各縣市區住建局（住交局），江北集中區規建部、經開區規建局、三山經開區城建局，市建管處、質監站、軌道（隧道）質安站，各建設、施工、監理單位：

為進一步加強房屋建筑工程質量監管，提高監管效能，提升房屋建筑工程質量品質，全面貫徹落實《市住建局關于印發蕪湖市房屋建筑工程質量風險分級分類管控實施意見的通知》（蕪市建函﹝2021﹞113號）要求，根據安徽省《創建營商環境對標提升舉措（2023版）》等文件精神，基于我市房屋建筑工程質量風險分級分類情況，結合工作實際，現將進一步優化我市房屋建筑工程質量差異化監管有關事項通知如下：

一、工程質量風險類別

根據建設性質、建筑類型、使用性質、建設規模、建筑高度、建筑跨度、消防審驗、建筑技術、建筑節能等質量自身風險屬性，投資主體、標后監管、責任主體信用情況等質量關聯風險屬性，以及工程發生質量事故、質量缺陷的可能性、造成后果的危害程度及影響范圍，將工程質量風險等級劃分為重大風險、較大風險、一般風險、低風險四級，在蕪湖市建設工程全過程監督管理互動信息系統(以下簡稱“互動系統”)中分別對應Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級，根據工程質量標注屬性互動系統自動辨別工程質量風險等級。

二、工程質量風險等級辨別標準

重大風險：新建住宅或公共建筑高度大于100米；裝配式混凝土建筑；全裝修交付；深基坑、高支模、預應力工程、大體積混凝土；使用尚未制定國標、行標、地標的新技術、新工藝、新材料和新設備；企業有3起及以上不良信用記錄或行政處罰在有效期內的或被納入“黑名單”管理的；存在嚴重影響結構安全或嚴重影響使用功能的質量問題等；上述任意四項及以上的風險等級確定為I級；建設、施工或監理單位上三個年度在本市范圍內參建的任一單個住宅項目有效質量投訴超過25起的風險等級確定為I級。

較大風險：非I級的居住建筑，風險等級確定為II級；改建工程(裝飾裝修工程)涉及規劃使用功能調整、建筑主體結構變動、消防設施變動、建筑外立面改動任意一項的；存在影響結構安全或者使用功能，可返工或加固的。風險等級確定為II級。

一般風險：除I、II、IV級外的房屋建筑工程，風險等級確定為III級。改建工程(裝飾裝修工程)總建筑面積大5000平米，且未涉及規劃使用功能調整、建筑主體承重結構變動、消防設施變動、建筑外立面改動的；輕微影響結構安全或使用功能，可返修的。風險等級確定為III級。

低風險：新建工業建筑總建筑面積不大于5000平米、勞動密集型企業的生產加工車間建筑面積不大于2500平方米、勞動密集型企業的員工集體宿舍建筑面積不大于1000平方米；建筑高度不大于24米；鋼結構工程單跨跨度不大于30米；非裝配式混泥土建筑；無深基坑、無地下室、幕墻總面積不大于300平米、無預應力工程、無大體積混凝士，未使用尚未制定國標、行標、地標的新技術、新工藝、新材料和新設備，無建筑節能設計或建筑節能保溫材料設計均為A級；非標后監管項目，企業無在有效期內的不良信用記錄，各分部分項工程質量問題均為輕微等。均滿足上述條件的風險等級確定為IV級。

三、工程質量風險分級分類管控措施

基于上述規定，進一步調整不同風險等級項目的抽查頻次，具體如下：

（一）基于風險分級開展相應頻次的檢查

1.重大風險工程：在施工過程中應不少于1個月開展一次監督抽查，應不少于3個月開展一次隨機抽查，開展竣工驗收監督。

2.較大風險工程：在施工過程中應不少于1個月開展一次監督抽查，應不少于3個月開展一次隨機抽查，開展竣工驗收監督。

3.一般風險工程：在施工過程中應不少于3個月開展一次監督抽查，開展竣工驗收監督。

4.低風險工程及工業類投資項目

（1）取消首次質量監督交底環節，調整為蕪湖市工程建設項目審批管理系統（以下簡稱“工改系統”）辦理完成施工許可（含質量報監）同時互動系統線上告知監管要求。

（2）基于風險分級，根據項目建筑面積開展相應頻次的檢查：

A.建筑面積小于5千平方米（不含5千平方米）的低風險項目，工程質量監督機構在施工過程中開展監督檢查最多一次，且不要求建設單位必須到場。

建設單位在組織竣工驗收時，可選擇告知承諾方式，也可選擇傳統方式。

B.建筑面積5千平方米至1萬平方米（不含1萬平方米）的低風險工業建筑項目，工程質量監督機構過程中實施兩次檢查，主要重點監督竣工驗收的組織形式、程序等是否符合有關規定。

C.建筑面積大于等于1萬平方米的工業類投資項目，工程質量監督機構在施工過程中開展監督檢查最多三次。

（二）工程質量監督機構檢查中發現的一般問題通過互動系統線上一次性告知相關責任主體；涉及主體結構安全或主要使用功能的質量問題，線下書面告知相關責任主體。

現場問題整改經監理單位確認后通過線上回復或書面回復。

四、質量風險動態管理措施

（一）對各等級風險工程，存在下列情形之一的，即提升一個風險等級：

1.建設、施工、監理單位任一責任主體由于本項目質量方面的問題被移送處罰或記不良記錄的。

2.在質量檢查中本項目被市級及以上建設行政主管部門或工程質量監督機構通報批評的。

3.其它影響質量風險等級的情況。

（二）對各等級風險工程，發現存在嚴重結構安全隱患的，即提升兩個風險等級。

（三）對于重大風險工程，存在下列情形之一的，即可降為較大風險。

建設、施工單位上一年度在本市范圍內參建的項目獲得1個及以上國家級工程質量獎項（魯班獎等）或2個及以上省級工程質量獎項（黃山杯等）或3個及以上市級工程質量獎項（鳩茲杯等）。

五、本通知有關要求自發布之日起執行。

蕪湖市住房和城鄉建設局

2023年4月7日

（此件主動公開）

關于進一步優化我市房屋建筑工程質量差異化監管的通知.pdf