流浪狗歸誰管？

2021年5月1日生效的《中華人民共和國動物防疫法》第三十條第三款規定， 街道辦事處、鄉級人民政府組織協調居民委員會、村民委員會，做好本轄區流浪犬、貓的控制和處置，防止疫病傳播。也就是說， 街道辦事處、鄉級人民政府對本轄區的流浪狗有管理義務。

控制和處置怎么樣理解，并沒有進一步的規定。個人理解，控制應該包括對整個所屬區域流浪狗的總量有一個控制。如果達到對數量的控制，勢必要對總量進行處置，這個處置可就不簡單了。

更為具體的規定，就有賴于各地的地方性法規作出明確的細則。比如2021年9月1日剛生效的《濟南市文明養犬管理條例》，就對流浪狗的收容、查處、控制機構進行了明確。該條例規定，公安機關負責犬只收容，鎮政府、街道辦要對發現或被告知的流浪犬及時進行控制、處置，而市民見到流浪犬可以送交收容所或者撥打12345市民熱線告知有關單位處理。算是比較明確了。

流浪狗是一個無奈的存在，狗無奈，人也無奈。正是一個無奈，也是社會發展的一個必然。我在查找相關規定的時候，找到的一個八十年代的省級養犬管理辦法中找到一條規定：對于確定為無主的犬類，任何人有權滅殺。

我們不再用這么簡單粗暴的方式對待流浪狗了，這是進步。可怎么辦才更好，我們好像還真的沒有準備好。