來源：新鄉(xiāng)日報(bào)

作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵在于建立制度

——關(guān)于作風(fēng)紀(jì)律大整頓活動(dòng)的記者來信③

編輯同志：

前幾天，我連著寫了兩封信，反映大家對搞好作風(fēng)紀(jì)律大整頓活動(dòng)的建議。我在第一封信里提到，要形成抓作風(fēng)建設(shè)的制度成果。因?yàn)榇蠹矣幸粋€(gè)普遍的認(rèn)識，就是“作風(fēng)”不能是“陣風(fēng)”，“陣風(fēng)”刮過，雖然有響聲、有動(dòng)靜，有時(shí)也“浩浩蕩蕩”，但風(fēng)停后什么也留不下，一定要用制度保證作風(fēng)建設(shè)，讓作風(fēng)建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

同志們認(rèn)為，各級各部門在抓作風(fēng)建設(shè)時(shí)，想清楚作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)涵、弄明白作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵、找得準(zhǔn)作風(fēng)建設(shè)的抓手、制定好作風(fēng)建設(shè)的制度至關(guān)重要，要破作風(fēng)建設(shè)時(shí)緊時(shí)松的題，立作風(fēng)建設(shè)一以貫之的局。要跳出作風(fēng)建設(shè)看作風(fēng)建設(shè)，跳出作風(fēng)建設(shè)抓作風(fēng)建設(shè)，用更為宏觀的視角看待作風(fēng)建設(shè)，用更為系統(tǒng)的理念抓好作風(fēng)建設(shè)，用制度作保障抓實(shí)作風(fēng)建設(shè)，否則，作風(fēng)建設(shè)就沒有根、沒有魂，就會“雨過地皮干”，差不多等于白忙、等于空喊，做甚至不如不做。

為什么要抓制度建設(shè)？大家認(rèn)為，這是由制度的本質(zhì)特征決定的。制度具有規(guī)定性，我們建立了工作謀劃制度、工作計(jì)劃管理制度，就減少了工作的隨意性，增強(qiáng)了工作的科學(xué)性，就能抓住工作的“牛鼻子”，不會“撿了芝麻、丟了西瓜”。我們建立了工作推進(jìn)制度和落實(shí)制度，就能高效整合各個(gè)方面的力量、優(yōu)勢和資源，使人、財(cái)、物真正做到向基層傾斜，形成工作合力，“千斤重?fù)?dān)大家挑、人人肩上有指標(biāo)”。我們建立了工作獎(jiǎng)懲和考核制度，“讓吃苦者吃香、優(yōu)秀者優(yōu)先、有為者有位”， 就能夠?qū)h組織和黨員、干部普遍起到穩(wěn)定的激勵(lì)、約束作用，讓“敢擔(dān)當(dāng)”成為黨員干部的思想自覺和行動(dòng)自覺，從而形成層層擔(dān)當(dāng)、人人擔(dān)當(dāng)、共同擔(dān)當(dāng)?shù)纳鷦?dòng)局面。也就是說，有了制度作保障，大家在工作中就知道要做什么、怎么去做、做到什么程度、做好或做不好會受到什么獎(jiǎng)懲，就能有效地推動(dòng)工作落實(shí)，就能減少“不思進(jìn)取不想為、求穩(wěn)怕亂不敢為、本領(lǐng)欠缺不會為、消極懈怠慢作為、裝模作樣假作為、以權(quán)謀私亂作為”。

有幾位做具體工作的同志認(rèn)為，從他們所在單位的情況來看，制度雖然有一些，但不夠完善、不能落實(shí)的問題比較突出，很多制度大而化之，“放之四海而皆準(zhǔn)”，與快速發(fā)展的時(shí)代、與高質(zhì)量發(fā)展的要求、與單位的實(shí)際結(jié)合不緊。有的制度“看起來很美”，但缺少“抓制度的制度”，制度沒長“牙齒”、懸空虛設(shè)的現(xiàn)象比較突出。面對高質(zhì)量發(fā)展的要求，面對“不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退”的現(xiàn)實(shí)，必須進(jìn)一步強(qiáng)化制度推動(dòng)工作、推動(dòng)發(fā)展的作用。

建立高質(zhì)量推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的制度，是要來一場制度革命，但絕對不能是制度建設(shè)的“瞎折騰”。大道至簡，只需洞中肯綮，在制度建設(shè)中，一定要注意科學(xué)性、有效性、簡潔性、可操作性，注重制度建設(shè)成本和執(zhí)行成本，不“作繭自縛”，真正使制度發(fā)揮作用。在這次全市作風(fēng)紀(jì)律大整頓中，我們樂見黨員干部精神狀態(tài)的大變化、大提升，也期待著更多制度出臺，使制度建設(shè)對作風(fēng)建設(shè)起到更為鞏固、更為有力的支撐作用！

特約記者 高風(fēng)

2021年11月28日

編輯：申彬彬

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