仁厚莊南路早市，市民在豆制品區選購。

2010年前后，為了方便群眾生活，西安市率先在全國設立了首批6個便民蔬菜早市。攤位劃線定位、嚴格收出攤時間、配備復稱臺和垃圾收集容器，一開始就明晰規范的管理思路讓便民蔬菜早市在西安市得以長久存在并進一步發展。

如今，10年過去了，西安市的便民早市已發展到100多處，經營范圍也不僅僅囿于最初的蔬菜，管理手段也隨著時代不斷更新。一頭牽著附近百姓的民生，一頭托著小攤販的生計，這些早市經營現狀如何，管理上有哪里亮點，在地攤經濟的“煙火氣”熏陶下有哪些改變？6月4日一早，記者對蓮湖區、碑林區、曲江新區三處便民早市進行了實地走訪。

早晨是小南門最有市井煙火氣的時候，廣為人知的小南門便民早市就位于小南門至含光門段的順城巷。4日清早記者采訪時，初夏的日頭正悠悠地照著古老的城墻，遛彎買菜的人們三兩結伴從城門洞進進出出，絡繹不絕。

小南門早市，市民排隊將買來的商品在復稱臺稱重。

“西瓜西瓜，保熟保甜”“新鮮西紅柿，兩塊錢一斤”……此起彼伏的吆喝聲中，這條342米的巷子正迎來一天當中最熱鬧的時段。作為我市最早設立的便民早市之一，10年的時間里小南門早市早已深深融入附近居民的生活，也成為小南門的一大特色。

順著巷子往里走，一街兩行的蔬菜瓜果、鮮肉禽蛋讓人目不暇接。因為地處老城區，早市上購物的老人占了半數。他們一路走走停停，挑挑黃瓜、買買青菜、和人一起分買一個西瓜……一天的生活所需就有了著落。

小南門早市，市民在選購蘑菇。

“早市上蔬菜水果品種多，又新鮮又便宜還離家近，所以天天來這買！”早市西口，買完東西的王師傅一邊說著話，一邊將買來的菜一一放上復稱臺復稱。報完重量，早市管理人員閻小東對記者說：“早市上年齡大的人比較多，他們時常對攤販用的稱有疑問，所以我們專門設立復稱臺，方便大家來復稱，這樣子就能避免一些不必要的糾紛，方便買菜的群眾，也對早市規范管理有好處。”另外，因為疫情尚未結束，早市復稱臺旁還配有電子體溫槍。

蔬菜攤位上，趁著沒有顧客的空隙，記者和攤主李阿姨聊了起來。她告訴記者，自從小南門便民早市開市，她就在這里賣菜。每天早上2點左右去進菜，5點多過來擺攤，9點收攤。10年間，她和丈夫靠賣菜供孩子上學、贍養老人。眼下，她47歲，丈夫50歲，這樣的年紀出去打工已經不好找工作了，好在孩子已經上班掙錢了，加上她和丈夫每天賣菜的收入，家里生活還算可以。

仁厚莊南路便民早市，市民一早在選購蔬菜

一大早，興慶公園東門對面的仁厚莊南路便民早市早已人流如織。放眼望去，雙向兩車道的早市街面干凈整潔、人車通行順暢，豎起來的綠底白字分類經營指示牌非常醒目。

碑林區東關南街街道辦事處城管科科長姚斌告訴記者，仁厚莊南路便民早市是全市較早設立的便民早市之一，早市長度約300米，現有攤位110個左右。我市提出劃行規市后，他們就結合早市實際，劃分了蔬菜區、禽蛋區、豆制品區、肉類區等區域。“給大家起一個引導作用，基本上賣什么的都在同一個區域里邊，這一片全是賣菜的、這一片全是賣水果的。這樣一來有個什么好處呢，大家都在一起賣，不可能哪個商家把價格抬的很高，價格比較透明，我們管理人員也可以把價格合理地控制住。”

在全市城市精細化管理的帶動下，這些年他們也對早市的管理一再更新升級。“咱們每個固定攤位都有這樣一個欄桿，它打開放起來就是一個平板，可以用來當臺面擺貨。不用的時候收起來，它又變成了護欄，還不影響行人車輛通行。”進入市場，姚斌饒有興致地介紹起了他們早市2011年左右引入的“新裝備”。目前，仁厚莊南路便民早市上這樣的欄桿攤位有大約60個，沒有欄桿臺面的攤位經營時全部要鋪設地墊，一方面防止塵土弄臟商品，另一方面也防止可能產生的污染弄臟地面。

早市少不了產生大量垃圾。姚斌介紹，之前商戶擺攤會自己帶好袋子，把產生的垃圾收集帶走，減輕保潔人員的工作壓力。“去年我市實施垃圾分類之后，他們為每個商戶配備了專門的垃圾桶，自己產生的垃圾自己分類收集好，收市的時候帶走，基本上實現了‘攤走地凈’。這樣一來，商戶的公共衛生意識不斷增強，收攤時候攤位底下的垃圾自己就處理掉了，保潔主要負責公共區域衛生就可以了。”

早市中間還設有復稱臺，市民買了東西覺得拿不準的話可以去復稱。復稱出現任何問題，身穿制式服裝的早市管理人員就會立即介入，核實后會對市民進行1-10倍的賠償。姚斌介紹說，東關南街街道在早市稱重計量這塊特別重視，區質量監督管理局也專門給的有標準砝碼。他們每個月會不定期3-5次用標準砝碼對商戶的稱進行核準檢查，稱有問題的直接查扣。梁斌說：“為了防止商戶之間互相通風報信，核準檢查基本上都是不打招呼突擊的，今天可能檢查這一部分，明天檢查那一部分，避免老百姓和商戶為一兩半兩吵半天，影響早市良性運營。”

