1月11日，在汕頭市潮汕路東側(cè)，金色的暖陽(yáng)灑在一棟棟嶄新的商品房之上，映照出業(yè)主們一張張幸福的笑臉。當(dāng)天上午，汕頭市自然資源局、市住建局、市稅務(wù)局聯(lián)合市不動(dòng)產(chǎn)登記交易中心在金平區(qū)富逸榮景雅園舉行“交房即交證”現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)活動(dòng)，為業(yè)主代表頒發(fā)了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)。作為汕頭首個(gè)實(shí)現(xiàn)房子和房本同步交付的“三舊”改造項(xiàng)目，這是該市常態(tài)化推進(jìn)“交房即交證”工作的又一重要突破。

打通“交房即交證”模式的關(guān)鍵點(diǎn)在哪?為何有些商品房難以實(shí)現(xiàn)“交房即交證”?汕頭推進(jìn)這項(xiàng)工作成效如何?南方日?qǐng)?bào)記者深入走訪相關(guān)部門(mén)和樓盤(pán)現(xiàn)場(chǎng)，為廣大市民讀者答疑解惑。

交房與拿證實(shí)現(xiàn)“零時(shí)差”

“沒(méi)想到鑰匙和房本可以一起拿，真的太驚喜了!”在富逸榮景雅園新修建的廣場(chǎng)上，拿到不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)的張先生喜笑顏開(kāi)。他告訴記者，之前收樓拿到鑰匙之后，還要等到一年多才能拿到產(chǎn)權(quán)證，沒(méi)想到這次能這么快就拿到。

“交房即交證”，是指在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)將新建商品房交付購(gòu)房人的同時(shí)，將不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)一并交到購(gòu)房人手上，讓業(yè)主可以“一手拿鑰匙、一手拿房本”。

現(xiàn)實(shí)中，許多業(yè)主在交房之后還需要較長(zhǎng)時(shí)間才能拿到房本。一業(yè)內(nèi)人士表示，近年來(lái)開(kāi)展的“交房即交證”工作，打破了以往新建商品房項(xiàng)目漫長(zhǎng)繁瑣的辦理流程，通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)、提前介入、窗口前移、壓縮時(shí)限等舉措，大大縮短了周期，讓業(yè)主體驗(yàn)到住權(quán)和產(chǎn)權(quán)交付“零時(shí)差”的全新效率。

在此次“交房即交證”服務(wù)過(guò)程中，汕頭市不動(dòng)產(chǎn)登記交易中心通過(guò)主動(dòng)介入、靠前服務(wù)、并聯(lián)辦理，截至2024年1月11日，為該項(xiàng)目辦理首次登記1040個(gè)單元(其中住宅780套，商業(yè)30套，車位230個(gè))。

“真的很貼心!這對(duì)于我們出國(guó)旅游、理財(cái)融資等都很有幫助。”業(yè)主蔡潔女士欣喜地說(shuō)。市民在購(gòu)房之后，涉及到落戶、入學(xué)、抵押融資、資產(chǎn)處置等剛性需求，都需要出具不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)等材料，交房現(xiàn)場(chǎng)拿到房產(chǎn)證，將切實(shí)滿足這些購(gòu)房群眾的急難愁盼問(wèn)題。

對(duì)于許多業(yè)主來(lái)說(shuō)，“拿到證才算是真正擁有了自己的房產(chǎn)”。“交房即交證”，有效避免了業(yè)主在交房和拿證過(guò)程中可能發(fā)生的意外情況，解決了他們遲遲拿不到房本的后顧之憂。

同步領(lǐng)到鑰匙和房本，業(yè)主臉上洋溢著幸福的笑容。 受訪者供圖

房地產(chǎn)的買(mǎi)賣(mài)、租賃和抵押都要求有明確的產(chǎn)權(quán)關(guān)系和合法的產(chǎn)權(quán)證書(shū)作為保證。一位房產(chǎn)中介向記者透露，“有些業(yè)主由于資金等原因想要轉(zhuǎn)手變賣(mài)房產(chǎn)，但在缺少房產(chǎn)證的情況下無(wú)法交易，只能找第三方進(jìn)行房產(chǎn)變現(xiàn)，容易引發(fā)不必要的麻煩。”

