轉自：廣東執行（gdzx-gdgy）

2015年5月14日，博羅縣人民法院印發了《網絡司法拍賣工作規程（試行）》，現將全文予以刊發。

博羅縣人民法院網絡司法拍賣工作規程（試行）第一章 一般規定第一條【法律依據】為規范本院網絡司法拍賣工作，根據《中華人民共和國民事訴訟法》、《最高人民法院關于人民法院民事執行中拍賣、變賣財產的規定》等相關規定，制定本規程。第二條【網拍概念、費用及平臺】網絡司法拍賣，是指人民法院在網絡司法拍賣平臺上，以電子競價的方式，依法處置執行標的的方法。

網絡司法拍賣實行零傭金制度，即成交后買受人除支付拍賣成交款外，不需支付傭金及其他費用。

網絡司法拍賣選擇淘寶網開發的技術平臺。

第三條【拍賣、管理方式】司法拍賣活動實行網絡拍賣方式為主、委托拍賣方式為輔的原則。

網絡司法拍賣工作由執行局主導進行，并在執行局下設網絡司法拍賣小組（以下簡稱“網拍小組”）負責實施，審判管理辦公室（以下簡稱“審管辦”）輔助配合。

第二章 拍賣標的第四條【拍賣標的】上網拍賣的執行標的應當是依法可以處分的物品或者財產權利。

法律、行政法規禁止買賣的，不得作為拍賣標的，不得通過司法拍賣予以合法化。

第五條【網拍范圍】下列執行標的一般應當上網拍賣：

（一）機動車、機器設備、電器等；

（二）房屋所有權和土地等使用權；

（三）公司股份、股權、企業經營管理權；

（四）對集體資產股份的收益、抵押擔保權；

（五）物的租賃權及其他權益；

（六）其他適宜上網拍賣的標的。

執行標的不適宜或者無法上網拍賣的，仍采用委托拍賣方式，由審管辦依照《博羅縣人民法院對外司法委托管理工作規定》辦理。

第三章 拍賣前準備第六條【標的控制】上網拍賣的執行標的應當是本院已依法查封、扣押、凍結的物品或者財產權利，并符合以下要求：

（一）屬于本院第一查封，并在查封期內有權處置的；

（二）產權清晰，無權屬爭議的；

（三）已充分查控，便于過戶、交付的。

第七條【動產調查】執行標的是動產，一般應當查明其名稱、型號、規格、數量、權屬、用途、現狀、瑕疵、質押或留置、租賃使用、查封扣押情況等。

執行標的是機動車的，一般應當查明機動車行駛證、車輛登記證書等權屬情況；車輛行駛公里數、初次登記日期、保險終止日期、檢驗有效期及環保排放標準等；車輛存在的瑕疵、違章記錄、交通事故后維修保養等；在車輛上設置的抵押、租賃等情況；其他應當查明的事項。

第八條【不動產調查】執行標的是不動產房屋或工業廠房等的，一般應當查明其權屬情況（土地使用權證、房產證）；構造及區位狀況（朝向、樓層、面積、裝修、用途及居住環境等）；抵押或租賃等情況；存在的瑕疵情況；優先購買權情況；稅費繳納情況；相關政策限制的規定；占有、使用情況；查封、凍結情況以及其他應當查明的事項。

執行標的是其他財產權的，一般還應當查明其權屬關系、所占比例、處理程序、條件限制等。

第九條【標的評估】對擬網上拍賣的標的應當委托具有相應資質的評估機構進行價格評估，由審管辦依照《博羅縣人民法院對外司法委托管理工作規定》辦理。第十條【評估報告】審管辦對外委托司法評估時，應要求評估機構在出具書面評估報告的同時提供評估標的物的視頻光盤、電子版評估報告及照片，評估報告一般應當載明下列事項：

（一）評估標的的權屬、名稱、型號、規格、數量、范圍；

（二）評估標的的外觀、瑕疵、占有使用情況；

（三）評估標的的評估價值；

（四）對評估標的整體或分零拍賣的建議；

（五）評估標的的照片不少于十張、視頻資料二至五分鐘。

（六）其他需要評估機構提供的資料。

第十一條【決定網拍】對執行標的擬上網拍賣的，案件承辦人應當填報《移送上網拍賣審批表》，層報審批。

層報的《移送上網拍賣審批表》，一般應當附有下列內容：

（一）合議庭意見；

（二）查封、凍結拍賣標的的相關裁定；

（三）財產評估報告主要內容；

（四）拍賣公告、拍賣須知、拍品視頻照片及文字說明；

（五）起拍價、增價幅度、評估價、保留價；

（六）上網拍賣所需要的其他資料。

第十二條【上傳資料】網拍小組應當在收到《移送上網拍賣審批表》及案件承辦人移交的相關資料后三日內完成材料審查；對審批手續及相關材料不完整的，網拍小組應當即時通知案件承辦人補充，并將上述卷宗材料退回；對審批手續及相關材料完整的案件予以接收，按照網絡拍賣平臺頁面的提示要求，準確完整地上傳拍賣所需資料。第十三條【網拍公告】拍賣公告應當在網絡司法拍賣平臺及人民法院訴訟資產網上發布；法律有明確規定的，應當在相應紙質媒體上發布；也可以根據潛在競買人的分布情況，在相關媒介上發布。

