來源：海外版

8月26日下午，中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)主任習(xí)近平主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第五次會(huì)議，研究推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局問題、提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平問題。

自黨的十九大以來，這已經(jīng)是中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)召開的第五次會(huì)議。這五次會(huì)議以來，一系列重大判斷、重大決策，通過召開專題會(huì)議有效統(tǒng)一全黨思想，一系列方針政策、具體措施，穩(wěn)扎穩(wěn)打、逐項(xiàng)推進(jìn)，會(huì)議里的科學(xué)決策，指引著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的偉大實(shí)踐。

加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)的前身是發(fā)揮過舉足輕重作用的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

此前，作為中央政治局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組成為中央領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的重要決策平臺(tái)。2018年3月，新華社在題為《領(lǐng)航新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)航船——從中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議看以習(xí)近平同志為核心的黨中央駕馭中國(guó)經(jīng)濟(jì)》的文章中稱：“五年來，習(xí)近平總書記親自主持召開16次中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，全方位謀篇布局中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，該機(jī)構(gòu)已“從議事機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)闆Q策機(jī)構(gòu)”。

2018年3月，中央印發(fā)《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》，其中明確指出，將中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組、中央外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組分別改為中央全面深化改革委員會(huì)、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)、中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)、中央外事工作委員會(huì)，負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域重大工作的頂層設(shè)計(jì)、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。

小組升級(jí)成委員會(huì)，不光是名稱變化。

2018年4月2日，是中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組升級(jí)為中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)后的首次會(huì)議。這一次會(huì)議審議通過了《中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)工作規(guī)則》，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，做好經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大工作的頂層設(shè)計(jì)、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。

自首次召開會(huì)議以來，在16個(gè)月時(shí)間里，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)共召開5次會(huì)議，平均每個(gè)季度一次。

同時(shí)，會(huì)議還透露了中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)層的信息。習(xí)近平總書記親自擔(dān)任主任，出任副主任的是國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)，兩位政治局常委王滬寧、韓正則擔(dān)任委員。四位中央政治局常委同時(shí)出現(xiàn)在一個(gè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)層中，成員層級(jí)之高，凸顯這一決策機(jī)構(gòu)的重要性。

經(jīng)濟(jì)工作，一直是黨治國(guó)理政的中心工作。謀劃好新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)鍵在黨。

直面熱點(diǎn)難點(diǎn)問題

縱覽中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)召開的五次會(huì)議，會(huì)發(fā)現(xiàn)有其共同點(diǎn)。例如，都是直面熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，都認(rèn)真聽取了來自有關(guān)部門的匯報(bào)等。

決策新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)一直堅(jiān)持問題導(dǎo)向，具有很強(qiáng)的針對(duì)性。許多課題，重大而緊迫。

從第一次會(huì)議起，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)的議題就直戳經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)難點(diǎn)——三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。在五次會(huì)議中，分別研究打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的思路和舉措，研究提高關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力問題，研究提高我國(guó)自然災(zāi)害防治能力和川藏鐵路規(guī)劃建設(shè)問題，研究全面建成小康社會(huì)補(bǔ)短板問題和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神落實(shí)情況，研究推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局問題、提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平問題。

在這五次會(huì)議中，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)都認(rèn)真聽取了來自相關(guān)部門的匯報(bào)。其中包括，聽取了中國(guó)關(guān)于打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的思路和舉措的匯報(bào)，國(guó)務(wù)院扶貧辦關(guān)于打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的思路和舉措的匯報(bào)，生態(tài)環(huán)境部關(guān)于打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的思路和舉措的匯報(bào)；聽取了國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院的匯報(bào)；聽取了國(guó)家發(fā)展改革委、應(yīng)急管理部、自然資源部、水利部、科技部和中國(guó)鐵路總公司的匯報(bào)；聽取了國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、生態(tài)環(huán)境部、國(guó)務(wù)院扶貧辦、中央農(nóng)辦和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于全面建成小康社會(huì)補(bǔ)短板問題的匯報(bào)，聽取了國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、中國(guó)等部門關(guān)于中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神落實(shí)情況的匯報(bào)；聽取了國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、上海市、廣東省、遼寧省關(guān)于推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局問題的匯報(bào)，聽取了國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、中國(guó)工程院關(guān)于提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平問題的匯報(bào)。

了解情況，再行討論、拿主意，是新聞通稿背后，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)的工作作風(fēng)。

從機(jī)構(gòu)設(shè)置來看，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)是不折不扣的“高大上”，但從討論問題時(shí)的求真務(wù)實(shí)來看，又是十足的“接地氣”。

以“釘釘子精神”抓落實(shí)

中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)研究的問題，很多都是黨中央一直關(guān)心的重大話題。

這些問題，大都經(jīng)歷了精心謀劃、深入調(diào)研、反復(fù)研究、深思熟慮。會(huì)議研究之后，通常還會(huì)有相應(yīng)的調(diào)研、執(zhí)行等。會(huì)議上確定的事情，就要不折不扣的貫徹落實(shí)，真抓實(shí)干。

中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第二次會(huì)議上，研究了提高關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力的問題。習(xí)近平總書記在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，關(guān)鍵核心技術(shù)是國(guó)之重器，對(duì)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、保障國(guó)家安全都具有十分重要的意義，必須切實(shí)提高我國(guó)關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力，把科技發(fā)展主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手里，為我國(guó)發(fā)展提供有力科技保障。

