濟，鄉村旅游、休閑農業等新產業新業態蓬勃發展，農民收入從2003年的5431元增長至2022年的37565元、連續38年居全國省區第一。

鄉村文明善治充分展現

　　堅持塑形和鑄魂并重，全面構建黨建統領的“四治融合”鄉村治理體系，持續涵養文明鄉風、良好家風、淳樸民風，2783個歷史文化村落和一大批重要農業文化遺產得到搶救性保護，成功舉辦全球重要農業文化遺產大會。

國內國際影響顯著提升

　　中辦、國辦專門發文推廣浙江“千萬工程”經驗，全國改善農村人居環境現場會3次在浙江召開，“千萬工程”獲聯合國“地球衛士獎”。

　　“千萬工程”是習近平新時代中國特色社會主義思想在之江大地的生動實踐。在總結“千萬工程”的偉大成就中有三點深刻感悟：

“千萬工程”飽含了習近平總書記深厚農民情結和真摯為民情懷

　　面對20年前浙江農村“垃圾靠風刮、污水靠蒸發”“室內現代化、室外臟亂差”的狀況，習近平總書記以人民至上的初心謀劃實施“千萬工程”，推動浙江實現從“臟亂差”到“強富美”的華麗轉變，充分彰顯了愛農為農、重農強農、興農惠農的深厚情懷。

“千萬工程”開啟了推進鄉村全面振興的先行探索

　　“千萬工程”以省域為單元擘畫了鄉村振興的宏偉藍圖，在20年持之以恒不懈推進中形成了諸多好經驗好做法，為中國式現代化提供了“三農”領域的實踐范例，為推進鄉村全面振興提供了重要的素材和寶貴的經驗。

“千萬工程”形成了促進共同富裕的有力抓手

　　浙江以“千萬工程”為牽引，加快縮小城鄉、區域、收入差距，為高質量發展建設共同富裕示范區注入強勁的動能、打下堅實的基礎。

　　在回顧“千萬工程”20年發展歷程中，收獲了5個方面的經驗和啟示：

一以貫之、守正創新是制勝法寶

　　浙江歷屆省委、省政府一張藍圖繪到底、一任接著一任干，推動“千萬工程”內涵不斷深化、外延不斷擴展、成果不斷放大，成為了接續奮斗不停歇、鍥而不舍抓落實的典范。

人民至上、共建共享是基本立場

　　堅持把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標準，充分發揮群眾的首創精神，不斷增強農民群眾的獲得感、幸福感和認同感。

系統觀念、統籌推進是科學方法

　　牢固樹立系統思維，堅持鄉村產業、人才、文化、生態、組織“五大振興”協同推進，“美麗鄉村、人文鄉村、善治鄉村、共富鄉村、數字鄉村”統籌謀劃，鄉村規劃、建設、管理、經營、服務一體實施。

機制創新、要素集成是重要支撐

　　建立黨政主導、各方協同、分級負責的責任機制，規劃先行、標準規范、分類指導的引導機制，因地制宜、分類施策、循序漸進的推進機制，推動“千萬工程”落實落地。加強要素資源保障，做到“千萬工程”的點定到哪里，相關部門的扶持政策、項目資金、指導服務就配套到那里。

黨建引領、黨政主導是堅實保障

　　加強黨對農村工作的全面領導，堅持黨政“一把手”親自抓、分管領導直接抓、一級抓一級、層層抓落實，為“千萬工程”提供堅強有力的政治保證。

　　下一步，浙江將堅持和深化新時代“千萬工程”，加快繪就“千村引領、萬村振興、全域共富、城鄉和美”新畫卷，全面打造鄉村振興浙江樣板。

省美麗辦常務副主任，省生態環境廳黨組書記、廳長郎文榮回顧生態省建設20年的歷程，用“五個高”來概括。

　　以滿足人民群眾優美生態環境需要為導向，開啟了覆蓋全域、聯動城鄉的生態環境治理大會戰。

　　先后實施四輪“811”生態環保行動，創新推出建設污水零直排區、清新空氣示范區等有辨識度的行動載體，打出“五水共治”“三改一拆”“四邊三化”等系列組合拳，浙江生態環境發生了翻天覆地的變化。

