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江西景德鎮(zhèn)昌南新區(qū)的觀眾

最近在江西都市頻道網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)—《贛問(wèn)》上反映

他們前幾年購(gòu)買(mǎi)了

景德鎮(zhèn)市西溪美墅的新房

幾年時(shí)間過(guò)去了

相關(guān)的水電燃?xì)馀涮走t遲沒(méi)有完善

連產(chǎn)權(quán)證都無(wú)法辦理

讓這些業(yè)主更苦惱的是

小區(qū)還出現(xiàn)了無(wú)人監(jiān)管的尷尬

西溪美墅小區(qū)，位于景德鎮(zhèn)市迎賓大道瓷博會(huì)展館附近。業(yè)主付女士說(shuō)，自己買(mǎi)房子的時(shí)候，整個(gè)樓盤(pán)已經(jīng)基本完工，可以現(xiàn)房交付，于是她爽快地將購(gòu)房款付給了開(kāi)發(fā)商，可讓她沒(méi)想到的是錢(qián)交了之后，相關(guān)手續(xù)卻遲遲無(wú)法辦理。

景德鎮(zhèn)市昌南新區(qū)西溪美墅業(yè)主 付女士：我的房子是2019年8月份買(mǎi)的，全額付款，至今為止沒(méi)有拿到發(fā)票，沒(méi)有拿到發(fā)票的原因是開(kāi)發(fā)商沒(méi)有交稅，所以我們的發(fā)票拿不出來(lái)。

小區(qū)業(yè)主告訴記者，因?yàn)殚_(kāi)發(fā)商的原因，西溪美墅小區(qū)一直沒(méi)有進(jìn)行驗(yàn)收，也沒(méi)有正式交付。雖然目前已經(jīng)有不少業(yè)主入住，但是小區(qū)配套的水電燃?xì)膺€沒(méi)有完善。業(yè)主們說(shuō)，他們?cè)诰S權(quán)的過(guò)程中，還了解到一個(gè)更加令人不安的消息。

景德鎮(zhèn)市昌南新區(qū)西溪美墅業(yè)主 王先生：現(xiàn)在這個(gè)房子還是屬于抵押的，暫時(shí)還發(fā)不了證，現(xiàn)在等于是沒(méi)證的，不管你是（不是）付全款也好，都是沒(méi)有證的。

小區(qū)業(yè)主說(shuō)，對(duì)于這種情況，他們多次找到西溪美墅的開(kāi)發(fā)商——江西東方龍?zhí)沾伤囆g(shù)品投資有限公司，希望盡快完善小區(qū)的手續(xù)和配套設(shè)施。對(duì)方雖然回復(fù)說(shuō)會(huì)進(jìn)行處理，可是幾年時(shí)間過(guò)去了，事情并沒(méi)有進(jìn)展。隨著開(kāi)發(fā)商這幾年去往外地發(fā)展，現(xiàn)在業(yè)主們想找到開(kāi)發(fā)商困難重重，于是，他們只有求助當(dāng)?shù)卣鞴懿块T(mén)，不料，又出現(xiàn)了新?tīng)顩r。

景德鎮(zhèn)市昌南新區(qū)西溪美墅業(yè)主 董女士：我們2019年買(mǎi)房的時(shí)候，當(dāng)時(shí)這個(gè)地區(qū)還是屬于浮梁住建局這邊管，像契稅這些辦理手續(xù)都是在浮梁。他說(shuō)現(xiàn)在這里不屬于他們管了，因?yàn)楝F(xiàn)在這里屬于昌南新區(qū)管，規(guī)劃劃分給他們（昌南新區(qū)）了。

景德鎮(zhèn)市昌南新區(qū)西溪美墅業(yè)主 錢(qián)先生：現(xiàn)在我們很無(wú)力，也沒(méi)頭緒，到底是哪個(gè)部門(mén)管我們，希望相關(guān)部門(mén)能出來(lái)為我們維權(quán)，解決這個(gè)問(wèn)題。

小區(qū)的種種問(wèn)題，業(yè)主們和開(kāi)發(fā)商多次溝通無(wú)果后，想向監(jiān)管部門(mén)尋求幫助，卻遇到了無(wú)人監(jiān)管的新難題。問(wèn)題究竟出在哪里，有沒(méi)有解決辦法呢？

記者注意到，業(yè)主們提供的購(gòu)房合同是由浮梁縣房管局提供的制式合同，契稅和印花據(jù)，也是由浮梁縣稅務(wù)部門(mén)開(kāi)具。

而前兩年，由于行政區(qū)劃調(diào)整，西溪美墅所在的區(qū)域，由浮梁縣調(diào)整到景德鎮(zhèn)昌南新區(qū)管理。于是，記者和業(yè)主們一起找到了昌南新區(qū)住建局，這里的工作人員表示，對(duì)于西溪美墅現(xiàn)在面臨的情況，他們確實(shí)有心無(wú)力。

