依安，塞北新城，邊疆重鎮。近年來，黑龍江省依安縣人民法院以群眾滿意為標準，努力踐行“公正與效率”，因案因人施策，不斷加強執行工作，切實提升人民群眾對司法工作的獲得感，執行工作取得新成效。今年1-7月，首執案件執行完畢率同比增加24.8個百分點。

心系執行雙方

調解工作貫穿執行全過程

多年以來，依安法院活學活用馬錫五審判方式，發揚其與時俱進的理論品質，在執行工作中，始終站在人民立場，全心全意為人民服務，創新發展將調解貫穿于執行全過程，尤其是在采取執行強制措施之前，再做一次調解工作，贏得了轄區百姓的廣泛認可。三年以來，通過高效調解，化解執行信訪“骨頭案”36件，一起矛盾激烈的異地騰房案件就是在執行法官的耐心調解下順利執結的。

騰房案件，不僅是熱點問題，也是難點問題。2017年，薛某某向依安縣某銀行借款600萬元，以某公司房產抵押。案件進入執行程序后，經依法拍賣，裁定房產歸銀行。拍賣期間，涉案房屋已租賃給他人經營KTV，辦案法官多次與租戶協商，租戶拒不遷出。

如果強制騰房，需要拘留阻礙人員，做好清點、登記、安置工作，室內物品種類繁雜，KTV搬遷需要專業技術人員，涉案房屋位于鬧市區，外圍環境復雜，突發狀況多，風險系數大，還可能導致兩敗俱傷的情形出現，能夠說服租戶配合騰房，才是本案最佳解決方案。

2021年7月13日凌晨5點30分，依安法院執行局長帶領33名執行干警前往180公理外的騰房現場。到達現場后，執行干警分別對歌廳進行實地勘查，疏導當事人，做好外圍警戒，并做好全程錄像。6名租戶被分開控制，采取各個突破方式，有效地切斷了租戶之間進行聯絡。執行法官們從情理和法理的角度耐心細致溝通，說事實，擺利弊，講清楚對抗執行的法律后果，經過7個小時的調解工作，最終6名租戶與銀行簽訂租房合同，繼續使用該房屋，當場向某銀行支付租金，之前的租金損失向被申請人追償。

本案靈活處置，最終化解矛盾，各方損失降到最低。依安法院轄15個鄉鎮149個行政村，執行法官們有著豐富的群眾工作經驗，熟悉鄉土人情，以調解方式處理糾紛，已經成為常態。

民生案件，一直與百姓生活息息相關。門某與梁某離婚后，與孩子在外地生活，梁某7年沒有給付過撫養費。放下門某打來的電話后，執行法官決定邊送達邊調解。找到被執行人后，法官從血緣親情、孩子成長等方面進行說服教育，同時明確告知拒不履行的法律后果，最終梁某通過支付寶轉賬，案件當天執行。

執行局長王曉峰表示，今后，依安法院將繼續深入踐行以人民為中心的司法理念，聚焦政治效果、法律效果、社會效果相統一，從情理法的角度多做和解疏導工作，既兌現申請人的合法權益，又考慮怎樣維持被申請人的生活生產得以繼續，讓當事人在每一個執行案件中感受到公平正義。

依安法院開展“集中騰退房屋”專項執行

主動服務擔當

多舉措優化企業營商環境

“企業起死回生，最感謝的還是法院。”某淀粉公司董事長感慨的說。

2019年，某淀粉公司與安徽某環保設備公司因承攬合同訴至法院，判決三名股東在各自出資范圍內共計580萬元承擔責任，2020年10月該案進入執行程序。當時正值疫情高發，被執行公司處于歇業狀態，三名被執行人分別在云南盈江、安徽天長、寧夏銀川。

執行法官祝磊向執行局長匯報案情，共同研究解決辦法。法院經過調查，了解到某淀粉公司新生產線已經到位，經營前景良好，若不及時執行企業可能面臨倒閉。

被執行人均在外地，現有查控系統查詢不到財產狀況，執行法官直面疫情風險，分赴三省開展工作。當執行干警到達云南盈江縣時，被執行人滿臉疑惑的說：“我真沒想到法院會到這么遠的地方來找我”。執行法官輾轉千里，分別在14家銀行、2個車管所、2個不動產登記中心及2個市場監督管理局，共凍結銀行帳戶19個以及被申請人的股權、房產、車輛、設備，執行回款400余萬元，企業及時回血，該企業現已經成為依安縣規模企業。

依安法院高度重視執行工作，不斷提高干警政治站位，依法平衡協調各方利益，以法院執行工作促進法治化營商環境。常態化開展法官聯系企業活動，針對案件審理執行過程中，發現企業存在經營管理問題，及時提出司法建議，幫助企業堵塞漏洞。

對被執行人為企業的案件，依法慎重使用執行強制措施，秉承善意執行理念，采取活封活扣、以物抵債、分期履行等多種方式，盡最大努力促使當事人達成和解。三年來，為履行判決義務的169家企業修復信用。

2020年8月，某陶瓷公司為被執行人的兩起案件立案后，經查，該企業因為年初疫情影響，剛剛開始運營，履行法定義務確有難度，執行法官與申請人多次協商，采取“活封”形式，查封被申請人的廠房及生產設備。某陶瓷公司贏得了寶貴的生產時間，在法院監督下，申請人債權很快得以實現，還穩定了利稅收入，促進了當地就業。

