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房產局撤銷(房產局撤銷備案)

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房產局撤銷(房產局撤銷備案)

由于不服郟縣房產管理局的決定,2020年8月,吳先生向郟縣人民法院提起行政訴訟,請求人民法院依法認定郟縣房產管理局撤銷其房屋所有權證的行為無效。10月23日上午,郟縣人民法院依法公開開庭審理此案。庭審中,雙方就該案是否過了訴訟時效、郟縣房產管理局撤銷吳先生的房屋所有權證是否有法律依據進行辯論。庭審結束后,法庭沒有當庭宣判。

房屋所有權證被撤銷8個多月后,當事人才“意外知曉”

“郟縣房產管理局悄悄地把我的房產證撤銷,連給我申辯的機會都不給,行政機關能這樣做事?”吳先生說,他1990年開始在郟縣縣城工作和生活,并于2001年從郟縣龍山街道辦事處西大街社區居委會第11村民小組取得了一處宅基地使用權,當年,在該宅基地上建了一棟3層樓,2010年8月10日取得了集體土地使用證,2011年11月1日取得了房屋所有權證。

吳先生說,2018年9月28日,郟縣縣政府張貼通告稱,為加快郟縣百城建設提質工程進度,依法對他所居住的片區上的房屋及附著物進行征收。按照《土地管理法》的規定,政府部門征收土地應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費、住宅、地上附著物等補償費用,并簽訂補償、安置協議后,方可申請征收土地,但郟縣有關部門在征收他家的土地使用權時,并沒有照此規定執行,對于貨幣補償部分,當時只給一半,另一半幾年以后再給,由于兩個兒子都該結婚了,急需用錢,他不同意只給一半補償款的做法,就沒簽訂補償協議。記者對其他被拆遷戶的采訪也印證了,該片域被拆遷戶補償款到目前為止只給了一半的說法。

“但令我沒想到的是,2018年11月30日,郟縣住建局以違法建筑的名義將我的3層樓?!眳窍壬f,他不服郟縣住建局的強拆行為,2019年5月,他將郟縣縣政府和郟縣住建局告上法庭,請求平頂山市中級人民法院確認兩被告強拆他房屋的行為違法,2019年6月25日,平頂山市中級人民法院公開開庭審理此案,在庭審中,他才知道郟縣房產管理局于2018年10月就將他的房屋所有權證撤銷,在此之前,他對此“一無所知”。

房產局撤銷(房產局撤銷備案)

由于不服郟縣房產管理局撤銷他的房屋所有權證的決定,2020年8月,他向郟縣人民法院提起行政訴訟,請求該法院確認郟縣房產管理局的這一行為無效。

訴訟時效、撤銷是否有法律依據,成為雙方辯論焦點

10月23日的庭審,郟縣房產管理局局長王青見并沒有出庭應訴,該局的一位副書記和一位工作人員出庭應訴,出庭應訴的還有一位律師。

庭審中,郟縣房產管理局的委托代理人認為,2019年6月,吳先生就知道他的房屋所有權證被撤銷,根據《行政訴訟法》的規定,公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,應當自知道或者應當知道作出行政行為之日起6個月內提出,而吳先生今年8月才提起行政訴訟,早已超過了法律規定的起訴期限。

對此,吳先生的代理律師認為,2018年10月,郟縣房產管理局撤銷吳先生的房屋所有權證,該撤銷決定書至今都沒有送達吳先生,根據《行政訴訟法》的有關司法解釋,行政機關在作出行政行為時,如果沒有送達法律文書,起訴期限應從公民知道或者應當知道之日起一年內有效。另外,根據最高人民法《關于依法妥善審理涉新冠肺炎疫情民事案件若干問題的指導意見》的規定,訴訟時效應推延至疫情結束后的6個月,因此,該案的訴訟時效應截止到2020年12月底。

郟縣房產管理局的委托代理人在庭審中沒有拿出把撤銷吳先生房屋所有權證的法律文書送達給吳先生的證據,其中一位代理人說,他們了解到的情況是該局把法律文書送達給了有關拆遷人員。

吳先生的代理律師說,《行政訴訟法》規定,符合法定程序是行政行為合法的必要條件之一。《河南省行政執法條例》規定,法律文書應當直接送達給當事人,或者郵寄送達。并且,行政機關在作出決定前,還應當告知當事人有陳述和申辯的權利,目前為止,郟縣房產管理局并沒有走這些法定程序。根據該《條例》規定,非因法定事由、未經法定程序,行政執法機關不得撤銷、變更已生效的行政執法決定。據此,郟縣房管局撤銷吳先生房屋所有權證的行政決定依法不生效。

不過,郟縣房產管理局的委托代理人認為,該案不是一種行政執法行為,并不適用《河南省行政執法條例》的有關規定。而吳先生的代理律師認為,《河南省行政執法條例》中的“行政執法是指行政執法機關在對公民、法人和其他組織實施行政管理活動中,執行法律、法規、規章的行為?!编P縣房產管理局依據住建部的部門規章《房屋登記辦法》撤銷吳先生的房屋所有權證的行為也必須按照《河南省行政執法條例》的規定執行。

庭審中,郟縣房產管理局的委托代理人說,吳先生持有的房屋所有權證確實是該局為其辦理的,但該局2018年10月發現,吳先生在時向該局提供的土地使用權證書沒有地籍檔案,存在隱瞞真實情況,提交虛假材料的情形,該局遂依據《房屋登記辦法》第81條的規定,撤銷了吳先生持有的房屋所有權證。

對此,吳先生的代理律師認為,吳先生土地使用權證書沒有地籍檔案,這是有關部門未妥善保管檔案的表現,并不能否認土地使用證的真實性。另外,《房屋登記辦法》規定,只有經司法機關、行政機關、仲裁委員會發生法律效力的文件證明當事人以隱瞞真實情況、提交虛假材料等非法手段獲取房屋登記的,房屋登記機構才可以撤銷原房屋登記。但截止到目前,沒有上述機構出具任何具有法律效力的文書來證明吳先生隱瞞真實情況、提交虛假材料等通過非法手段獲取房屋登記的情況,所以,郟縣房產管理局沒有事實依據和法律依據來認定吳先生非法獲取房屋登記,該局撤銷吳先生房屋所有權證的行為自然是無效的。

庭審結束后,法庭沒有當庭宣判。

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