事實(shí)上，最近幾年來，習(xí)近平總書記多次談到核心技術(shù)。2013年3月4日，在參加全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議科協(xié)、科技界委員聯(lián)組討論時(shí)的講話中談過；2014年6月9日，在兩院院士大會(huì)上講話時(shí)談過；2015年2月15日，在視察中科院西安光機(jī)所時(shí)談過；2016年4月19日，在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話中談過；2018年5月28日，在中國(guó)科學(xué)院第十九次院士大會(huì)、中國(guó)工程院第十四次院士大會(huì)上的講話中談過……

這便是習(xí)近平總書記常提的“過山勁”和“釘釘子精神”。

再如中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)討論的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，會(huì)前會(huì)后每一項(xiàng)都有詳盡深入的調(diào)研、舉措等。在2017年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中就明確，“今后3年要重點(diǎn)抓好決勝全面建成小康社會(huì)的防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”；而在2018年兩會(huì)上，則明確了打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的目標(biāo)任務(wù)。到2018年4月2日，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議再次聚焦三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，外界普遍認(rèn)為，這既延續(xù)了政策的穩(wěn)定性，也體現(xiàn)了黨中央對(duì)此的新思路。

政貴在行，事成于實(shí)。

針對(duì)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)會(huì)議提出要打幾場(chǎng)標(biāo)志性的重大戰(zhàn)役，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，打好柴油貨車污染治理、城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)、水源地保護(hù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保3年時(shí)間明顯見效。既有明確的任務(wù)書，也有時(shí)間表。

而在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第四次會(huì)議上，習(xí)近平總書記明確強(qiáng)調(diào)，要勇于破題、善于解題，抓好中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。

推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)

實(shí)干重要，實(shí)干背后的價(jià)值觀、方法論同樣重要。從中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)會(huì)議上傳遞出的信號(hào)，對(duì)整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有重大影響。

本報(bào)注意到，在已經(jīng)召開的5次會(huì)議中，至少有3次明確提到了我國(guó)的社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)。2018年7月13日，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第二次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特作用，充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮科學(xué)家和企業(yè)家的創(chuàng)新主體作用，形成關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)體制；2018年10月10日，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第三次會(huì)議指出，新中國(guó)成立以來，黨和政府高度重視自然災(zāi)害防治，發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢(shì)，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)成效舉世公認(rèn)；2019年8月26日，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第五次會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)和超大規(guī)模的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

同樣在這5次會(huì)議中，市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)被兩次提及。中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第二次會(huì)議指出，要聚焦國(guó)家需求，統(tǒng)籌整合力量，發(fā)揮國(guó)內(nèi)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，形成更有針對(duì)性科技創(chuàng)新的系統(tǒng)布局和科技創(chuàng)新平臺(tái)的系統(tǒng)安排；而在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第五次會(huì)議通稿中，“超大規(guī)模的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)”則被兩次提及。

會(huì)議通稿中的一些表述，措辭鮮明，直面問題。

中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第四次會(huì)議通稿中，就全面建成小康社會(huì)補(bǔ)短板問題，明確指出要堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義，防止口號(hào)喊得震天響，落實(shí)起來輕飄飄；防止弄虛作假、投機(jī)取巧。這讓人聯(lián)想到在第一次會(huì)議通稿中，就提出精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)已取得階段性進(jìn)展，只能打贏打好。

對(duì)于存在的問題，會(huì)議通常直言不諱。如談到關(guān)鍵核心技術(shù)時(shí)，會(huì)議明確指出，我國(guó)科技發(fā)展水平特別是關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力同國(guó)際先進(jìn)水平相比還有很大差距；關(guān)于自然災(zāi)害防治，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，我國(guó)自然災(zāi)害防治能力總體還比較弱。

就中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)多次給出權(quán)威判斷。如，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第五次會(huì)議指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，中心城市和城市群正在成為承載發(fā)展要素的主要空間形式；我國(guó)制造業(yè)規(guī)模居全球首位，是全世界唯一擁有全部工業(yè)門類的國(guó)家。

新時(shí)代提出新使命，新使命呼喚新作為。過去幾年間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)始終在世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷背景下，頂住下行壓力，不斷增強(qiáng)韌性，不斷釋放活力，與黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)密不可分。中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)做出的一系列科學(xué)決策，推動(dòng)著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的偉大實(shí)踐，推動(dòng)著中國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。（海外版記者 劉少華）

圖片說明：

圖①：6月6日，川藏鐵路拉林段鋪軌至全線第二個(gè)新建車站——西藏扎囊站，至此拉林鐵路已鋪軌50公里。

新華社記者 覺 果攝

圖②：江西省新干縣鼓勵(lì)農(nóng)村能人在全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的“扶貧車間”，使貧困戶在家門口就業(yè)。

李福孫攝（人民視覺）

圖③：1月12日，全球首臺(tái)白鶴灘百萬機(jī)組精品轉(zhuǎn)輪在四川涼山寧南縣完工，標(biāo)志著我國(guó)發(fā)電設(shè)備企業(yè)率先掌握了百萬千瓦等級(jí)巨型水輪機(jī)組的核心技術(shù)。

本報(bào)記者 宋豪新攝

圖④：8月8日，一艘大型遠(yuǎn)洋運(yùn)輸輪在連云港港集裝箱碼頭裝卸進(jìn)出口貨物。

王 春攝（人民視覺）

原題：指引著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的偉大實(shí)踐