未來15年勞動力結構老化加深

記者郭晉暉

“人口紅利”漸行漸遠，勞動力市場日益凸顯的規(guī)模縮減和結構老化正在成為中國經濟轉型升級的掣肘。

一份由清華大學和復旦大學共同完成的《中國勞動力市場技能供需研究》報告(下稱“報告”)稱，過去30多年間，勞動年齡人口持續(xù)增長、結構相對年輕、人口撫養(yǎng)比相對較低水平的時代已經一去不返。在未來15年中，我國勞動年齡人口將出現供給減少、勞動參與率下降和年齡結構加速老化的復雜局面。

改革開放以來，我國勞動人口規(guī)模經歷了一段時間增長后達到峰值，直到2010年并沒有出現明顯下降趨勢，但其間勞動參與率一直在下降。未來隨著勞動力供給出現絕對量減少，勞動參與率的下降將會加劇勞動力市場的供求失衡。

從1995~2010年數據看，我國勞動力人口規(guī)模從7.14億持續(xù)增長到2005年的峰值7.8億，隨后5年基本穩(wěn)定。但是，該期間勞動參與率從88%下降到79%，下降近10個百分點。

報告稱，我國勞動力人口規(guī)模從2010年的7.57億增加到2012年的7.64億，然后將持續(xù)減少到2030年的6.27億。伴隨著城鎮(zhèn)化進程加快，城鎮(zhèn)勞動力人口規(guī)模還將繼續(xù)增加，而農村勞動力人口規(guī)模還將繼續(xù)減少。

勞動力年齡結構的老化比數量銳減頗令人憂心。從1978~2010年我國勞動年齡人口平均年齡及年齡構成的變化趨勢圖可以發(fā)現，我國勞動年齡人口的平均年齡從1978年的34歲下降到1986年的33.5歲，然后逐漸提高到2010年的38歲。

如果將勞動力人口按年齡分為“15~24歲”、“25~44歲”和“45~64歲”三組——分別表示低齡勞動力人口、中齡勞動力人口和高齡勞動力人口，勞動力的年齡結構從1978年的“33%-42%~25%”結構轉變?yōu)?010年的“23%~44%~33%”。低齡勞動力比例減少了10個百分點，高齡勞動力比例增加了8個百分點。到2030年，該勞動力年齡結構將變?yōu)?ldquo;24%~31%~44%”。與2010年相比，2030年高齡勞動力比例將增加11個百分點。

隨著青年勞動力人口的持續(xù)遷出，農村勞動力人口年齡老化的態(tài)勢會加速。2010~2030年期間，從年齡結構金字塔的形狀上看，農村勞動力人口的年齡結構從較年輕的均衡型結構轉變?yōu)槔匣瘶O其嚴重的倒三角形結構。

報告稱，中國產業(yè)升級不可避免地會表現為從勞動密集型轉向資本和技術密集型，從制造業(yè)為主轉向服務業(yè)為主。既然產業(yè)升級的目的是提高勞動生產率，特別是全要素生產率，演變方向體現了對勞動者素質和技能的更高要求。然而，未來我國勞動力規(guī)模快速減少和年齡結構快速老化的基本發(fā)展趨勢總體上不利于為產業(yè)結構升級提供符合需求的勞動力。