各縣市區(qū)住建局（住交局），江北集中區(qū)規(guī)建部、經(jīng)開區(qū)規(guī)建局、三山經(jīng)開區(qū)城建局，市建管處、質(zhì)監(jiān)站、軌道（隧道）質(zhì)安站，各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)管，提高監(jiān)管效能，提升房屋建筑工程質(zhì)量品質(zhì)，全面貫徹落實(shí)《市住建局關(guān)于印發(fā)蕪湖市房屋建筑工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管控實(shí)施意見的通知》（蕪市建函﹝2021﹞113號(hào)）要求，根據(jù)安徽省《創(chuàng)建營商環(huán)境對標(biāo)提升舉措（2023版）》等文件精神，基于我市房屋建筑工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類情況，結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)將進(jìn)一步優(yōu)化我市房屋建筑工程質(zhì)量差異化監(jiān)管有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)類別

根據(jù)建設(shè)性質(zhì)、建筑類型、使用性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模、建筑高度、建筑跨度、消防審驗(yàn)、建筑技術(shù)、建筑節(jié)能等質(zhì)量自身風(fēng)險(xiǎn)屬性，投資主體、標(biāo)后監(jiān)管、責(zé)任主體信用情況等質(zhì)量關(guān)聯(lián)風(fēng)險(xiǎn)屬性，以及工程發(fā)生質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷的可能性、造成后果的危害程度及影響范圍，將工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)四級(jí)，在蕪湖市建設(shè)工程全過程監(jiān)督管理互動(dòng)信息系統(tǒng)(以下簡稱“互動(dòng)系統(tǒng)”)中分別對應(yīng)Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(jí)，根據(jù)工程質(zhì)量標(biāo)注屬性互動(dòng)系統(tǒng)自動(dòng)辨別工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

二、工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)辨別標(biāo)準(zhǔn)

重大風(fēng)險(xiǎn)：新建住宅或公共建筑高度大于100米；裝配式混凝土建筑；全裝修交付；深基坑、高支模、預(yù)應(yīng)力工程、大體積混凝土；使用尚未制定國標(biāo)、行標(biāo)、地標(biāo)的新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備；企業(yè)有3起及以上不良信用記錄或行政處罰在有效期內(nèi)的或被納入“黑名單”管理的；存在嚴(yán)重影響結(jié)構(gòu)安全或嚴(yán)重影響使用功能的質(zhì)量問題等；上述任意四項(xiàng)及以上的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定為I級(jí)；建設(shè)、施工或監(jiān)理單位上三個(gè)年度在本市范圍內(nèi)參建的任一單個(gè)住宅項(xiàng)目有效質(zhì)量投訴超過25起的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定為I級(jí)。

較大風(fēng)險(xiǎn)：非I級(jí)的居住建筑，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定為II級(jí)；改建工程(裝飾裝修工程)涉及規(guī)劃使用功能調(diào)整、建筑主體結(jié)構(gòu)變動(dòng)、消防設(shè)施變動(dòng)、建筑外立面改動(dòng)任意一項(xiàng)的；存在影響結(jié)構(gòu)安全或者使用功能，可返工或加固的。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定為II級(jí)。

一般風(fēng)險(xiǎn)：除I、II、IV級(jí)外的房屋建筑工程，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定為III級(jí)。改建工程(裝飾裝修工程)總建筑面積大5000平米，且未涉及規(guī)劃使用功能調(diào)整、建筑主體承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)、消防設(shè)施變動(dòng)、建筑外立面改動(dòng)的；輕微影響結(jié)構(gòu)安全或使用功能，可返修的。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定為III級(jí)。

低風(fēng)險(xiǎn)：新建工業(yè)建筑總建筑面積不大于5000平米、勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間建筑面積不大于2500平方米、勞動(dòng)密集型企業(yè)的員工集體宿舍建筑面積不大于1000平方米；建筑高度不大于24米；鋼結(jié)構(gòu)工程單跨跨度不大于30米；非裝配式混泥土建筑；無深基坑、無地下室、幕墻總面積不大于300平米、無預(yù)應(yīng)力工程、無大體積混凝士，未使用尚未制定國標(biāo)、行標(biāo)、地標(biāo)的新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備，無建筑節(jié)能設(shè)計(jì)或建筑節(jié)能保溫材料設(shè)計(jì)均為A級(jí)；非標(biāo)后監(jiān)管項(xiàng)目，企業(yè)無在有效期內(nèi)的不良信用記錄，各分部分項(xiàng)工程質(zhì)量問題均為輕微等。均滿足上述條件的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定為IV級(jí)。

