撰文 | 李北

從公眾視野中消失兩年多以后，深圳人大常委會(huì)原秘書長(zhǎng)張士明終于有了明確的消息。

日前，中國(guó)裁判文書網(wǎng)公布了張士明受賄的一審刑事判決書。今年8月，66歲的張士明已因受賄罪被廣州市中級(jí)人民法院判處有期徒刑11年。

張士明生于1952年6月，是河北順平人，曾擔(dān)任過(guò)深圳市政府多個(gè)委辦局“一把手”。2010年，張士明擔(dān)任深圳市人大常委會(huì)秘書長(zhǎng)，并在這一位置上退休。

2016年8月16日，廣東省中山市人民檢察院偵查人員在深圳市寶安機(jī)場(chǎng)將張士明帶回調(diào)查，并在次日辦理了對(duì)其指定居所監(jiān)視居住的強(qiáng)制措施。

判決書顯示，從2005年到2014年，10年間，張士明收受他人賄送的財(cái)物共計(jì)人民幣464萬(wàn)余元、港幣2310萬(wàn)元。

在他受賄過(guò)程中，多名已經(jīng)“出事”的深圳官員牽涉其中，包括深圳原常務(wù)副市長(zhǎng)呂銳鋒、深圳市政府原副秘書長(zhǎng)朱廷峰、深圳市龍崗區(qū)原區(qū)委書記馮現(xiàn)學(xué)。

這些人有一個(gè)共同特點(diǎn)，均有國(guó)土背景。

呂銳鋒曾分管深圳國(guó)土局，朱廷峰曾擔(dān)任深圳市規(guī)劃與國(guó)土資源局地政處處長(zhǎng)、深圳規(guī)劃局建設(shè)用地處處長(zhǎng)等職務(wù)，馮現(xiàn)學(xué)曾擔(dān)任深圳市國(guó)土資源和房產(chǎn)管理局地政處處長(zhǎng)。

2006年2月，深圳市國(guó)土局同意將深圳玉龍宮公司玉龍宮室內(nèi)嬉水世界的用地調(diào)整至福田區(qū)蓮塘尾片區(qū)，并核發(fā)了用地方案圖。

當(dāng)年9月，國(guó)土局向市政府作關(guān)于玉龍宮公司調(diào)整用地問(wèn)題的請(qǐng)示時(shí)，提出了三種意見，第一種意見是暫緩辦理用地手續(xù)，第二種意見是建議仍然按嬉水世界選址，第三種意見是同意玉龍宮公司取得規(guī)劃許可證后到國(guó)土部門辦理用地手續(xù)。

當(dāng)時(shí)，國(guó)土局建議，按第一種意見執(zhí)行。

朱廷峰因?yàn)樵谟颀垖m公司里有35%的干股，一直很關(guān)注事件進(jìn)展。

2006年11月或12月的一天，玉龍宮所屬的深圳市某集團(tuán)董事長(zhǎng)林某跟朱廷峰說(shuō)，已經(jīng)約好了呂銳鋒、張士明、馮現(xiàn)學(xué)吃飯，要送些好處費(fèi)給他們，確定的數(shù)額是送給張士明港幣200萬(wàn)元，馮現(xiàn)學(xué)港幣200萬(wàn)元。

吃飯時(shí)，林某說(shuō)了一下玉龍宮項(xiàng)目的情況，請(qǐng)他們幫忙盡快按照國(guó)土局第三個(gè)意見通過(guò)，馮現(xiàn)學(xué)還問(wèn)“地價(jià)是不是按照公告的市場(chǎng)價(jià)來(lái)計(jì)算”，當(dāng)時(shí)大家都沒(méi)有反對(duì)。

飯后，林某把現(xiàn)金和禮品放到他們車上。按照朱廷峰的說(shuō)法，這次飯局后，國(guó)土局的態(tài)度發(fā)生了轉(zhuǎn)變。

當(dāng)年12月，國(guó)土局又向市政府請(qǐng)示，建議提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)審議：擬同意玉龍宮公司在取得規(guī)劃許可證后辦理用地手續(xù)；該項(xiàng)目用地按現(xiàn)行公告市場(chǎng)地價(jià)計(jì)收。

2007年初，深圳市政府常務(wù)會(huì)議順利通過(guò)了國(guó)土房產(chǎn)局的上述請(qǐng)示。

判決顯示，張士明的受賄事實(shí)共有4起，受賄數(shù)額最多的一次，他收受了企業(yè)老總給予的800萬(wàn)港幣。

2008年左右，國(guó)土資源部受國(guó)務(wù)院委托組成檢查組到深圳核查兩宗涉嫌違法用地的案件，其中有一宗涉及某物流園區(qū)項(xiàng)目用地，主要存在改變土地功能方面的問(wèn)題。

檢查組要求，深圳市政府以書面的形式將這兩宗地的情況寫個(gè)報(bào)告。張士明安排馮現(xiàn)學(xué)組織人員草擬了一份報(bào)告層報(bào)到國(guó)土資源部。