當事人申請在其他新聞媒體上公告或者要求擴大公告范圍的，應當準許，但該部分的費用由其負擔。

第四章 競買人須知第十四條【競買人注意事項】競買人應當注意下列事項：

（一）詳細了解拍賣標的狀況，包括現場看樣；

（二）詳細了解拍賣公告內容和相關要求；

（三）詳細了解拍賣須知或拍賣說明事項；

（四）詳細了解競價成交后的違約責任；

（五）法律、行政法規對買受人的資格或者條件有特殊規定的，競買人應當具備規定的資格或者條件；

（六）在拍賣結束之前通過支付寶賬戶成功繳納保證金報名的均可參與競價；

（七）競買人參與競價時由網絡隨機給予代號匿名競價；

（八）參與競價的競買人至少應當有兩個人以上，在變賣程序中競價人可以只有一人；

（九）競買人競得標的后應當及時辦理產權過戶手續；

（十）其他應當注意了解的事項。

競買人成功繳納保證金后參與競價，即視為對前款規定注意事項已充分了解并接受約束。

第十五條【保證金】競拍動產的保證金按照起拍價的10%至30%確定，不動產和其他財產權按照起拍價的5%至20%確定。

競買人未競得拍賣標的的，所繳納的拍賣保證金在競價結束后二十四小時內由網絡司法拍賣系統自動解除凍結。

第十六條【降價幅度】拍賣應當確定保留價；拍賣保留價由執行部門參照評估價確定；未作評估的，參照市價確定，并應當征詢有關當事人的意見。

確定的保留價，第一次拍賣時，不得低于評估價或市價的80%；如果出現流拍，再行拍賣時可以酌情降低保留價，但每次降低的數額不得超過前次保留價的20%。

拍賣保留價和降價拍賣幅度，應當保密，不得泄露。

第五章 拍賣開始、成交確認及其他第十七條【網拍開始及競價幅度】拍賣公告確定的時間屆滿后，網絡司法拍賣系統自動啟動拍賣程序，由競買人按照約定的出價幅度輸入出價金額進行競價。第十八條【網拍時間】在網絡拍賣程序啟動后，開拍時間為拍賣當日的10時，動產拍賣的競價時間為十二個小時，不動產和其他財產權競價時間為二十四個小時，由出價最高且達到或超過保留價者競得。第十九條【網拍延時】在網絡拍賣程序啟動后，為充分競價，防止在預設截止時間前競價擁堵，網絡司法拍賣系統自動設置了延期報價功能，在預定截止時間前兩分鐘有新的應價的，競價時間自動延展五分鐘，直到沒有人競價為止。第二十條【優先權保護】網絡司法拍賣系統自動設置了優先權保護功能。案件承辦人應當在拍賣日前三日通知優先購買權人提交書面申請，由網拍小組予以審查確認，并在網絡司法拍賣平臺上設定的對應選項上予以明示。經通知未申請確認的，視為放棄優先購買權。

當有最高應價并超過保留價時，網絡司法拍賣系統自動征詢優先購買權人的意見。優先權人在同等應價時享有優先權。若競買人繼續出價，而優先購買權人不應價的，由出價高的競買人競得。優先購買權人每次的應價時間為5份鐘，在規定時限內不應價的，視為棄權。

有兩個以上優先購買權人的，優先購買權人可以繼續競價，價高者得。均不競價的，可以由網絡自動抽簽確定買受人。

第二十一條【成交確認】網絡司法拍賣成交、買受人付清余款后，網拍小組應當與買受人簽訂《網拍成交確認書》，由執行部門制作法律文書，并交付財產。

網拍未成交的，網拍小組應在拍賣（變賣）程序結束后向案件承辦人移送《網拍未成交情況說明》和網上拍賣（變賣）情況的截圖。

第二十二條【制作成交裁定及送達生效】拍賣成交或者以流拍的財產抵債的，執行部門應當作出裁定，并于價款或者需要補交的差價全額交付后十日內，送達買受人或者承受人。

動產拍賣成交或者抵債后，其所有權自該動產交付時起轉移給買受人或者承受人。

不動產、有登記的特定動產或者其他財產權拍賣成交或者抵債后，該不動產、特定動產的所有權、其他財產權自拍賣成交或者抵債裁定送達買受人或者承受人時起轉移。

第二十三條【重新拍賣】拍賣成交后，買受人逾期未支付價款，人民法院可以裁定重新拍賣。

需要重新拍賣（或變賣）的，由案件承辦人根據網拍小組提供的《重新拍賣（變賣）情況說明》出具重新拍賣（或變賣）裁定，向案件申請執行人、被執行人和原買受人等相關權利人送達該裁定后，再移送網拍小組進行重新網拍（或變賣）。

