各市、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，贛江新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局：

為進一步整頓和規(guī)范我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程市場秩序，營造公開、公平、公正的建筑市場競爭環(huán)境，推動我省建筑市場持續(xù)健康發(fā)展，充分發(fā)揮典型案例的警示教育作用，現(xiàn)將全省房屋市政工程領(lǐng)域查處的5起轉(zhuǎn)包掛靠、出借資質(zhì)等違法違規(guī)典型案例（第六批）公布如下：

一、江西振業(yè)建設(shè)有限公司轉(zhuǎn)包案

根據(jù)新余市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局統(tǒng)一部署，仙女湖區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)交通局與分宜縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局開展工程項目交叉檢查工作。2022年5月18日仙女湖區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)交通局交叉檢查亞林中心國有林場危舊房改造室外工程時，發(fā)現(xiàn)以下問題:1.施工單位項目關(guān)鍵崗位人員均未通過全國建筑工人管理服務(wù)信息平臺項目現(xiàn)場端實名制系統(tǒng)考勤，未在項目現(xiàn)場安裝建筑工人實名制系統(tǒng)考勤設(shè)備。2.施工單位項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)量員、安全員均未在崗履職。3.施工單位項目關(guān)鍵崗位人員均未提供與施工總承包單位簽訂的勞動合同、社保證明及施工總承包企業(yè)工資發(fā)放憑證。4.材料設(shè)備采購合同、采購臺賬、支付憑證或材料設(shè)備租賃合同、租賃臺賬、支付憑證等資料均未提供。5.未發(fā)現(xiàn)在施工現(xiàn)場設(shè)立項目管理機構(gòu)信息。綜合以上問題檢查組認(rèn)為，施工單位江西振業(yè)建設(shè)有限公司存在涉嫌出借資質(zhì)或?qū)⒃摴こ剔D(zhuǎn)包。后經(jīng)分宜縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局調(diào)查核實，江西振業(yè)建設(shè)有限公司轉(zhuǎn)包行為屬實。

處理結(jié)果：2022年6月，分宜縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依法對江西振業(yè)建設(shè)有限公司處人民幣5.433萬元罰款。

依據(jù)相關(guān)規(guī)定，按程序扣除江西振業(yè)建設(shè)有限公司信用分2分；依據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，自行政處罰決定作出之日起1年內(nèi)，依法不予批準(zhǔn)該企業(yè)的資質(zhì)升級申請和增項申請。

二、寧波市波峰市政工程有限公司轉(zhuǎn)包案

2023年2月，新余市渝水區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局收到審計部門移交關(guān)于寧波市波峰市政工程有限公司違規(guī)收取項目管理費的違法線索，施工單位寧波市波峰市政工程有限公司將其承包的下村鎮(zhèn)、人和鄉(xiāng)村鎮(zhèn)道路維修工程(合同總金額272萬元)分別轉(zhuǎn)包給無資質(zhì)的自然人負(fù)責(zé)實施。經(jīng)渝水區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局調(diào)查核實，寧波市波峰市政工程有限公司轉(zhuǎn)包行為屬實。

處理結(jié)果：2023年3月，新余市渝水區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依法對寧波市波峰市政工程有限公司處人民幣2.176萬元罰款。

依據(jù)相關(guān)規(guī)定，按程序扣除寧波市波峰市政工程有限公司信用分2分；依據(jù)該企業(yè)進贛信息登記時提交的《企業(yè)誠信守法承諾書》承諾條款，依法暫停其省外建筑施工企業(yè)進贛信息登記服務(wù)，經(jīng)項目所在地設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局確認(rèn)整改完成后，恢復(fù)進贛信息登記服務(wù)；并將該企業(yè)違法違規(guī)行為通報其注冊所在地省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