景德鎮(zhèn)市昌南新區(qū)住建局 工作人員：你們這個(gè)項(xiàng)目是作為歷史遺留（問(wèn)題），過(guò)渡到我們昌南新區(qū)來(lái)的，第二個(gè)就是不過(guò)渡的話，我們昌南新區(qū)住建局沒(méi)有樓盤(pán)職能，至于你說(shuō)的驗(yàn)收發(fā)證，我們這里是開(kāi)展不了這項(xiàng)工作的，你到我這里來(lái)我也辦不了。

這位工作人員表示，之前景德鎮(zhèn)市住建局曾經(jīng)為西溪美墅的問(wèn)題，召集昌南新區(qū)和浮梁縣兩地住建部門(mén)進(jìn)行過(guò)協(xié)調(diào)，當(dāng)時(shí)的意見(jiàn)，是由浮梁縣方面來(lái)處理。

景德鎮(zhèn)市昌南新區(qū)住建局 工作人員：你這個(gè)項(xiàng)目就是浮梁監(jiān)管，它發(fā)的證，就是我發(fā)你施工許可證你可以做，我就監(jiān)管你，只是他（浮梁縣住建局）現(xiàn)在找一個(gè)什么理由呢，劃到我昌南新區(qū)來(lái)，但是職能沒(méi)劃給我。你的施工許可證不是我發(fā)的，你的質(zhì)安監(jiān)管不是我簽的字，鋼筋驗(yàn)槽或者地基，我一個(gè)字都沒(méi)去的，你現(xiàn)在叫我?guī)湍泸?yàn)收，我不會(huì)跟你驗(yàn)，我也沒(méi)這個(gè)責(zé)任。市局應(yīng)該很清楚，包括浮梁（住建局），我們只對(duì)我們新區(qū)范圍內(nèi)招商引資的工業(yè)項(xiàng)目，假如說(shuō)廠房這種，我們?nèi)グl(fā)證。

在這種情況下，西溪美墅的業(yè)主們又找到了浮梁縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，向綜合部的工作人員說(shuō)明情況后，對(duì)方表示，這個(gè)事情要找浮梁縣住建局下屬的住房保障中心。于是，記者和西溪美墅的業(yè)主們，又來(lái)到了浮梁縣住房保障中心，這里的工作人員表示，因?yàn)槲飨朗诘膮^(qū)域調(diào)整到了昌南新區(qū)管理，所以應(yīng)該由昌南新區(qū)來(lái)處理。

景德鎮(zhèn)市浮梁縣住房保障中心 工作人員：你這個(gè)按屬地劃分是歸昌南新區(qū)，但是原來(lái)又是浮梁縣。

記者：我們到了昌南新區(qū)，但是昌南新區(qū)說(shuō)，當(dāng)時(shí)開(kāi)工建設(shè)都是我們這邊（管理）。

景德鎮(zhèn)市浮梁縣住房保障中心 工作人員：浮梁縣是浮梁縣，但是劃到那里(昌南新區(qū))，這個(gè)需要協(xié)調(diào)。

為了明確浮梁縣住建部門(mén)是否能夠介入處理西溪美墅存在的問(wèn)題，記者又通過(guò)電話聯(lián)系上了浮梁縣住房保障中心的負(fù)責(zé)人，對(duì)方表示，按照部門(mén)職責(zé)劃分，他們確實(shí)無(wú)法進(jìn)行監(jiān)管。

景德鎮(zhèn)市浮梁縣住房保障中心主任 蘇國(guó)良：我又不管驗(yàn)收，我就是管網(wǎng)簽備案，網(wǎng)簽備案在我這里。我又不管開(kāi)發(fā)，開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)它有開(kāi)發(fā)辦，驗(yàn)收它有質(zhì)監(jiān)站，綜合機(jī)構(gòu)綜合部門(mén)。

假如浮梁縣住房保障中心沒(méi)有相關(guān)監(jiān)管職責(zé)，那么西溪美墅存在的問(wèn)題進(jìn)應(yīng)該誰(shuí)來(lái)管呢？

景德鎮(zhèn)市浮梁縣住房保障中心主任 蘇國(guó)良：現(xiàn)在就是昌南新區(qū)住建部門(mén)，我跟你講，現(xiàn)在昌南新區(qū)它有住建部門(mén)，權(quán)利已經(jīng)移交了。