重新拍賣時，原買受人不得參加競買。

重新拍賣的價款低于原拍賣價款的，差額部分價款、拍賣公告費用、其他合理損失，由原買受人承擔。本院可以直接從其預交的保證金中扣除。扣除后保證金后有剩余的，應當退還原買受人；保證金數額不足的，可以責令原買受人補交；拒不補交的，強制執行。

當事人或其他人擾亂網絡司法拍賣，妨礙執行的，應當依據民事訴訟法關于妨礙執行的相關規定作出處罰。

第二十四條【其他】拍賣公告期限、拍賣中止、暫緩、撤回及再行拍賣、以物抵債、變賣等按相關法律、司法解釋以及本院有關規定執行。第六章 職責分工第二十五條【承辦人職責】案件承辦人負責以下工作：

（一）查清擬上網拍賣標的權屬及瑕疵狀況等；

（二）查控擬上網拍賣的標的；

（三）對執行標的提出具體評估要求；

（四）向網拍小組移送網拍的有關材料；

（五）與網拍小組配合排除妨礙，確保標的物現場看樣工作順利進行；

（六）在網拍競價前五日內告知申請執行人、被執行人或相關權利人網拍時間，或發出《網拍時間告知書》；

（七）提出網拍的暫緩、中止與撤回申請，并向網拍小組提交《網拍中止（暫緩）呈批表》或《網拍撤回呈批表》；

（八）辦理標的物交付等相關手續；

（九）其他需要由承辦人辦理的事項。

第二十六條【網拍小組職責】網拍小組負責以下工作：

（一）審核網拍標的物的審批手續及相關材料是否完備；

（二）錄入網拍資料及制作拍賣公告、拍賣須知等網拍文書；

（三）安排網拍標的的視頻拍攝；

（四）上傳并發布網拍財產文字說明、照片、視頻、起拍價、保留價、保證金、增價幅度等信息；

（五）接聽網拍熱線電話，提供咨詢答疑服務；

（六）提供網拍財產的實地看樣、現場解答服務；

（七）告知當事人、優先購買權人及利害關系人進行網拍情況；

（八）查對拍賣保證金、簽訂成交確認書、拍賣成交后價款入帳的處理或者出具拍賣流拍報告；

（九）制作成交裁定書和協助執行通知書等法律文書；

（十）管理本院網絡司法拍賣平臺，監督網上拍賣活動；

（十一）網拍數據匯總和分析；

（十二）處理與網拍相關的其他事項。

審管辦、網絡技術管理人員應積極協助網拍小組，對網絡司法拍賣工作給予相關技術支持。

第七章 法律責任第二十七條【司法人員法律責任】法院經辦人及其他工作人員違法違紀的，依照《最高人民法院關于嚴格執行〈中華人民共和國法官法〉有關懲戒制度的若干規定》、《人民法院審判紀律處分辦法》、《人民法院執行工作紀律處分辦法（試行）》等相關規定處理。第二十八條【評估機構責任】評估機構違反相關規定的，依照《廣東省高級人民法院關于司法委托管理工作暫行規定》、《廣東省司法委托中介機構誠信管理細則》等相關規定處理。第二十九條【拍賣糾紛】在拍賣中發生的法律糾紛，依照《中華人民共和國民事訴訟法》、《最高人民法院關于人民法院民事執行中拍賣、變賣財產的規定》等規定處理。第三十條【紀檢監督】人民法院紀檢監察部門對網絡司法拍賣工作實行全程監督。第八章 附 則第三十一條【網拍號】每一年度內執行案件承辦人移送至網拍小組的案件，均應登記編號，起始案號為（2015）惠博法網拍字第1號，依次類推；每一個網拍案件結束之后，承辦人均應按照一案一卷的要求將司法委托的相關文書和網拍材料一并歸檔。第三十二條【施行規定】本規程自 2015年5月 14日起施行。2015 年5月 14日之前受理的執行實施案件，被執行財產尚未委托拍賣的，原則上依照本規程網上拍賣。

本規程沒有規定的，參照其他相關規定執行。

第三十三條【解釋權】本規程由本院審判委員會負責解釋。