三、工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管控措施

基于上述規(guī)定，進(jìn)一步調(diào)整不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)項(xiàng)目的抽查頻次，具體如下：

（一）基于風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)開展相應(yīng)頻次的檢查

1.重大風(fēng)險(xiǎn)工程：在施工過程中應(yīng)不少于1個(gè)月開展一次監(jiān)督抽查，應(yīng)不少于3個(gè)月開展一次隨機(jī)抽查，開展竣工驗(yàn)收監(jiān)督。

2.較大風(fēng)險(xiǎn)工程：在施工過程中應(yīng)不少于1個(gè)月開展一次監(jiān)督抽查，應(yīng)不少于3個(gè)月開展一次隨機(jī)抽查，開展竣工驗(yàn)收監(jiān)督。

3.一般風(fēng)險(xiǎn)工程：在施工過程中應(yīng)不少于3個(gè)月開展一次監(jiān)督抽查，開展竣工驗(yàn)收監(jiān)督。

4.低風(fēng)險(xiǎn)工程及工業(yè)類投資項(xiàng)目

（1）取消首次質(zhì)量監(jiān)督交底環(huán)節(jié)，調(diào)整為蕪湖市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)（以下簡稱“工改系統(tǒng)”）辦理完成施工許可（含質(zhì)量報(bào)監(jiān)）同時(shí)互動(dòng)系統(tǒng)線上告知監(jiān)管要求。

（2）基于風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，根據(jù)項(xiàng)目建筑面積開展相應(yīng)頻次的檢查：

A.建筑面積小于5千平方米（不含5千平方米）的低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在施工過程中開展監(jiān)督檢查最多一次，且不要求建設(shè)單位必須到場。

建設(shè)單位在組織竣工驗(yàn)收時(shí)，可選擇告知承諾方式，也可選擇傳統(tǒng)方式。

B.建筑面積5千平方米至1萬平方米（不含1萬平方米）的低風(fēng)險(xiǎn)工業(yè)建筑項(xiàng)目，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)過程中實(shí)施兩次檢查，主要重點(diǎn)監(jiān)督竣工驗(yàn)收的組織形式、程序等是否符合有關(guān)規(guī)定。

C.建筑面積大于等于1萬平方米的工業(yè)類投資項(xiàng)目，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在施工過程中開展監(jiān)督檢查最多三次。

（二）工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢查中發(fā)現(xiàn)的一般問題通過互動(dòng)系統(tǒng)線上一次性告知相關(guān)責(zé)任主體；涉及主體結(jié)構(gòu)安全或主要使用功能的質(zhì)量問題，線下書面告知相關(guān)責(zé)任主體。

現(xiàn)場問題整改經(jīng)監(jiān)理單位確認(rèn)后通過線上回復(fù)或書面回復(fù)。

四、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理措施

（一）對各等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)工程，存在下列情形之一的，即提升一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：

1.建設(shè)、施工、監(jiān)理單位任一責(zé)任主體由于本項(xiàng)目質(zhì)量方面的問題被移送處罰或記不良記錄的。

2.在質(zhì)量檢查中本項(xiàng)目被市級(jí)及以上建設(shè)行政主管部門或工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)通報(bào)批評(píng)的。

3.其它影響質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的情況。

（二）對各等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)工程，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重結(jié)構(gòu)安全隱患的，即提升兩個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

（三）對于重大風(fēng)險(xiǎn)工程，存在下列情形之一的，即可降為較大風(fēng)險(xiǎn)。

建設(shè)、施工單位上一年度在本市范圍內(nèi)參建的項(xiàng)目獲得1個(gè)及以上國家級(jí)工程質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)（魯班獎(jiǎng)等）或2個(gè)及以上省級(jí)工程質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)（黃山杯等）或3個(gè)及以上市級(jí)工程質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)（鳩茲杯等）。

五、本通知有關(guān)要求自發(fā)布之日起執(zhí)行。

蕪湖市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2023年4月7日

（此件主動(dòng)公開）

關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化我市房屋建筑工程質(zhì)量差異化監(jiān)管的通知.pdf