來(lái)源：【中國(guó)城市報(bào)】

5月6日，廣東省深圳市住房和建設(shè)局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化房地產(chǎn)政策的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），從分區(qū)優(yōu)化住房限購(gòu)政策、調(diào)整企事業(yè)單位購(gòu)買商品住房政策、提升二手房交易便利化等方面進(jìn)一步優(yōu)化房地產(chǎn)政策。

根據(jù)《通知》，非本市戶籍居民家庭及成年單身人士（含離異）限購(gòu)1套住房，在鹽田區(qū)、寶安區(qū)（不含新安街道、西鄉(xiāng)街道）、龍崗區(qū)、龍華區(qū)、坪山區(qū)、光明區(qū)、大鵬新區(qū)范圍內(nèi)購(gòu)買住房，個(gè)人所得稅、社會(huì)保險(xiǎn)的繳交年限要求由3年調(diào)整為1年；在其他范圍內(nèi)購(gòu)買住房，個(gè)人所得稅、社會(huì)保險(xiǎn)的繳交年限要求仍為3年。

《通知》中明確，有兩個(gè)及以上未成年子女的本市戶籍居民家庭，在執(zhí)行現(xiàn)有住房限購(gòu)政策的基礎(chǔ)上，可在鹽田區(qū)、寶安區(qū)（不含新安街道、西鄉(xiāng)街道）、龍崗區(qū)、龍華區(qū)、坪山區(qū)、光明區(qū)、大鵬新區(qū)范圍內(nèi)再購(gòu)買1套住房。

《通知》規(guī)定，同時(shí)滿足設(shè)立年限滿1年、在本市累計(jì)繳納稅款金額達(dá)100萬(wàn)元人民幣、員工人數(shù)10名及以上條件的企事業(yè)單位，可在鹽田區(qū)、寶安區(qū)（不含新安街道、西鄉(xiāng)街道）、龍崗區(qū)、龍華區(qū)、坪山區(qū)、光明區(qū)、大鵬新區(qū)購(gòu)買商品住房，用于解決員工住房等需求。

《通知》強(qiáng)調(diào)，支持在本市有開發(fā)項(xiàng)目的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)以及相關(guān)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)開展商品住房“收舊換新”和“以舊換新”工作。對(duì)于實(shí)施“收舊換新”的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，收購(gòu)換房人舊房時(shí)不受本市關(guān)于企事業(yè)單位、社會(huì)組織等法人單位購(gòu)房政策的限制。市住房公積金管理中心將提供房屋交易便民服務(wù)，優(yōu)化商品住房“帶押過(guò)戶”流程，提升房地產(chǎn)交易便利度。

《通知》優(yōu)化了在深工作人員以及多子女戶籍家庭在部分區(qū)域的住房限購(gòu)政策，調(diào)整了符合條件的企事業(yè)單位在部分區(qū)域購(gòu)買商品住房的政策，進(jìn)一步提升房產(chǎn)交易的便利度，有利于更好滿足居民剛性住房需求和多樣化改善性住房需求，促進(jìn)深圳市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

表：深圳分區(qū)域限購(gòu)政策

資料來(lái)源：中指研究院綜合整理

對(duì)此，易居研究院研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，此次政策將社保繳納年限從3年下調(diào)至1年，使得更多人符合購(gòu)房資格，其也有助于此類非核心區(qū)新房庫(kù)存的去化。此前北京限購(gòu)放松是針對(duì)五環(huán)外作了調(diào)整，但主要是增加一套購(gòu)房資格，深圳雖然沒有增加購(gòu)房資格，但買房的條件明顯降低。1年社保繳納的要求，已經(jīng)是大城市非常寬松的購(gòu)房政策。他還稱，多孩家庭增加一套購(gòu)房名額，具有積極導(dǎo)向，既說(shuō)明對(duì)本地戶籍人口放松了限購(gòu)，也使得其和多孩家庭的相關(guān)政策進(jìn)行了結(jié)合。

