人社部:斬?cái)唷皰熳C”利益鏈 規(guī)范職業(yè)資格管理
國(guó)務(wù)院新聞辦公室15日在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì),請(qǐng)國(guó)務(wù)院審改辦負(fù)責(zé)人吳知論、人力資源社會(huì)保障部副部長(zhǎng)湯濤、國(guó)務(wù)院法制辦副主任夏勇和科技部副部長(zhǎng)陰和俊介紹簡(jiǎn)政放權(quán)有關(guān)工作和《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法(修訂稿)》的有關(guān)情況,并答記者問(wèn)。
會(huì)上有記者提問(wèn),我國(guó)目前職業(yè)資格設(shè)置到底存在哪些問(wèn)題,目前清理達(dá)到怎樣的效果,下一步有什么相關(guān)舉措?
人力資源社會(huì)保障部副部長(zhǎng)湯濤表示,黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視職業(yè)資格制度改革,在幾乎每一次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上研究職業(yè)資格制度改革時(shí),李克強(qiáng)總理都要點(diǎn)一些對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)有影響的職業(yè)資格。新一屆政府成立以來(lái),職業(yè)資格制度改革是簡(jiǎn)政放權(quán)轉(zhuǎn)變職能的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。你剛才問(wèn)到職業(yè)資格存在的問(wèn)題,一句話就是,過(guò)多過(guò)亂,這既是總理講的,實(shí)際上也是基層老百姓的一個(gè)感受。 五批共取消272項(xiàng)職業(yè)資格,最重要的一個(gè)目的就是促進(jìn)“雙創(chuàng)”,也就是大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。從問(wèn)題導(dǎo)向角度,現(xiàn)在的聚焦點(diǎn)還是要繼續(xù)把住職業(yè)資格入口,就是要建立職業(yè)資格目錄清單,凡是沒(méi)有上清單的就不能再開(kāi)展職業(yè)資格許可和認(rèn)定。在職業(yè)資格改革工作中,就是要減少人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)的壁壘,減輕人才負(fù)擔(dān)和社會(huì)成本,進(jìn)一步釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力,這也是改革紅利的一個(gè)重要體現(xiàn),尤其是在現(xiàn)在轉(zhuǎn)型升級(jí)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的背景下,把人力資源作為改革的新動(dòng)能,更好發(fā)揮好它的作用,從而提高職業(yè)資格管理的科學(xué)化和規(guī)范化水平。
職業(yè)資格制度是從1994年開(kāi)始建立的,到現(xiàn)在已經(jīng)20多年的時(shí)間了。職業(yè)資格清理工作不是要取消職業(yè),也不是取消職業(yè)資格,更不是取消職業(yè)資格制度。1994年,黨的十四屆三中全會(huì)決定,要實(shí)行學(xué)歷證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)并行的制度。職業(yè)資格是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下提升勞動(dòng)者素質(zhì)和科學(xué)評(píng)價(jià)人才的重要手段。這一次改革,既面臨過(guò)多過(guò)亂的問(wèn)題,同時(shí)也面臨科學(xué)規(guī)范的問(wèn)題,要發(fā)揮職業(yè)資格在確保安全生產(chǎn),提高勞動(dòng)者素質(zhì),科學(xué)評(píng)價(jià)人才方面的正能量作用,同時(shí)也要為黨中央國(guó)務(wù)院提出的促進(jìn)大眾創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)新做好服務(wù)工作。
湯濤強(qiáng)調(diào),下一步重點(diǎn)工作有四個(gè)方面:一是建立職業(yè)資格目錄清單管理制度。二是建立職業(yè)資格清理常態(tài)化機(jī)制。運(yùn)用群眾“點(diǎn)菜”的方式,會(huì)同行業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行清理。三是要研究建立職業(yè)資格框架制度。四是進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)資格設(shè)置實(shí)施監(jiān)管。過(guò)多過(guò)亂的問(wèn)題與過(guò)去監(jiān)管比較弱有很大關(guān)系。比較突出的一個(gè)是掛證的問(wèn)題。要斬?cái)嗬骀湥?guī)范職業(yè)資格管理。還有一個(gè)問(wèn)題是考培不分,考試機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)掛鉤,對(duì)此要求考試和培訓(xùn)一定要分離。這些都是下一步集中要解決的問(wèn)題。
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