國(guó)土資源部向國(guó)務(wù)院提出了支持性意見，獲得國(guó)務(wù)院的同意，認(rèn)定該項(xiàng)目用地不屬于違法用地。

2008年底，該項(xiàng)目董事長(zhǎng)鄭某為了表示對(duì)他和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提供的幫助，宴請(qǐng)張士明和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一起吃飯，馮現(xiàn)學(xué)也在場(chǎng)。吃完飯后，鄭某拿給張士明一個(gè)手提旅行袋，說(shuō)是對(duì)他感謝的一點(diǎn)心意，他收下了。回家后張士明將旅行袋交給妻子，妻子打開后發(fā)現(xiàn)里面裝的是港幣，共有800萬(wàn)元現(xiàn)金。

2008年底2009年初，鄭某又找到張士明，請(qǐng)他幫忙解決某物流園區(qū)二期項(xiàng)目建設(shè)中相關(guān)土地問(wèn)題，他安排馮現(xiàn)學(xué)交待相關(guān)部門去落實(shí)。事情搞定之后，鄭某為了感謝他，送了一個(gè)紙袋給他，里面是200萬(wàn)元港幣現(xiàn)金。

2005年至2014年，張士明利用職務(wù)便利，接受深圳市某投資有限公司、某電子公司等3家公司的請(qǐng)托，親自及通過(guò)其他國(guó)家工作人員，為上述公司的半山御景華庭項(xiàng)目土地置換、地價(jià)計(jì)算、合同簽訂及同泰總部產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目分割轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、大沖村項(xiàng)目申請(qǐng)返還用地指標(biāo)等事宜提供幫助。

張士明說(shuō)，他是通過(guò)呂銳鋒認(rèn)識(shí)的上述公司的股東王某，為幫忙，他還找到了時(shí)任深圳市國(guó)土局直屬分局局長(zhǎng)劉某，要求他幫助加快處理上述公司在該項(xiàng)目上的相關(guān)事宜。

事情辦成之后，該公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理邱某和股東王某請(qǐng)張士明和他的妻子參觀半山御景項(xiàng)目，期間王某表示想送兩個(gè)商鋪給張士明的妻子，張士明聽后沒(méi)有反對(duì)。后來(lái)張士明聽妻子說(shuō)，王某和邱某要將商鋪折成現(xiàn)金給他，張士明也沒(méi)有反對(duì)。

此后，王某和邱某再次邀請(qǐng)張士明參觀半山御景項(xiàng)目，吃完飯后在地下停車場(chǎng)，王某和邱某將兩個(gè)箱子放在張士明的車上，一個(gè)箱子里是酒，另一個(gè)箱子內(nèi)裝有400萬(wàn)元港幣。

2007年左右，深圳市某集團(tuán)公司向市政府申請(qǐng)將一塊土地置換到福田區(qū)梅林教堂對(duì)面的一個(gè)地塊，市政府要求國(guó)土局拿出相應(yīng)的置換土地后的地價(jià)核算方案。

在此期間，該公司董事長(zhǎng)黃某找到張士明，說(shuō)地價(jià)置換之后，沒(méi)有以前地塊的位置好，希望國(guó)土局在確定計(jì)價(jià)方案過(guò)程中給他照顧和優(yōu)惠，張士明同意了。

后來(lái)張士明交待辦公室主任協(xié)調(diào)與這個(gè)項(xiàng)目審批有關(guān)的業(yè)務(wù)部門，也包括地政處處長(zhǎng)馮現(xiàn)學(xué)，讓他們?cè)谟?jì)價(jià)過(guò)程中提出支持性意見，審議通過(guò)后報(bào)市政府批準(zhǔn)同意。市政府批準(zhǔn)同意之后，黃某約張士明一起吃飯，飯后黃某拿了一個(gè)紙袋給張士明，里面是200萬(wàn)元港幣現(xiàn)金。

2009年上半年，張士明的妻子看中了四季山水一個(gè)樓盤的房子，讓他找這個(gè)樓盤的老板見面談?wù)勝I房的事情，打個(gè)折。

樓盤老板就是張士明幫過(guò)的黃某，黃某同意了打折的事情，張士明夫婦以女兒的名義用六折的價(jià)格買了房，比市場(chǎng)價(jià)格優(yōu)惠了192萬(wàn)。

后來(lái)，因?yàn)橛嘘P(guān)單位查四季山水的購(gòu)房情況，為了應(yīng)付檢查，黃某又讓張士明的妻子把購(gòu)房款補(bǔ)交到市場(chǎng)價(jià)的八成。

張士明說(shuō)，在任職深圳市國(guó)土房管局局長(zhǎng)期間，日常和春節(jié)跟黃某一起吃飯的時(shí)候，黃某都會(huì)送一個(gè)紅包給他，每封紅包大概都裝有港幣10萬(wàn)元，加起來(lái)一共有港幣幾十萬(wàn)元。

廣州中院經(jīng)審理認(rèn)為，張士明身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利以及利用本人職權(quán)、地位形成的便利條件，通過(guò)其他國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為，為他人謀取利益，非法收受他人財(cái)物，數(shù)額特別巨大。

廣州中院以張士明犯受賄罪，判處其有期徒刑11年，并處罰金150萬(wàn)元，刑期從2016年8月31日起至2027年8月22日止。

校對(duì) | 項(xiàng)戰(zhàn)