過(guò)去限購(gòu)政策嚴(yán)厲的時(shí)候，企業(yè)購(gòu)置住宅是嚴(yán)禁的。而此次深圳對(duì)于企業(yè)購(gòu)房作了放松。對(duì)于員工10人以上的一定規(guī)模企業(yè)，允許在深圳非核心區(qū)購(gòu)置商品住宅。嚴(yán)躍進(jìn)分析，此次政策沒有明確限購(gòu)幾套的說(shuō)法，也意味著此類企業(yè)后續(xù)購(gòu)置新房的約束明顯減少。從深圳市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，企業(yè)購(gòu)置此類住房的需求量比較大，同時(shí)也較好解決了職工的住房問(wèn)題。

嚴(yán)躍進(jìn)提到，此次深圳除了肯定此前的“以舊換新”的模式外，還在全國(guó)首創(chuàng)了一個(gè)詞即“收舊換新”。實(shí)際上關(guān)于房企收購(gòu)二手房的提法，最早是在江蘇揚(yáng)州的“以舊換新”的模式中有所提及。所以嚴(yán)格說(shuō)，深圳此次屬于全國(guó)第二個(gè)明確“房企也可以收購(gòu)二手房”概念的城市。此次很顯然，對(duì)于房企收購(gòu)二手房，作了最大程度的政策寬放松，即沒有太多的約束。房企收購(gòu)二手房，和此前提及的國(guó)企收購(gòu)二手房有本質(zhì)區(qū)別。其客觀上也使得房企的業(yè)務(wù)得到拓展，某種程度上使得兩種存量房屋都得到了盤活，即業(yè)主的二手房房源和房企的新房庫(kù)存房源。其本身也不占用地方財(cái)政資金，是后續(xù)各地在“以舊換新”過(guò)程中可以積極學(xué)習(xí)的政策內(nèi)容。

就在4月30日，北京放松五環(huán)外限購(gòu)政策。北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)發(fā)布通知稱，在執(zhí)行現(xiàn)有住房限購(gòu)政策的基礎(chǔ)上，允許已有住房達(dá)到限購(gòu)套數(shù)的居民家庭或成年單身人士，在五環(huán)外新購(gòu)買1套商品住房。

嚴(yán)躍進(jìn)表示，北京、深圳樓市政策的放松，說(shuō)明一線城市政策放松是近期的市場(chǎng)熱點(diǎn)，這也有助于增強(qiáng)后續(xù)其他城市政策寬松的預(yù)期。此次深圳政策的出臺(tái)，符合預(yù)期，也說(shuō)明5月份以來(lái)各地會(huì)有一波密集的政策放寬潮。

據(jù)諸葛數(shù)據(jù)研究中心不完全統(tǒng)計(jì)，自去年到今年4月底期間，全國(guó)已有約35城放松限購(gòu)政策，其中有合肥、昆明、蘇州、長(zhǎng)沙等22城全面放松限購(gòu)。另?yè)?jù)中指研究院監(jiān)測(cè)，截至目前，除海南省外，核心城市中包括四個(gè)一線城市和杭州（新房）、天津、西安核心區(qū)仍維持限購(gòu)政策。

據(jù)悉，4月28日，四川省成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展政策措施的通知》。措施涉及“市場(chǎng)+保障”住房供應(yīng)體系建設(shè)、經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地供應(yīng)管理機(jī)制、商業(yè)辦公用房市場(chǎng)良性循環(huán)、支持房地產(chǎn)融資需求、車位住宅同步銷售、公證搖號(hào)取消、限購(gòu)資格全面放開、高品質(zhì)住宅建設(shè)等諸多維度，政策力度大，覆蓋范圍廣。其中，最受關(guān)注的是限購(gòu)政策的全面放開。

■綜合自深圳市住房和建設(shè)局網(wǎng)站、深圳特區(qū)報(bào)、新華社、證券時(shí)報(bào)、成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、中指研究院

■編輯：越玥、張阿嬙

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