網(wǎng)絡(luò)司法拍賣從2012年在寧波法院落下首錘至今，機制已日益成熟并為公眾所熟悉。為切實解決不動產(chǎn)司法網(wǎng)拍成交后存在的手續(xù)繁、執(zhí)行效率低等問題，寧波市中級人民法院與寧波市自然資源和規(guī)劃局深度運用“數(shù)字化改革”成果，協(xié)同國家稅務(wù)總局寧波市稅務(wù)局等單位合力打破數(shù)據(jù)壁壘，在全國首創(chuàng)以實現(xiàn)買受人“不見面”“零次跑”為目標(biāo)的全市域司法網(wǎng)拍不動產(chǎn)登記全流程線上辦理新模式。

便捷高效新體驗

足不出戶就能收到不動產(chǎn)權(quán)證

“本次競拍全程都在線辦理，便捷高效的模式給了我前所未有的體驗。”10月25日，在寧波中院和市資規(guī)局聯(lián)合召開的寧波司法網(wǎng)拍不動產(chǎn)登記“一件事”“零次跑”改革新聞發(fā)布會上，買受人王先生（化名）由衷感嘆道。

今年7月底，王先生在淘寶平臺的司法拍賣板塊關(guān)注到了位于寧波市海曙區(qū)的一套辦公房產(chǎn)，在線了解了拍賣標(biāo)的情況后，王先生決定參與競價，并于8月30日成功拍得了該房產(chǎn)。過去，不動產(chǎn)司法網(wǎng)拍成交后，買受人需要跑多個地方，辦理多份手續(xù)，才能完成不動產(chǎn)過戶，工作繁忙的王先生也已經(jīng)做好了盡快安排手頭工作，見縫插針辦理各項手續(xù)的準(zhǔn)備。

但拍賣成交后，王先生卻接到了寧波中院執(zhí)行法官的電話，在得知接下去的所有流程都可在線辦理后，欣喜不已。在法官的指引下，王先生通過手機進入微信小程序移動微法院，在線確認(rèn)了司法拍賣成交確認(rèn)書，上傳了必要的材料。通過稅務(wù)部門發(fā)來的稅費繳納短信鏈接，王先生在PC端完成了掃碼繳費。在線確認(rèn)司法拍賣成交確認(rèn)書后的五個工作日，王先生就順利收到了不動產(chǎn)登記中心寄來的不動產(chǎn)權(quán)證。

全流程在線辦理

多跨協(xié)同打破數(shù)據(jù)壁壘

“司法網(wǎng)拍不動產(chǎn)登記‘一件事’‘零次跑’改革有效打通了司法和行政之間的壁壘，將單一、條塊分割的部門多頭、交叉、重復(fù)管理，向多元管理主體的鏈條式協(xié)同治理轉(zhuǎn)變，是數(shù)字化改革在司法領(lǐng)域的深化和延伸，也是對原有體制機制和管理模式的校準(zhǔn)和重塑。”寧波中院黨組成員、執(zhí)行局局長呂宇評價道。

寧波司法網(wǎng)拍不動產(chǎn)登記“一件事”辦理平臺，打造了一條從不動產(chǎn)拍賣成交到權(quán)證辦理的全流程閉環(huán)管理路徑，流程主要包括了稅費函詢、移動微法院引入、發(fā)起囑托、稅款征收、辦理權(quán)證五個步驟。

首先，法院通過浙政釘向不動產(chǎn)屬地稅務(wù)機關(guān)發(fā)起稅費函詢，拍賣成交后，將買受人引入移動微法院確認(rèn)相關(guān)信息。隨后，法院從移動微法院調(diào)取司法文書，發(fā)起不動產(chǎn)權(quán)證辦理事項囑托，由屬地不動產(chǎn)登記中心通過平臺向稅務(wù)部門推送相關(guān)材料。接著，稅務(wù)部門進行稅費計算和申報，并將繳稅信息以短信形式告知買受人，由買受人在電子稅務(wù)局PC端掃碼繳費。最后，不動產(chǎn)登記中心收到完稅憑證后，完成不動產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)移登記并郵寄權(quán)證。

相對于傳統(tǒng)線下辦理模式，此次改革的最大亮點是在全市范圍內(nèi)實現(xiàn)了各區(qū)縣（市）法院、不動產(chǎn)登記中心、稅務(wù)部門間的線上交叉辦理，同時呈現(xiàn)出四大優(yōu)勢：協(xié)同更高效，實現(xiàn)了核查事項點對點一鍵發(fā)起、及時反饋，辦事效率大幅提升，司法和行政機關(guān)工作人員也同步實現(xiàn)“零次跑”；群眾更便利，買受人在線確認(rèn)成交、上傳材料、掃碼繳稅，真正實現(xiàn)“一機在手、足不出戶”拿到不動產(chǎn)權(quán)證；架構(gòu)更科學(xué)，全力實現(xiàn)“不見面”“零次跑”的目標(biāo)，凸顯“把便利留給群眾，把麻煩留給自己”的服務(wù)導(dǎo)向；功能更開放，著力拓展單位機構(gòu)協(xié)作，深化功能應(yīng)用，實現(xiàn)數(shù)據(jù)“雙向”甚至“多向”推送。

改革以來，寧波中院著眼全市法院近三年司法處置不動產(chǎn)上網(wǎng)掛拍9078套、網(wǎng)上拍賣成交6207套的保有量，力爭以最優(yōu)方案、最快速度、最低成本，提高資產(chǎn)處置的效率、效益，解決群眾“急難愁盼事項”。目前，已完成了7套司法拍賣不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)全流程、多節(jié)點、全環(huán)節(jié)網(wǎng)上實測。從實測結(jié)果和買受人體驗來看，買受人從至少跑4次，辦理期限至少15天甚至更久，到如今可以享受“不見面”“零次跑”的服務(wù)，基本實現(xiàn)了改革初衷。

深化協(xié)作新起點

充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用

“2019年8月，我們在全省率先實現(xiàn)了不動產(chǎn)查解封登記進法院，而這次司法網(wǎng)拍不動產(chǎn)登記‘一件事’‘零次跑’改革是對已有改革成果的深度擴面。”寧波市不動產(chǎn)登記中心主任馮國南在新聞發(fā)布會上說道，“今天是我們順應(yīng)時代發(fā)展要求、深化司法行政合作，提升社會公共服務(wù)水平和法治現(xiàn)代化能力的新起點。”

此次改革牢固樹立“以人民為中心”工作理念，是法院系統(tǒng)執(zhí)行“一件事”改革和不動產(chǎn)管理部門登記“一件事”便利化行動的有機融合，也是“我為群眾辦實事”的生動實踐，不僅能切實提升人民群眾的司法獲得感和政務(wù)體驗感，還進一步提高了法院、不動產(chǎn)管理部門及稅務(wù)部門的工作效率。改革中體現(xiàn)的司法為民的法治理念、多跨協(xié)作的體制機制，科學(xué)合理的流程設(shè)計更是為下一步復(fù)制推廣提供了充分保障。