除此之外，從優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要求的角度看，“交房即交證”在時(shí)間上的提速和效率上的提升不言而喻，更體現(xiàn)了政府推動(dòng)該項(xiàng)工作的初衷：為民辦實(shí)事，實(shí)現(xiàn)“零跑動(dòng)”“一次辦”。

3234套房產(chǎn)完成“交房即交證”

常態(tài)化推進(jìn)“交房即發(fā)證”，是汕頭市不動(dòng)產(chǎn)登記交易中心聚焦房地產(chǎn)市場(chǎng)管理，開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)登記營(yíng)商環(huán)境“優(yōu)化升級(jí)”工程“十大舉措”之一。記者了解到，2020年，汕頭在某樓盤(pán)首次開(kāi)展“交房即發(fā)證”服務(wù);2023年，該項(xiàng)工作力度持續(xù)加大，全市共有三個(gè)樓盤(pán)合計(jì)3234套房產(chǎn)(商鋪、車庫(kù))實(shí)現(xiàn)“交房即發(fā)證”。

繼啟動(dòng)試點(diǎn)、擴(kuò)圍試點(diǎn)之后，《汕頭市不動(dòng)產(chǎn)登記交易中心“交房即發(fā)證”工作流程(試行)》于2023年11月正式印發(fā)實(shí)施。在汕頭市自然資源局的領(lǐng)導(dǎo)下，在市住建局和市稅務(wù)局的支持下，汕頭市不動(dòng)產(chǎn)登記交易中心積極協(xié)助企業(yè)制定“交房即發(fā)證”具體服務(wù)計(jì)劃，指導(dǎo)企業(yè)完善建設(shè)工程規(guī)劃、房屋竣工驗(yàn)收備案、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查等資料，為做好首次登記落實(shí)相關(guān)服務(wù)保障措施。

富逸榮景雅園是汕頭首個(gè)實(shí)現(xiàn)“交房即發(fā)證”的“三舊”改造項(xiàng)目。該樓盤(pán)位于潮汕路東側(cè)，原為老舊廠房建筑物，跟周邊規(guī)劃不協(xié)調(diào)，影響潮汕路景觀，被納入汕頭市“三舊”改造項(xiàng)目，項(xiàng)目于2023年12月通過(guò)工程竣工驗(yàn)收備案并交付使用。

由于“三舊”改造項(xiàng)目在材料審批、工程建設(shè)等方面更加繁瑣復(fù)雜，需要各方在推進(jìn)過(guò)程中明確目標(biāo)時(shí)間，提前做好各項(xiàng)工作。“在企業(yè)提出首次登記申請(qǐng)后，我們通過(guò)簡(jiǎn)化流程、信息共享、壓縮時(shí)限，第一時(shí)間對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行查驗(yàn)并核發(fā)電子證照，并為符合條件的購(gòu)房人辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)。”汕頭市不動(dòng)產(chǎn)登記交易中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

對(duì)于本次開(kāi)展“交房即發(fā)證”服務(wù)，該項(xiàng)目開(kāi)發(fā)企業(yè)廣東雍泰房地產(chǎn)有限公司負(fù)責(zé)人感慨道：“政府部門(mén)提供了很大的支持，對(duì)于企業(yè)而言，同時(shí)節(jié)省了許多時(shí)間和減少了人力成本。業(yè)主也很支持我們，不少人還專門(mén)從外地趕回來(lái)簽不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)表。”

嶄新的樓房。 受訪者供圖

當(dāng)下，房地產(chǎn)市場(chǎng)活躍度有待提高。此次汕頭開(kāi)展“交房即發(fā)證”服務(wù)，不僅充分盤(pán)活了周邊土地資源，帶動(dòng)城市更新活力，而且切實(shí)保障業(yè)主的財(cái)產(chǎn)權(quán)益，助力推動(dòng)“保交樓”工作，穩(wěn)定并提振了房地產(chǎn)市場(chǎng)信心。

“舊改項(xiàng)目有利于改善城區(qū)面貌、優(yōu)化人居環(huán)境等，我們希望通過(guò)‘交房即發(fā)證’的服務(wù)，進(jìn)一步提升居民的幸福感。”汕頭市不動(dòng)產(chǎn)登記交易中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，汕頭市不動(dòng)產(chǎn)登記交易中心將堅(jiān)持推進(jìn)“交房即發(fā)證”服務(wù)，爭(zhēng)取將更多商品房項(xiàng)目納入“交房即發(fā)證”服務(wù)范圍，讓更多業(yè)主同步交房并拿證，真正實(shí)現(xiàn)“安居夢(mèng)”。