5月31日，我們的相關(guān)節(jié)目報(bào)道之后，景德鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)迅速作出了回應(yīng)。相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，西溪美墅位于原贛東北物流園內(nèi)，現(xiàn)有業(yè)主76戶(hù)，已入住13戶(hù)。2019年，房屋主體建設(shè)完成，由于開(kāi)發(fā)企業(yè)——江西東方龍?zhí)沾伤囆g(shù)品投資有限公司后期出現(xiàn)資金困難，小區(qū)水、電、氣等相關(guān)基礎(chǔ)配套設(shè)施的建設(shè)難以跟進(jìn)，導(dǎo)致項(xiàng)目遲遲未能全面竣工，無(wú)法正常竣工驗(yàn)收備案和辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。在這種情況下，開(kāi)發(fā)商將部分房產(chǎn)交付給了業(yè)主入住。

景德鎮(zhèn)浮梁縣委常委、副縣長(zhǎng) 段鋮松：期間（在2019年）由于區(qū)劃調(diào)整和職能劃轉(zhuǎn)，我們（和昌南新區(qū)）的一些工作銜接，沒(méi)有及時(shí)對(duì)接跟進(jìn)，導(dǎo)致項(xiàng)目的后期監(jiān)管，未能及時(shí)推進(jìn)，為此我們也深表歉意。

段鋮松告訴記者，都市頻道《聚焦“放管服”改革 曝光“怕慢假庸散》節(jié)目播出后，景德鎮(zhèn)市住建局召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議，成立了由浮梁縣住建局牽頭，景德鎮(zhèn)市住建局、昌南新區(qū)住建局、洪源鎮(zhèn)政府、洪源鎮(zhèn)商貿(mào)街居委會(huì)派出人員組成工作專(zhuān)班，負(fù)責(zé)對(duì)接開(kāi)發(fā)商了解項(xiàng)目網(wǎng)簽備案、資產(chǎn)等現(xiàn)狀，梳理存在的問(wèn)題及原因。

景德鎮(zhèn)浮梁縣住建局黨組成員、副局長(zhǎng) 張宏政：它（小區(qū)）現(xiàn)在目前水、氣已基本到位了，電，現(xiàn)在目前是已經(jīng)買(mǎi)了變壓器過(guò)來(lái)，現(xiàn)在就是說(shuō)電的安裝費(fèi)用，大概還需200多萬(wàn)。這開(kāi)發(fā)商現(xiàn)在資金比較緊張，再就是人防這一塊，可能就是有個(gè)異地建設(shè)費(fèi)用，可能有400多萬(wàn)，開(kāi)發(fā)商現(xiàn)在就是說(shuō)也無(wú)力承擔(dān)，造成了我們無(wú)法正常去辦理竣工備案和辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。

張宏政表示，接下來(lái)，他們會(huì)約談開(kāi)發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)人，對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)摸排，全面梳理項(xiàng)目掃尾工程需要解決的問(wèn)題，制定項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃，倒排工期，解決相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需的資金，盡快達(dá)到竣工驗(yàn)收和辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的條件。

景德鎮(zhèn)浮梁縣住建局黨組成員、副局長(zhǎng) 張宏政：把該企業(yè)在全市范圍之內(nèi)的資產(chǎn)，進(jìn)行核實(shí)核清，建立臺(tái)賬。協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)商與資產(chǎn)公司或者銀行之間的關(guān)系，盡可能地釋放建設(shè)資金，用于彌補(bǔ)后續(xù)附屬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需。當(dāng)然我們會(huì)盡一切辦法和開(kāi)發(fā)商一起共同努力，履行主體擔(dān)當(dāng)責(zé)任。

景德鎮(zhèn)昌南新區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任 胡衛(wèi)華：我們昌南新區(qū)堅(jiān)決扛起屬地責(zé)任，對(duì)西溪美墅項(xiàng)目，我們不推諉不扯皮不溜肩，凡是需要屬地做的 、我們堅(jiān)決做到，需要我們配合的我們一定配合好，把項(xiàng)目的真實(shí)情況和后期建設(shè)的事情的整個(gè)進(jìn)度，及時(shí)和業(yè)主溝通交流反映。

在城市的發(fā)展進(jìn)程中，很多地方都需要對(duì)行政區(qū)劃進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。在區(qū)劃調(diào)整后，如何確保行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)，確保涉及民生等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管工作的連續(xù)性、有效性？考驗(yàn)著政府的服務(wù)效能，也考驗(yàn)著有關(guān)部門(mén)的工作作風(fēng)。只有主動(dòng)作為、未雨綢繆、加強(qiáng)協(xié)作，多補(bǔ)位、少推諉，才能防止出現(xiàn)“三不管”的監(jiān)管真空，才能讓群眾的急難愁盼得到及時(shí)的回應(yīng)和解決。