“沒想到，從申請辦理不到一個小時就拿到證了，這下可放心了。”前不久拿到不動產權證的上海城市花園小區業主韓先生走出鄄城縣不動產登記中心，立馬給家人報了喜。

今年以來，鄄城縣自然資源和規劃局集中力量開展“難”歷史遺留問題化解工作，從末端“治堵”，反饋到源頭“疏通”，化解難問題。截至目前，已化解縣轄區涉房歷史遺留問題較突出的小區16個，惠及 1.6萬余戶市民。

部門聯動解難題

在群眾和企業的最后一環，不動產登記中心處于窗口“末梢”環節，許多難題“堵”在這“最后一公里”，問題的起因各不相同。

“這個小區從2011年開始動工興建，到現在已經十多年了，因為開發商三易其主，我們這些小區住戶至今未領到不動產權證書。”上海城市花園小區的喬先生談起問題時頗為苦惱。今年9月初，困擾該小區業主多年的土地登記遺留問題終于被妥善化解。

“這個小區的大證已辦下來了，小證（住戶持有）在陸續辦理中，這個小區對我們妥善處理遺留問題的辦法非常滿意。”鄄城縣不動產登記中心負責人孫金靈說。

為系統推動問題化解，鄄城縣自然資源和規劃局不動產登記中心集中對城區16個小區不動產產權辦理遺留問題實施了深入梳理，問題集中在規劃核實、竣工驗收環節。

找準問題“起源”，為化解難題提供了方向。例如，鄄城潤通小區遇到的問題涉及多個部門，就選擇了“一事一議”會審制度，通過各部門聯動，補齊相關資料，最終協助該小區順利。分類研判也為部門聯動提供了方向。以秀景豪庭小區為例，自然資源和規劃部門會同房產、住建等部門，形成固定的聯席合作機制，大幅提升了化解“難”的效率。

追溯反饋堵漏洞

在化解“難”的過程中，鄄城縣自然資源和規劃部門的工作方法在不斷優化。針對化解“難”中的常見問題，該牽頭不動產中心等組織了多次專題調研走訪，形成了一系列調研成果和問題化解建議意見。鄄城縣不動產登記中心負責人孫金靈說，鄄城縣還建立“難”問題追溯反饋機制，通過不動產登記中心末端數據案例的收集、分析、研判、整理，提出源頭治理的化解建議，反饋至前端，如開發利用、用途管制、綜合驗收、執法監督等股室以及相關縣級部門和單位，打通全鏈條問題癥結關鍵，努力打造在全縣初步實現從末端“治堵”到源頭“疏通”的工作格局。

這套工作機制還拓展出新的應用。鄄城縣自然資源和規劃局將建立起一套不動產登記辦理的預警響應機制，根據常見問題，對可能出現問題的環節進行預警，強化全鏈條式服務，積極預防新的問題發生，從源頭預防“難”的出現。

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