羅亞平

“這是5萬塊錢，是我孝敬你的。但是，你要陪我一個晚上。”

很難想象，這是一名公職人員，對自己領導說的話。說出這種話的，就是原遼寧撫順市順城區國土資源局女局長：羅亞平。

羅亞平有兩個相當霸氣的“雅號”，分別是“土地奶奶”和“三最女貪”。前一個好理解，作為國土資源局局長，她沒少利用職權斂財。

說到這，就不得不提她在當年的“三最”：級別最低、數額最大、手段最惡劣。

作為“小官巨貪”的典型，羅亞平斂財高達1.45億元。而其斂財的手段，并不像一些貪官那樣絞盡腦汁。生性彪悍的羅亞平，一切全靠搶，在當地政府是出了名的“潑婦”。

羅亞平彪悍的性格，跟她的童年經歷有著密不可分的關聯。1960年，出生于撫順市郊區的一個小鎮。小時候還沒長開，羅亞平的長相就已經是公認的不堪入目了。

正因如此，羅亞平不愿跟同齡的女孩玩，怕被她們襯托得更丑。她同年的玩伴，都是一群喜歡調皮搗亂的男孩子。

久而久之，羅亞平的性格愈發大大咧咧，甚至可以說是潑辣任性。身為女孩的她，經常把一些男孩打哭。

1979年，從小就不愛學習的羅亞平高考失利，沒有考上大學，只能到農村供銷社當售貨員。

他的父親當時是鎮上的干部，利用關系把她安排進了撫順市郊區政府（即如今的順城區政府），讓她在城建局團委擔任通訊員。

由于作風彪悍，羅亞平雖然是“關系戶”，工作能力卻比不少人都強，很快就從科員升任為科長，接著又被調到土地經營管理中心擔任副主任。

當時，撫順面對最頭疼的大問題，就是現有城區發展空間越來越小，改造卻又要面對諸多阻力。

為了解決土地問題，撫順市在城郊規劃了順城區，并將市政府搬到了那里。

與此同時，羅亞平也被任命為區里的發展規劃局副局長，兼任區土地經營中心主任。她當時負責的主要是拆遷工作，經常要跟拆遷戶打交道，也因此獲得了升遷的機會。

在不少人的印象中，拆遷戶一個比一個難以應對，有些拆遷戶認為沒人敢動自己，便會通過撒潑打滾，索要巨額賠償。

不過這一招，對羅亞平來說絲毫沒用。因為她遇到“釘子戶”后，比對方還兇悍，直接指著對方鼻子破口大罵，怎么難聽怎么罵，儼然就是鬧市中常見的“潑婦”。

羅亞平的同事曾感慨道：“沒有多少領導會不顧身份，站在街頭和普通百姓吵架，可是羅亞平會。”

拆遷戶們也是頭回見這么兇悍的女領導，被她罵了也不敢說什么，趕緊拿著拆遷款走人。

在羅亞平看來，這世界上就沒她拆不了的房子，甚至連她的同事都有些后怕地說：“羅亞平從不會管那么多，她真的會拿著工具去拆房子。”

就這樣，靠著和拆遷戶們“斗智斗勇”，羅亞平的拆遷工作遠超預期，成為當地官場有名的“悍婦”。

觸目驚心的是，彪悍的羅亞平不僅敢罵拆遷戶，甚至連自己的上級們也不放過。

她曾在去區政府開會時，因為在會上被上級批評了，會議一結束她便跑到樓下，指著辦公樓大聲叫嚷道：

“是我弄來的錢給你們開支的，你們都是我養活的，沒有我來賺錢，你們只能去喝西北風！”

強悍野蠻雖然讓羅亞平做出了不少政績，卻讓她痛失愛情。

羅亞平一生經歷了3段婚姻，早在高中畢業后，她便在父母的包辦下，與第一任丈夫結婚，并生下一個女兒。

可到了結婚第5年，由于羅亞平潑辣的性格，兩人之間的關系愈發疏遠，最終于1984年離婚，羅亞平獨自帶著年幼的女兒生活。

為了讓自己和女兒過上好日子，羅亞平想到了再婚。

1990年，羅亞平看上了自己的上司，時任順城區國土局局長的桂思本。桂思本比羅亞平大8歲，不過由于容貌出眾，看起來比羅亞平還年輕。

有權有顏的桂思本，自然成了羅亞平眼中的如意郎君。只不過，這個如意郎君當時已經成家，跟妻子相敬如賓。

為了把桂思本搶到手，羅亞平再次使出了自己擅長的撒潑，直接跑到桂思本妻子的單位，又哭又鬧地叫嚷道：

“誰要是敢逼我，我就先殺了他全家再自殺！光腳的不怕穿鞋的，我都這樣了，我怕啥？”

