開封市松綁“限購(gòu)令”流產(chǎn)，而蘇州又一次加碼樓市調(diào)控了。

值得注意的是，這已經(jīng)是蘇州市不到幾個(gè)月內(nèi)第二次加碼樓市調(diào)控。

7月24日晚間，蘇州市發(fā)布了“進(jìn)一步完善我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的工作意見”。

新規(guī)顯示，蘇州新房限售期延長(zhǎng)為3年，二手房限售期延長(zhǎng)為5年，而且蘇州市區(qū)、昆山和太倉(cāng)都被納入到嚴(yán)格限購(gòu)的范圍。

事實(shí)上，在2019年上半年，蘇州市因百億量集土拍頻現(xiàn)、二手房成交量激增已經(jīng)引起市場(chǎng)廣泛關(guān)注。

因?yàn)樾陆ㄉ唐纷≌投肿≌瑑r(jià)格指數(shù)累計(jì)漲幅較大，今年蘇州還曾被住建部點(diǎn)名。

5月11日，蘇州市就曾發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)全市房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的補(bǔ)充意見》（簡(jiǎn)稱“511新政”），希望可以壓抑一下火熱樓市。

但目前來看，“511新政”還不夠。

7月24日晚間，蘇州市人民政府發(fā)布了“進(jìn)一步完善我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的工作意見”，希望通過加強(qiáng)用地出讓管理、調(diào)整居民購(gòu)房政策、擴(kuò)大住房限制轉(zhuǎn)讓實(shí)施范圍等方式，切實(shí)解決當(dāng)前蘇州市房地產(chǎn)市場(chǎng)存在問題，合理引導(dǎo)住房需求，抑制投機(jī)炒房，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。

工作意見顯示，蘇州將進(jìn)一步加強(qiáng)用地出讓管理。加大土地供應(yīng)保障力度，嚴(yán)格執(zhí)行住宅用地供應(yīng)計(jì)劃，保障土地市場(chǎng)供需適度。嚴(yán)格施行購(gòu)地自有資金申報(bào)核查制度，競(jìng)買企業(yè)應(yīng)說明購(gòu)地資金來源并作出承諾。住宅用地出讓競(jìng)買保證金調(diào)整為30%～50%區(qū)間設(shè)置，具體在出讓公告中設(shè)定。競(jìng)得人申報(bào)自有資金不實(shí)的，取消競(jìng)得資格沒收保證金或終止出讓合同沒收定金，并將競(jìng)得人相關(guān)違法違規(guī)行為納入企業(yè)誠(chéng)信系統(tǒng)。住宅用地鼓勵(lì)實(shí)行“限房?jī)r(jià)、限地價(jià)”出讓方式。

此次蘇州的新政不僅調(diào)整居民購(gòu)房政策，還擴(kuò)大住房限制轉(zhuǎn)讓實(shí)施范圍。

非本市戶籍居民家庭在蘇州市區(qū)、昆山市、太倉(cāng)市范圍內(nèi)申請(qǐng)購(gòu)買第1套住房時(shí)，應(yīng)提供自購(gòu)房之日起前3年內(nèi)在蘇州市范圍內(nèi)連續(xù)繳納2年及以上個(gè)人所得稅繳納證明或社會(huì)保險(xiǎn)（城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)）繳納證明。

對(duì)蘇州市區(qū)新建商品住房、二手住房實(shí)施限制轉(zhuǎn)讓措施。自本意見實(shí)施之日起，蘇州市區(qū)范圍內(nèi)新取得預(yù)（銷）售許可的商品住房項(xiàng)目（含已經(jīng)取得預(yù)售許可尚未開始網(wǎng)簽的項(xiàng)目），購(gòu)房人自取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證之日起滿3年后方可轉(zhuǎn)讓；二手住房通過市場(chǎng)交易購(gòu)房人新取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿5年后方可轉(zhuǎn)讓。

易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，從政策規(guī)定可以看出，包括蘇州市區(qū)、昆山和太倉(cāng)被納入到嚴(yán)格限購(gòu)的范圍，這和此類城市這兩年購(gòu)房市場(chǎng)炒作等有關(guān)。尤其是太倉(cāng)市場(chǎng)因?yàn)榭拷虾Ｊ袌?chǎng)，所以是這兩年炒作較多的城市。類似限購(gòu)政策的規(guī)定，也使得到此類區(qū)域購(gòu)房的要求更高，有助于打擊炒房需求。

政策第三點(diǎn)提到了擴(kuò)大住房限制轉(zhuǎn)讓實(shí)施范圍，這也是當(dāng)前政策明顯收緊的地方。從限售的要求看，新房限售期為3年，二手房限售期為5年，屬于非常嚴(yán)厲的限售政策。對(duì)于一些蘇州的炒房者來說，這兩年的房屋流動(dòng)性明顯會(huì)減少，這也有助于打擊各類購(gòu)房套現(xiàn)的行為。

此外，政策第四點(diǎn)明確對(duì)信貸政策進(jìn)行管控。政策尤其提到了對(duì)新增貸款中房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的管控，這可以理解為房地產(chǎn)領(lǐng)域信貸政策管控趨嚴(yán)的導(dǎo)向。類似政策也使得后續(xù)相關(guān)商業(yè)銀行的政策執(zhí)行會(huì)更加到位，包括首付貸和消費(fèi)貸等領(lǐng)域的監(jiān)管會(huì)趨嚴(yán)。

嚴(yán)躍進(jìn)告訴南都記者，蘇州此次政策發(fā)布，應(yīng)該說還是略超乎市場(chǎng)預(yù)期的，因?yàn)榇饲疤K州已經(jīng)執(zhí)行過比較嚴(yán)厲的政策。此次加碼，和此前開封松綁限售政策叫停是類似的，即房住不炒是今年下半年的政策邏輯，不存在放松的可能。

南都記者林廣