多方合力才能確保不“卡殼”

“交房即交證”，看似操作簡(jiǎn)單，實(shí)則流程嚴(yán)謹(jǐn)繁復(fù)。記者通過(guò)梳理后發(fā)現(xiàn)，“交房即交證”的整個(gè)運(yùn)行流程，涉及到政府相關(guān)部門(mén)、開(kāi)發(fā)商、購(gòu)房人三方主體，需要齊心協(xié)力，才能在預(yù)定時(shí)間內(nèi)完成這項(xiàng)工作。

對(duì)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)來(lái)說(shuō)，應(yīng)提供建設(shè)工程符合規(guī)劃、房屋竣工驗(yàn)收等材料，完成權(quán)籍調(diào)查成果審核手續(xù)后，及時(shí)向不動(dòng)產(chǎn)登記交易中心申請(qǐng)辦理國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)首次登記。

對(duì)于政府相關(guān)部門(mén)來(lái)說(shuō)，提前介入、窗口前移，簡(jiǎn)化流程，才能讓整個(gè)流程效率大大提高，避免多頭審批、檢測(cè)分離、銜接不暢等問(wèn)題出現(xiàn)，確保“交房即交證”工作順利開(kāi)展。

據(jù)了解，目前汕頭“交房即交證”服務(wù)已實(shí)現(xiàn)“零跑動(dòng)、聯(lián)動(dòng)辦、合并辦”。開(kāi)發(fā)企業(yè)通過(guò)網(wǎng)上申請(qǐng)?jiān)隽糠哭D(zhuǎn)移登記，購(gòu)房人在線繳納稅費(fèi)，市不動(dòng)產(chǎn)登記交易中心在線受理、審核、登簿、核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，全程無(wú)須申請(qǐng)人到場(chǎng);在簡(jiǎn)化材料申報(bào)方面，不動(dòng)產(chǎn)登記部分與稅務(wù)、住建部門(mén)聯(lián)動(dòng)，通過(guò)信息共享，避免群眾重復(fù)提交材料。

業(yè)主是整個(gè)流程中重要的一環(huán)。汕頭市不動(dòng)產(chǎn)登記交易中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，企業(yè)在與購(gòu)房人簽訂《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》的同時(shí)，向購(gòu)房者開(kāi)具增值稅發(fā)票，購(gòu)房人應(yīng)按規(guī)定及時(shí)申報(bào)繳納契稅，并協(xié)助收集辦理國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的相關(guān)材料。

記者在走訪過(guò)程中了解到，由于項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在許多主客觀因素，導(dǎo)致并非每個(gè)新樓盤(pán)都能實(shí)現(xiàn)“交房即交證”。“可以看到，政府有決心推動(dòng)這個(gè)事情，關(guān)鍵還要看開(kāi)發(fā)商有沒(méi)有積極推動(dòng)、愿不愿意辦。”某業(yè)內(nèi)人士告訴記者。

“工程建設(shè)質(zhì)量達(dá)沒(méi)達(dá)標(biāo)、手續(xù)是否辦理齊全、稅款是否及時(shí)繳納，這些都會(huì)影響到整個(gè)進(jìn)度。”該業(yè)內(nèi)人士透露，如果房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在交房前，對(duì)于項(xiàng)目存在超建筑容積率或改變用途的部分，沒(méi)有及時(shí)補(bǔ)辦用地手續(xù)并繳交地價(jià)款，會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目交房時(shí)無(wú)法辦理國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)首次登記。

除此之外，在業(yè)主購(gòu)房時(shí)，開(kāi)發(fā)企業(yè)沒(méi)有及時(shí)為購(gòu)房戶出具增值稅發(fā)票，會(huì)導(dǎo)致因資料不齊而無(wú)法拿到不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)，也會(huì)導(dǎo)致其無(wú)法拿到不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)。可以看出，只要在整個(gè)流程環(huán)節(jié)中某一項(xiàng)“卡殼”，就無(wú)法完成“交房即交證”的服務(wù)。接下來(lái)，汕頭常態(tài)化推進(jìn)“交房即交證”工作，對(duì)于政府部門(mén)及開(kāi)發(fā)商而言無(wú)疑是一個(gè)考驗(yàn)。

南方+見(jiàn)習(xí)記者 張曉宜

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【作者】 張曉宜

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