三、萍鄉(xiāng)市市政設(shè)施維修管理處違法分包案

2023年3月，萍鄉(xiāng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局接轉(zhuǎn)來線索，萍鄉(xiāng)市市政設(shè)施維修管理處在承攬萍鄉(xiāng)市建設(shè)西路、站前路、躍進北路、濱河西路、南環(huán)路雨污分流改造工程中除購買主材外，其他工程內(nèi)容由勞務(wù)分包單位完成，涉嫌違法分包，涉及金額2334.95萬元。2023年4月，經(jīng)萍鄉(xiāng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局調(diào)查核實，萍鄉(xiāng)市市政設(shè)施維修管理處違法分包行為屬實。

處理結(jié)果：2023年4月，萍鄉(xiāng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依法對萍鄉(xiāng)市市政設(shè)施維修管理處人民幣11.6747萬元罰款。

依據(jù)相關(guān)規(guī)定，按程序扣除萍鄉(xiāng)市市政設(shè)施維修管理處信用分2分；依據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，自行政處罰決定作出之日起1年內(nèi)，依法不予批準(zhǔn)該單位的資質(zhì)升級申請和增項申請；并將該單位違法違規(guī)行為通報其上級主管單位。

四、江西中昌建設(shè)工程有限公司轉(zhuǎn)包案

2023年3月，于都縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局檢查于都縣中奧·天悅銘著項目時，發(fā)現(xiàn)施工單位江西中昌建設(shè)工程有限公司將其承包的中奧·天悅銘著項目肢解轉(zhuǎn)包給個人施工，未派駐項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人等主要管理人員對工程的施工活動進行組織管理，涉嫌轉(zhuǎn)包，涉及金額5780萬元。經(jīng)于都縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局調(diào)查核實，江西中昌建設(shè)工程有限公司轉(zhuǎn)包行為屬實。

處理結(jié)果：2023年4月，于都縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依法對江西中昌建設(shè)工程有限公司處人民幣28.9萬元罰款。

依據(jù)相關(guān)規(guī)定，按程序扣除江西中昌建設(shè)工程有限公司信用分2分；依據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，自行政處罰決定作出之日起1年內(nèi)，依法不予批準(zhǔn)該企業(yè)的資質(zhì)升級申請和增項申請。

五、江西凌仁建設(shè)工程有限公司轉(zhuǎn)包案

2023年3月，龍南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在對建筑工人實名制管理服務(wù)信息平臺項目數(shù)據(jù)篩查中，發(fā)現(xiàn)江西佳音王文化科技有限公司年產(chǎn)300萬套音樂文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)項目施工單位江西凌仁建設(shè)工程有限公司項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量員、安全員一直無考勤記錄，涉嫌轉(zhuǎn)包，涉及金額835.49萬元。經(jīng)龍南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局調(diào)查核實，江西凌仁建設(shè)工程有限公司轉(zhuǎn)包行為屬實。

處理結(jié)果：2023年6月，龍南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依法對江西凌仁建設(shè)工程有限公司處4.18萬元罰款。

依據(jù)相關(guān)規(guī)定，按程序扣除江西凌仁建設(shè)工程有限公司信用分2分；依據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，自行政處罰決定作出之日起1年內(nèi)，依法不予批準(zhǔn)該企業(yè)的資質(zhì)升級申請和增項申請。

針對上述企業(yè)存在的違法違規(guī)行為,建筑市場各方主體要認(rèn)真汲取教訓(xùn)，引以為戒，杜絕違法違規(guī)行為發(fā)生。各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要進一步提高政治意識，發(fā)揚斗爭精神，勇于擔(dān)當(dāng)作為，嚴(yán)格執(zhí)法檢查，強化監(jiān)督管理，加大對房屋市政工程建設(shè)領(lǐng)域違法發(fā)包、出借資質(zhì)、轉(zhuǎn)包掛靠等違法違規(guī)行為的查處懲戒力度，在企業(yè)市場準(zhǔn)入、信用評分、資質(zhì)申請等方面采取“組合拳”處理。要認(rèn)真查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)、制度漏洞，加快完善長效監(jiān)管機制，常態(tài)化推進行業(yè)領(lǐng)域亂象治理，切實營造公平公正、誠信守法、競爭有序的建筑市場環(huán)境。

江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2023年8月22日