11月2日，廣東發(fā)布《廣東省人民政府關(guān)于廢止和修改部分省政府規(guī)章的決定》（下稱“決定”），其中提出，將對《廣東省房產(chǎn)稅施行細(xì)則》等省政府規(guī)章的部分條款予以修改。

《決定》將廣東省房產(chǎn)稅施行細(xì)則（1986年12月31日粵府〔1986〕第168號公布）第二條、第十條、第十一條進(jìn)行修改。經(jīng)過一番對比后，南方＋房產(chǎn)頻道記者發(fā)現(xiàn)修改前后有這些主要變化：

第二條

修改前：

房產(chǎn)稅在下列地區(qū)征收：一、城市按市行政區(qū)域（含郊區(qū)）的區(qū)域范圍；二、縣城按縣城鎮(zhèn)行政區(qū)域（含鎮(zhèn)郊）的區(qū)域范圍；三、建制鎮(zhèn)按鎮(zhèn)人民政府所在地的鎮(zhèn)區(qū)范圍，不包括所轄的行政村；四、工礦區(qū)指大中型工礦企業(yè)所在地非農(nóng)業(yè)人口達(dá)二千人以上，工商業(yè)比較發(fā)達(dá)的工礦區(qū)。開征房產(chǎn)稅的工礦區(qū)須經(jīng)省稅務(wù)局批準(zhǔn)。

修改后：

房產(chǎn)稅在下列地區(qū)征收：（一）城市為市行政區(qū)（不含建制鎮(zhèn)）的區(qū)域范圍；（二）縣城為縣城鎮(zhèn)行政區(qū)的區(qū)域范圍；（三）建制鎮(zhèn)為鎮(zhèn)行政區(qū)的區(qū)域范圍；（四）工礦區(qū)為工商業(yè)比較發(fā)達(dá)，尚未設(shè)立鎮(zhèn)建制的工礦園區(qū)域范圍。

第十條

修改前：

納稅人應(yīng)于本細(xì)則施行之日起二個(gè)月內(nèi)，將現(xiàn)有房產(chǎn)的座落、結(jié)構(gòu)、幢數(shù)或間數(shù)、面積、原值或租金等情況據(jù)實(shí)向房產(chǎn)所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)登記。申報(bào)登記后，納稅人變更地址，新建或購買的房產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移，房屋添建，改建增減原值，免稅房產(chǎn)出租或營業(yè)，應(yīng)于變更、建成、購進(jìn)、轉(zhuǎn)移、添建、改建竣工和出租、營業(yè)之日起二十天內(nèi)，向所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)。

修改后：

納稅人變更地址，新建或購買房產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移，房屋添建、改建增減原值，免稅房產(chǎn)出租或營業(yè)，應(yīng)于房產(chǎn)稅納稅期限前向所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)。

第十一條

修改前:

房產(chǎn)稅的征收管理，除本細(xì)則第十條規(guī)定者外，依照《中華人民共和國稅收征收管理暫條例》和《廣東省稅收征收管理實(shí)施辦法》的規(guī)定辦理。

修改后：

房產(chǎn)稅的征收管理，除本細(xì)則第十條規(guī)定者外，依照《中華人民共和國稅收征收管理法》及《中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定辦理。

除此之外，《決定》提出修改的還有廣東省城鎮(zhèn)土地使用稅實(shí)施細(xì)則（2009年1月4日粵府令第130號公布）。修改內(nèi)容為：將第四條、第九條、第十一條、第十四條中的“主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)”“地方稅務(wù)機(jī)關(guān)”修改為“稅務(wù)機(jī)關(guān)”。將第六條、第九條、第十二條中的“地方稅務(wù)局”修改為“稅務(wù)局”；將第十五條修改為：“納稅人使用土地的坐落地址、面積、用途及變更地址、新征土地、土地權(quán)屬轉(zhuǎn)移、土地面積增加或減少等事項(xiàng)應(yīng)于城鎮(zhèn)土地使用稅納稅期限前向所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)。”

廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認(rèn)為，這是國家要推動新一輪房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)的一個(gè)重要體現(xiàn)。“因?yàn)閲倚乱惠喌姆康禺a(chǎn)稅試點(diǎn)改革，它的內(nèi)容跟原來在地方的房產(chǎn)稅的實(shí)行細(xì)則是不一樣的。房地產(chǎn)稅是行業(yè)整個(gè)鏈條上一個(gè)稅制的總稱，房產(chǎn)稅只是房地產(chǎn)稅的持有環(huán)節(jié)的一個(gè)稅種。”李宇嘉認(rèn)為未來房地產(chǎn)稅制改革，會通過在保有環(huán)節(jié)、持有環(huán)節(jié)、交易環(huán)節(jié)等鏈條的梳理改革，保持總體稅賦的不變和平衡。

【記者】周中雨

【作者】 周中雨

【來源】 南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)南方+客戶端

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