“我們早市稱基本上都沒問題，極少出現老百姓和商戶為這個爭吵的。”姚斌話剛說話，一名早市管理人員自豪地說。據悉，整個早市這樣的管理人員有6個，他們不但負責處理市民商戶糾紛，也負責早市交通秩序維護和疏導。

陳阿姨在該早市賣菜已有10來年，這些年一步步看著早市被管理得越來越整齊了，她告訴記者：“我覺得這些管理措施都挺好的，早市攤位成本低方便了咱商戶，咱也不能給城市添亂，給附近居民添堵。”

市民在春臨一路攤群點挑選購買水果

5月27日，省政府下發《關于印發促進市場消費積極應對新冠肺炎疫情影響的若干措施》，提出“在不影響人行通道、確保安全的情況下，允許城區臨街店鋪出店經營，允許大型商場適度占道促銷，允許在居民居住集中區開辟臨時攤點攤區，允許流動商販在一定時間和區域占道經營”，由各市區政府、住建、市場監管、商務廳等部門負責保障實施。

緊隨其后，6月1日，曲江新區就新冠肺炎疫情常態化防控期間城市管理柔性執法促進消費方案的原則、范圍等方面進行公告，允許在規定路段、場所、時間范圍內從事經營，在不影響行人通行，不占用盲道、消防通道、不侵害他人利益，確保旅游秩序規范有序的前提下，攤販按照規定辦理手續，遵規經營。

根據該公告，曲江新區在升級轄區原有的北池頭二路紫汀苑西門、芙蓉東路紫薇意境小區西門、公田二路大華3號地東門、春臨一路保利春天小區北門4處原有早市基礎上，又新規劃岳家寨一路中鐵國際城小區北門、北池頭路北池頭安置小區東門臨時攤位集中區。至此，曲江新區共規劃6處臨時攤位集中經營區，并表示后續還將根據城市管理情況和市民群眾實際需求，在市民居住相對密集區域增設臨時攤群點。

4日早上9點，記者在春臨一路早市基礎上規劃的春臨一路保利春天小區北門臨時攤群點看到，原本9點鐘應收的攤位全部整齊排列在春臨一路路南。統一的兩層梯形臺面、褐色遮陽棚，全部按照規定避開盲道一字排開，商戶統一著藍色工裝讓市場看起來非常整潔醒目。從春林東路和春臨一路十字路口一路向西，逐漸出現了幾個流動攤主，售賣運動衣、衛生紙、香包、襪子、兒童玩具等小商品。曲江城管局五大隊教導員韓鑫告訴記者，這些流動攤販都是他們這兩天從轄區別處引導過來的。“把流動攤販引導到一起，這樣我們方便管理，他們也可以安心做生意。”

從早市改成臨時攤群點，春臨一路早市從原來的早6:00-9:00、晚5:00-8:00，只能賣蔬菜水果，改成了現在的早中晚三個時間段，時間從早上5點延續至晚上10點，品種也擴展到了盒飯、小商品、早餐等。“考慮到周圍建筑工地比較多，天熱了農民工吃飯是個問題，我們引入了幾家盒飯經營戶，中午的時候賣盒飯，并要求他們都要有健康證。”

市場的變化商戶們真真切切地看在眼里。賣蔬菜的李師傅說，這兩天春臨一路的流動攤販明顯增多，下午人多的時候可以從春臨東路口一直排到春林西路口，大約有七八十個。李師傅高興地說：“以前我們這里只賣蔬菜和水果，這兩天流動攤販多了，賣的東西品種豐富了，吸引的周圍居民沒事也出來轉了，我的生意都明顯比之前好了！”

小王剛來這邊賣水果幾天。以前他在航天富力城附近的早市擺攤，早市撤銷后，他嘗試租店經營了一段時間。“租了個50平方米左右的店鋪，每個月租金7000多，干了一陣子根本包不住。最近也是聽說了國家鼓勵規范的小攤販經營，又聽說了咱春臨一路早市改全天營業了，人流大了生意有起色，我就租了兩個攤位過來這邊賣了。”說起收益，小王含蓄地說：“基本達到了自己的預期”。

采訪期間，賣香包的大爺因為日曬，將攤位從盲道右邊移到了盲道左邊的樹蔭下，負責日常巡查的執法隊員任帥趕緊上去客氣勸說：“叔，這邊是公交站，你在這擺攤影響大家等車干啥的。你要是嫌熱咱可以把攤擺在原處，咱人坐到樹蔭底下。或者你看那邊有樹蔭，我給你把攤挪過去？”后來，經過老人同意，任帥和同事及熱心市民一起幫老人把攤子挪到了幾米外的樹蔭處。

春臨一路，曲江城管局五大隊執法人員任帥和同事、熱心市民一起幫賣香包的老大爺挪攤位

趙女士家就住春林一路附近，她告訴記者，這幾天家門口的早市變化太大了。“以前買菜錯過時間就得大老遠去超市，現在賣菜賣水果的時間延長了，賣的東西也更豐富了，感覺生活更加方便了。而且這邊也管得挺好的，目前也沒給咱生活帶來啥煩擾，必須點贊！”（西安報業全媒體記者 劉雪妮）