隨后，羅亞平就像一塊狗皮膏藥，緊緊貼住桂思本，讓桂思本夫婦飽受煎熬。

最終，桂思本夫婦不堪其擾，簽下了離婚協議。桂思本離婚沒多久，羅亞平便拉著他去領了結婚證，同時帶著女兒住進了桂思本的家里。

俗話說“強扭的瓜不甜”，羅亞平與桂思本的這段婚姻相當湊合，結婚兩年兩人就離婚了。

接連遇到兩場失敗的婚姻，羅亞平暫時對婚姻產生了強烈的抵觸心理。內心寂寞的她，不再想著找老公，轉而挑選起了情人。

羅亞平雖然長得不怎么好看，但是她最大的“優勢”就是有錢和有權。第一個被羅亞平用錢征服的，就是她的下屬葛鋒。

女大三，抱金磚。羅亞平比葛鋒大了整整一輪，對葛鋒來說簡直就是座金山。

不知是不是出自對長相的自卑，羅亞平看起來非常喜歡“挖墻腳”。說來也巧，葛鋒和桂思本一樣，都是有婦之夫。

為了跟葛鋒“搞好關系”，羅亞平利用職務便利，先把葛鋒調到自己身邊當副手，再一個勁給他砸錢。

葛鋒看在重金的面子上，非常干脆地成了羅亞平的情人，他們兩人也算是各取所需。

不過兩人的關系畢竟是見不得光的，成天偷偷摸摸也讓羅亞平有些煩躁。是以，羅亞平交給葛鋒100萬元，讓他回去把老婆“擺平”，好跟自己膩在一起。

除了葛鋒這個下屬外，羅亞平甚至連自己的上司也不放過。此時的她找情人并不只是為了填補空虛的內心，也是為了享受用權利征服人心的征服欲。

當時順城區的一個主要領導，就中了羅亞平的陷阱。當時已經下班了，羅亞平突然走進他的辦公室，一臉神秘地說：“今晚你跟我走，我讓你發一筆小財~”

說完，兩人到當地的一處豪華酒店，先吃了一頓燭光晚餐，又開了一間豪華套房。

羅亞平一進到房間，直接從包里掏出5萬塊錢丟給了該領導，讓他陪了自己一晚，兩人就這么確定了情人關系。

頗為離譜的是，羅亞平為了防止遭遇不測，甚至還養了兩個有黑道背景的小混混，給他們買房買車。

通過羅亞平的感情生活，可以發現一個至關重要的問題：她怎么有這么多錢？很簡單，她這個位子可是“肥差”。

本來按照規定，負責土地開發、審批監督和征用動遷的，必須是不同的部門，但是羅亞平卻把這些權力全部牢牢掌控。“大權獨攬”的羅亞平，心中的欲望也被放大了。

2001年夏天，羅亞平利用職務之便，幫一家開發商插隊辦理了土地報件業務，從而收受了10萬元的賄賂，這也是羅亞平第一次“伸手”。

此后，羅亞平經常攬些“私活”，從不法商人手中頻頻受賄。漸漸地，羅亞平對6位數的贓款越來越麻木了，在她看來，小數點前面的0多多益善。是以，羅亞平想出了不少斂財的主意。