　　省控斷面優良水質比例從42.9%升至97.6%，全面消除劣V類斷面；設區城市PM2.5平均濃度從61微克/立方米降到24微克/立方米；重點建設用地安全利用率保持100%；首個實現生活垃圾“零增長”、原生垃圾“零填埋”。

　　浙江總體環境質量穩居長三角第一、改善幅度全國領先，全省生態環境公眾滿意度連續11年提升，環境信訪總量連續7年下降。

　　良好的生態環境已經成為浙江高質量發展的優勢所在、動力所在、后勁所在。

　　始終堅持生態優先、綠色發展，治調結合倒逼產業轉型升級，實施“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”，深化“畝均論英雄”改革，完成鉛蓄電池等六大重污染高耗能行業整治提升，在削減30%的廢水廢放量的同時，行業規模、產值稅收持續翻番增長，2022年萬元GDP能耗、水耗分別較2002年下降63.8%、91.7%。

　　“十四五”以來，把減污降碳協同增效作為綠色轉型總抓手，開展全國首個減污降碳協同創新區建設，率先建立重點企業碳賬戶，開展重點行業碳排放評價，加快核電、風光電、抽水蓄能等清潔能源項目建設，推進生態環境導向的開發模式（EOD）建設，將生態價值釋放到農業、文旅、商貿、科創等關聯產業。

　　綠水青山不僅是展示今日浙江的“金名片”，還成為可持續發展的“聚寶盆”。

　　把全省域作為大花園來打造，嚴格實施生態環境空間管控，率先建立“三線一單”制度，建立314個省級以上自然保護地，全省森林覆蓋率超過61%，城市建成區綠化覆蓋率達42%。

　　全面實施永久基本農田集中整治，系統推進八大水系和近岸海域生態修復，扎實開展生物多樣性保護試點示范，85%的瀕危野生動植物物種得到有效保護，“神話之鳥”中華鳳頭燕鷗、“鳥中大熊貓”朱鹮這些珍稀瀕危物種重現浙江大地。

　　以生態示范創建為抓手，豐富拓展“兩山”轉化通道，比如遍布全省的美麗鄉村、全域旅游，麗水的生態產品價值實現機制等，都具有典型代表意義。

　　全省累計創成42個國家生態文明建設示范區和12個“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地，數量居全國第一，走出了一條在人口稠密、經濟發達地區，保護生物多樣性、踐行“兩山”理念的新路子。

　　堅持創新發展改革賦能，建立完善美麗浙江建設工作推進、黨政干部政績考核、環境損害責任追究機制。

　　取消衢州、麗水和山區26縣GDP總量考核，實施四級環境狀況報告制度、迭代綠色發展財政獎補政策，在全國最早推行排污權、水權、用能權等資源環境有償使用制度，生態補償、河湖灣灘長制、環境問題發現機制等一批制度成果向全國復制推廣。

　　與時俱進開展生態環境地方立法，構建起以《浙江省生態環境保護條例》為統領的“1+N”生態環境地方法規規章體系。

　　充分發揮數字化改革的“關鍵一招”作用，重塑“平臺+大腦+應用”架構，建成涵蓋50萬家企業、歸集168億條數據的生態環境數據倉，以數據流為載體、“一件事”為單元，高效統籌項目審批、污染治理、環境執法等業務，成為全國唯一生態環境數字化改革和生態環境“大腦”試點省。

　　生態文明是人民群眾共同參與共同建設共同享有的事業，我們大力培育、積極傳播生態文化，設立全國首個“生態日”，開展環保設施公眾開放、公益巡演、全民生態運動等系列活動，持續推進生態文明進機關、進校園、進企業、進社區、進家庭，廣泛推進 “綠色細胞”建設，生態環保越來越成為村規民約、公序良俗，綠色出行、垃圾分類、光盤行動越來越成為公眾自覺。

　　積極推動環保公眾參與，敞開監督，曝光問題，回應關切，培養出了一批企業環境“醫生”、農村環境監督員、環保協管員、義務巡防員，涌現出一批優秀的民間環保社團和志愿者。

　　越來越多的人成為低碳生活方式的倡導者、維護者、貢獻者，綠色環保已經成為社會的新風尚。

　　下一步，浙江將統籌謀劃美麗浙江新藍圖、爭做美麗中國排頭兵，推動形成更多具有浙江辨識度、全國顯示度的先行示范成果，為建設人與自然和諧共生的中國式現代化提供更多 “浙江方案”。