加強與公安、工商、稅務等政府相關部門的溝通配合，進行聯合懲戒實踐，加大聯合懲戒力度。依安法院是全市第一家與不動產登記中心完成對接的法院，解決了法院“找物難”的問題，明顯縮短了查控周期。與市場監督管理局簽署執行協作備忘錄，完善市場監督管理協助執行工作機制。定期向工商聯推送有關失信、限高、拒執等相關信息視頻，工商聯網站同步轉發。配合組織人事部門審查相關人員有無失信、限高、拒執等行為。

申請執行代理人領取執行案款

強化集約執行

確保公正與效率落到實處

打造“一中心N團隊”，建立以執行指揮中心為中樞，團隊化運行為基礎，信息化手段為依托的統一管理工作機制。指揮中心是執行管理的基礎性平臺，也是指揮調度和決策分析中心，每天對考核數據進行匯總，對不達標的團隊進行通報，案件運行透明規范。

優化執行職權配置，推行分段集約執行辦案模式。改變過去“一人一案一執到底”的傳統辦案方法，執行局按照工作流程成立五個團隊，分別是執行保全、文書送達、財產查控、執行實施和財產處置團隊。

在案件實施過程中，推行案件繁簡分流。按照案件基本情況，“快執團隊”主要辦理有財產可供執行，當事人配合的案件；“普執團隊”辦理無財產可供執行終本案件、執行異議案件，或者財產變現需要經過一定程序的案件，實現了“簡案快執，繁案精執”。

分段集約執行細化了執行工作職責，執行指揮中心與五個功能團隊，集中統一高效運行，避免了人員、車輛、事項重復，節約人力、物力、財力，極大提高了執行工作質效，一批供熱糾紛快速執結。

田某申請系列供熱糾紛進入執行程序后，一方面查控團隊統一查詢到被執行人名下有財產的，通過足額扣劃案件執結；另一方面，通過執行集中攻堅，執行法官利用一早一晚兩個時間段，挨戶上門與被執行人反復溝通，欠費戶主動將欠款打入指定銀行賬戶。

陳某某與權某某合同糾紛案件，查控團隊查詢到被執行人有償還能力，送達團隊在送達過程中了解到，雙方還涉及其他經濟上的往來，被執行人想一并解決，故未履行法定義務。經過對以上信息匯總，本案分流到“快執團隊”。執行法官經過多次約談調解，從立案到結案僅用12天，47萬余元案款執行到位，實現了簡案快執，申請人送來錦旗表示感謝，一面面鮮紅的錦旗承載著人民群眾深深的贊許，也體現著執行法官的為民情懷。

2022年執行信訪辦結率100.00%，有財產可供執行案件法定審限內執結率 99.18%，無財產可供執行案件終本合格率 100.00%，執行案件結案平均用時同比減少 31.25 天。

依安法院集中發放執行款

用好強制措施

人民群眾滿意度明顯提升

執行工作做的好不好，是衡量人民群眾對法院工作滿不滿意的重要標準。依安法院不斷強化司法為民意識，以全程做好調解，促成當事人主動履行為主，以綜合適用多種懲戒措施為輔，促成矛盾糾紛的實質性化解，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。

三年來，納入失信被執行人名單1828人次，限制高消費3325人次，為履行判決義務的1271名自然人修復信用。通過微博、微信、抖音等平臺發布執行信息、典型案例、執行現場，擴大了執行震懾力、影響力，敦促當事人主動履行，帶動社會誠信觀念回歸。

常態化開展集中執行即“雷霆行動”，采取“5+1”工作模式，即工作日及周六保證出勤。院黨組高度重視，院領導靠前指揮，院長參與重大行動預案制定，執行局長無論酷暑嚴寒帶領執行干警們奮戰在執行第一線。4月29日，依安法院再次開展“雷霆行動”——保春耕護民生專項執行行動，北方凌晨4點30分，乍暖還寒，執行干警按照既定方案奔赴各個執行現場，查找被執行人14人，拘傳7人，達成和解案件8件，執行完畢1件，執行到位金額83000元。

某建筑公司訴某養殖公司合同糾紛案，建筑公司擔心養殖公司將活豬私下變賣，向我院申請了財產保全，執行干警連續奮戰4天，700余頭活豬被賣出57萬余元，保障了申請執行人權益。

“孩子，別拘留，我這就拿錢。”白某某與三原告借貸糾紛案，進入執行程序后，執行法官多次找到白某某，白某某以養豬為業，自恃年齡偏大，拒不履行義務，之前受疫情影響，一直沒有合理有效的解決辦法。這次法院上門執行，到達現場后，被執行人依舊拒絕溝通，執行干警將其拘傳至法院，決定對其拘留體檢途中，白某某聯系其家人還款50000元，余下欠款分期履行，三起案件得以圓滿解決。

加大拒執犯罪打擊力度，與公安、檢察部門建立拒執案件通報和溝通協作機制，形成打擊拒執強大工作合力。移送拒執犯罪線索2案3人，公安機關立案偵查1案2人，另1案1人以自訴方式由法院直接立案受理，有效遏制了規避執行、抗拒執行甚至暴力抗法等不良現象。

對于執行過程中發現被執行人確無財產可供執行的，申請人存在特殊困難又符合國家規定情況下，對申請人進行司法救助，三年以來發放救助款168.15萬元。

今后，依安法院要把堅持學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務，將黨建與執行工作深度融合。緊盯制約影響執行工作的突出問題，明確新階段執行工作新的發展方向，深入思考、謀劃、推進，做實執源治理、有信必復、執行工作現代化等工作，用心用情辦好每一起執行案件。院黨組書記、院長謝輝表示。

依安法院“雷霆行動”再出發

（依安縣人民法院 王曉峰 常金環）