當年撫順市政府對土地出讓金監管不力，在管理上出現了極其嚴重的漏洞。當地財政部門不僅沒有找羅亞平收取這些錢，甚至都沒有進行有效的監管，只要賬面說得過去就行。

這種疏忽大意，無疑給羅亞平提供了貪腐的條件。她要求單位或個人來繳款時，必須分成兩張支票。

一張被羅亞平正常存進土地經管中心，一張則被羅亞平塞進了自己的錢包。

不久，貪婪的羅亞平見沒人發現賬上的虧空，甚至敢貪掉所有的錢，把土地經管中心，當成了自己家開的銀行。

更缺德的是，靠拆遷工作打出名號的羅亞平，經常騙取動遷補償款。

在羅亞平的辦公室抽屜中，有厚厚一摞的戶口本和身份證。這些都是羅亞平以“辦理動遷手續”為由，從動遷戶們手中騙來的。

拿到這些證件后，羅亞平以他們的名義，制作假的動遷手續，從而騙取動遷補償款。分給動遷戶一小部分后，再拿走他們的房產。

隨著貪欲越來越強烈，羅亞平騙到補償款后，全都裝進了自己的口袋。國家發放給動遷戶的房子，她也敢賣。

2005年，羅亞平的一位中學老師，到區政府里找她。

老人雙目失明、年老體弱，幸好住的那套120平的老房子準備動遷，老人便想咨詢下能不能拆成兩套60平的回遷房，這樣就能住一套租一套維持生計了。

羅亞平當著老師的面，連連答應要幫忙，可當房子下來，老人發現只有一套60平的，趕緊問羅亞平原因。

結果羅亞平的回答竟然是：“你不是住不起嗎？那套房子可不就沒了。”氣得老人有苦難言。

其實原本確實有兩套60平的房，但是其中一套被羅亞平轉手賣了。而她之所以如此膽大包天，跟她的人際關系有著緊密的關聯。

從入職到入獄，羅亞平在順城區的土地部門工作了將近30年，跟一些下屬和上級組建了一張“貪腐聯盟網”，其中就包括她的頂頭上司、同為女干部的江潤黎。

江潤黎非常喜歡買奢侈品衣服和包，羅亞平打聽到了這點后，并沒有直接送江潤黎奢侈品，畢竟每個人的審美不同。

是以，羅亞平給江潤黎塞了一張價值20萬元的購物卡，讓她喜歡什么就買什么。江潤黎對此非常滿意，也就成了羅亞平的“保護傘”。

江潤黎

2006年, 撫順市一個名叫李小紅的地產商，因為行賄等罪行被捕，使得江潤黎在內的10多名領導干部紛紛落馬。事實證明，羅亞平遠比這些貪官更難以對付。

在撫順市紀委還沒查到羅亞平的時候，她就已經察覺到了大難臨頭。

把女兒送到國外留學后，羅亞平拖朋友認識了一個加拿大籍華人，花20萬跟對方辦了假結婚手續，打算進行更為瘋狂地斂財，萬一出事就趕緊逃到國外。

羅亞平沒有想到，就在等待加拿大方面受理期間，她差點連命都丟了。

到了年底，一名曾被羅亞平侵吞補償款的動遷戶，進入了羅亞平的辦公室，說有急事要跟她商量。

還沒等羅亞平問什么事，對方突然掏出刀子，對著羅亞平連捅三刀，傷了她的肝，捅透了她的胃。

羅亞平的大聲呼救被門外的工作人員聽到，眾人控制住動遷戶后，急忙打120把羅亞平送到醫院搶救，這才讓她撿回一條命。

為了在被抓前多撈些錢，羅亞平傷口還沒愈合完就跑到單位工作，不知道的還以為她有多敬業。

當辦案人員找到她時，她為了拖延時間，直接當著眾人的面掀起上衣，展示自己胸口的傷痕。“躲得過初一，躲不過十五”，羅亞平再怎么耍無賴，也不可能逃脫法律的嚴懲。

2007年，羅亞平的“保護傘”江潤黎在交代罪行時，把羅亞平也供了出來，撫順市紀委立刻找到羅亞平，準備對她進行審查。

看到動真格的辦案人員，羅亞平的尾巴終究還是藏不住，便焦急地大叫起來：“別碰我！你們沒資格審查我，叫你們王書記來！”

等紀委的王書記趕到現場后，羅亞平故作鎮定地說：“你把我放了，我給你600萬。要不你開個價，多少都行。你今天放了我，我明天就把錢給你送過去。”

羅亞平的這番話，對于和她一樣的貪官來說，確實具有一定的誘惑力。但對于王書記來說，無疑是一種羞辱。

嫉惡如仇的王書記直接下令，嚴查羅亞平及其同伙。不久，羅亞平被“雙開”。

值得一提的是，他的上司情人在她落馬后，喝過農藥也跳過樓，最后都沒死成。而下屬葛鋒因為涉嫌跟羅亞平一起貪污受賄，也被抓捕歸案。

2009年1月20日，沈陽市中級法院公開審理了羅亞平一案，調查結果顯示，羅亞平在2001年到2007期間，通過倒賣土地資源斂財等手段，涉案金額高達1.45億元，擁有22套高級住宅。

羅亞平的一處別墅

在被提及貪污過程時，羅亞平連忙大喊：“我沒有貪污！我那是借錢！”接著，羅亞平一臉認真地辯解道：“他們開發商有錢，我當時家里做買賣沒錢，就管他們要點。”

公訴人察覺到其中漏洞后，直接向她拋出了一個難以招架的問題：“既然是借，為什么要用這么復雜的方式？”羅亞平被問得不知所措，干脆裝聾作啞。

見她默不作聲，公訴人又追問道：“再說了，你有沒有能力還這么多錢？為什么案發時還沒還錢？”

羅亞平聞言，面紅耳赤地叫嚷道：“我不是沒有能力，我是非常有能力！他們工程沒完成，錢在我手里才能約束他們，這就是我沒還錢的原因。”

不管羅亞平如何狡辯，法律是講證據的。2010年12月20日，沈陽市中級法院做出一審判決，羅亞平因犯受賄罪等罪名，數罪并罰被判死刑。

在審判長宣讀判決書時，羅亞平一反常態地默默站著。

可當審判長念完，問她是否聽清、需不需要上訴時，羅亞平像回過神來似的，再次叫嚷道：“我聽清楚了，但本人不服判決，我要提出上訴！”

次年，遼寧省高級人民法院裁定駁回上訴，維持原判。

2011年11月9日，51歲的羅亞平被押赴刑場，依法執行死刑。多行不義必自斃，貪財好色、囂張跋扈的“土地奶奶”羅亞平，落得如此下場實屬罪有應得。

[1]《中國青年報》，《女貪官羅亞平被依法執行死刑》

[2]《深圳新聞網》，《遼寧女巨貪羅亞平一審判死 曾被稱“土地奶奶”》

[3]《遼沈晚報》，《遼寧撫順斂財千萬科級女干部被執行死刑》

[4]《城市晚報》，《遼寧撫順“土地奶奶” 貪圖錢權色的人生路》

[5]中國新聞網，《斂財1.45億驚動 “土地奶奶”財色人生終結》