農業部部長韓長賦回答記者提問。央視網記者 何川、高宇婷 攝

央視網消息：3月7日上午，十三屆全國人大一次會議在梅地亞中心舉行了兩場記者會。

8時50分，財政部部長肖捷，副部長史耀斌、胡靜林就“財稅改革和財政工作”相關問題回答中外記者提問。

10時30分，農業部部長韓長賦，農業部新聞發言人、辦公廳主任潘顯政就“實施鄉村振興戰略 推動農業轉型升級”的相關問題回答中外記者的提問。

兩場記者會的提問中，涉及了眾多與百姓生活息息相關的問題，涉及到幾乎每個人的切身利益。

　大家都將是今年個稅改革受益者

肖捷表示，大家都將是今年個人所得稅改革的受益者。

史耀斌表示，這次的個人所得稅改革，會根據居民的基本生活消費水平的變化來確定，并且提出一個提高起征點的建議；增加了專項扣除，首先選擇的重點是子女教育、大病醫療等老百姓最急需最關切的；改革完善個人所得稅征稅的模式，將分類稅制轉化為建立起綜合與分類相結合的個人所得稅稅制。例如把工資薪金、勞務報酬、稿酬、特許權使用費等等這些勞動性的所得，作為綜合所得合并起來，然后再確定一個基本減除費用，大家稱之為起征點，再進行征稅。

這些人或享房地產稅減免

在談到房地產稅征收問題時，史耀斌表示，房產稅是大多數國家普遍采用的稅收制度或者是一個稅種，大致歸納為這四種或者叫四個共性的制度性安排。

一是所有的工商業住房和個人住房，都會按照它的評估值來征稅，也就是按照評估值來征稅。

二是在所有國家的房地產稅制度安排里面，都有一些稅收優惠。比如可以作出一定的扣除標準，或者是對一些困難的家庭、低收入家庭、特殊困難群體給予一定的稅收減免等。當然具體的方式不一樣，水平不一樣，但是都有一些稅收優惠。

三是這個稅屬于地方稅，它的收入歸屬于地方政府。地方政府用這些收入來滿足比如說教育、治安和其他一些公共基礎設施提供等這樣的一些支出。

四是因為房地產稅的稅基確定比較復雜或者非常復雜，所以需要建立完備的稅收征管模式，這樣才能夠使房地產稅征得到、征得公平。

在談到中國時，史耀斌表示，我們總體思路就是立法先行、充分授權、分步推進。目前全國人大常委會預算工作委員會、財政部以及其他有關方面正在抓緊起草和完善房地產稅法律草案。我國正通過吸納各國經驗，結合中國的國情，合理的設計房地產稅制度。例如合并整合相關的一些稅種、合理降低房地產在建設交易環節的一些稅費負擔等，使中國房地產稅制度能夠更加合理、更加公平。

　2017年追回虛報冒領和擠占挪用扶貧資金7.3億

胡靜林表示，2017年財政部組織對28個省的874個縣的財政專項扶貧資金進行了專項檢查，共追回了虛報冒領和擠占挪用的資金7.3億元，對450人進行了問責，對其中15個典型案例進行了曝光。接下來將進一步完善制度，堵塞制度和管理上的漏洞，并繼續加大查處力度，把扶貧專項資金作為檢查的重點。對違紀違規問題，發現一起、查處一起、問責一起、曝光一起。

　推進鄉村振興戰略 讓農民成為有吸引力的職業

胡靜林表示，鄉村振興離不開真金白銀的投入，財政部將多渠道籌集資金，通過土地節約指標的跨地域交易來引導更多的資金投向農村，讓農村有更多的人分享城市發展的成果；大幅增加扶貧資金的規模來支持貧苦地區脫貧攻堅；在農村的教育、衛生、醫療、社會保障等方面增加投入，從而提高農民群眾享受的公共服務的水平；加強資金監管，堅決防范發生在群眾身邊的“蒼蠅式”腐敗；全面實施支農資金績效管理，讓人民群眾對資金如何使用、使用的效果心中有數。

韓長賦表示，農業部啟動了“百鄉萬戶”調查，派了120個干部深入到30個省市區、60個村進行為期一個月的駐村調查，就是對農村基層，特別是鄉村的實際情況進行全景式調查，包括把農村的政治、經濟、文化、生態、社會、基層組織建設等這些情況都摸清楚，為鄉村振興戰略實施組織提供第一手的材料。未來，要讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。農村人不僅可以享受城里人那樣的公共設施、公共服務，而且還擁有優美環境、田園風光。農村將來會成為稀缺資源，會成為城里人向往的地方。

政策上不允許城里人到農村買宅基地蓋房

韓長賦表示，城里人到農村買宅基地蓋房子政策上是不允許的。因為宅基地是屬于農村集體所有的，只有具有農村集體經濟組織成員身份才能依法依規取得本集體經濟組織宅基地的使用權，這是集體經濟組織成員特有的權利，而且原則上是一戶一宅。

我國的農村承包地已經實現了“三權分置”，就是所有權、承包權和經營權“三權分置”，這個路子也可以借鑒引用到宅基地以及閑置房的使用上。就是在堅持宅基地所有權屬于農民集體、資格權屬于集體經濟組織成員的基礎上，適度放活宅基地的使用權。通過多種方式，使閑置的農房能夠更好的利用起來。比如說，提供創業場所，有的地方發展鄉村旅游農家樂這種業態，這個方面這幾年中央已經部署了在33個縣(市、區)開展試點，積累了一些經驗，會在總結的基礎上逐步加以復制和推廣。（文/任佳）