半島全媒體首席記者 趙永寶

聽說過糧票、布票……你聽說過房票嗎？

近日，青島市住房和城鄉建設局等7部門下發了關于印發《關于在青島市房屋征遷項目中推行房票安置的通知(試行)》的通知（下稱《通知》），明確了將在全市房屋征遷項目中推行房票補償機制。《通知》規定，房票實名持有，可轉讓、可分割，但僅限轉讓一次，房票使用期限自房票核發之日起計算，有效期6-12個月。

所謂房票，本質上是一種結算憑證。《通知》中指出，房票是被征遷房屋貨幣補償量化后，房屋征遷部門依據被征遷房屋貨幣補償金、房屋征遷補助費用和政策性獎勵出具給被征遷人，用于購置指定范圍內可售新建商品房(含住宅、非住宅)的結算憑證，是貨幣補償的補充形式。

那么房票長啥樣？《通知》明確，由市住房城鄉建設局負責統一制定房票樣式，并明確使用管理通用規則。票面內容包括項目名稱、協議編號、被征遷人信息、票面金額、開具時間、有效期限和使用規則等。

其實，房票已非新鮮事物，據中指研究院監測數據，自2023年以來已有超50城推出房票安置政策，其中既有廣州這樣的一線城市，也有南京、廈門、寧波這樣的二線城市。我們可以從已經開始發放的城市推出的房票，來看看它到底長啥樣。

圖源：廣州荔灣發布

圖源：寧波晚報

房票上的票面金額該如何確定？《通知》明確，票面金額原則上包含貨幣補償金、房屋征遷補助費用和政策性獎勵。

其中，國有土地房屋的貨幣補償金為按照我市法規政策規定計算的貨幣補償資金總額；集體土地房屋的貨幣補償金由各區(市)政府自行確定。

房屋征遷補助費用包括搬遷費、臨時過渡費、按時搬遷獎勵等，具體由各區(市)根據轄區的征遷補償政策確定。

政策性獎勵為鼓勵被征遷人選擇房票補償，按貨幣補償金的一定比例給予的額外獎勵，具體比例由各區(市)按照經濟可行、風險可控的原則自行制定。

拿到房票之后，去哪里買房子？《通知》表示，市住房城鄉建設局將建立全市統籌的補償房源庫，將全市手續齊全、設施完備和無抵押、無查封、無權屬糾紛的房源納入補償房源庫。

補償房源庫房源優先為取得產權證的現房，或取得《商品房預售許可證》并可在12個月內交付的期房。各房地產開發企業按照自愿參與原則報名，定期上報房源和銷售價格等情況。房票持有人可根據自身需要選購。

《通知》還要求，各區(市)要建立、健全房票政策監督管理機制，按照市級主管部門的要求，對申請加入補償房源庫的房地產開發項目進行初審和上報；積極引導房地產開發企業提供優質房源，加大優惠力度。對弄虛作假、提供不實信息的，由房地產開發主管部門計入企業信用信息系統，并終止其參與房票補償資格，造成損失的要依法承擔賠償責任。

怎樣用房票購房？《通知》明確，票面金額小于或等于購房款的，須用房票全額支付。票面金額大于購房款的，房票持有人可就房票余額向房票核發人申請換發房票。房票有效期內不得兌付現金。房票有效期滿后兌付現金時，房票已使用額度未達到一定比例的，應在扣減相應的政策性獎勵后兌付。具體比例(原則上不得低于85%)以及其他要求由各區(市)通過細則自行確定。

房地產開發企業收到房票后咋結算？《通知》要求，各區(市)應明確資金保障方式、兌付時限、責任部門等。房地產開發企業根據購房協議和收到的房票，向核發房票的區(市)政府指定部門申請房票結算。區(市)政府確定的部門應及時與房地產開發企業結清房票對應款項。

房票還有哪些使用規則？《通知》規定，房票采取實名制，以被征遷人為核發對象。房票可轉讓、可分割，但僅限轉讓一次。

被征遷人可持房票為本人及其配偶、父母、子女在補償房源庫內支付購房款，也可將房票轉讓給第三人使用，即房票受讓人。房票持有人為被征遷人或房票受讓人。房票不得抵押、質押、非法套現。

房票使用期限自房票核發之日起計算，有效期6-12個月，具體由各區(市)通過細則自行確定。房票持有期間票面金額不計利息。

如果想把房票轉讓，該怎么辦？《通知》規定，房票轉讓雙方應到核發房票的區(市)房屋征遷部門辦理轉讓手續。辦理房票轉讓手續時，轉讓雙方須對房票購房、房票兌付現金時扣除政策性獎勵等權利義務進行明確。

那么，在房票有效期內，房票持有人出現死亡或喪失民事行為能力的，該怎么辦？《通知》明確，出現這種情況，房票持有人的繼承人或監護人可憑能認定其有權繼承或代管使用房票的法定證明文件申請辦理房票更名手續，但使用期限不變。區(市)政府確定的部門、房地產開發企業應協助被征遷人做好房屋交付、權屬登記等相關工作。

用房票買房可以貸款嗎？答案是肯定的，只要符合條件，商貸、公積金都可以。《通知》明確，房票金額可用于支付首付款。對使用房票票面金額購房不足部分，符合條件的房票持有人可以申請商業銀行貸款；房票持有人為住房公積金繳存人并符合公積金提取或貸款條件的，可辦理公積金提取或貸款購房(公積金貸款或組合貸款)手續。

房子被征遷了，孩子還想在這個學區上學怎么辦？該《通知》對相關義務教育保障政策也進行了規定，房屋征遷補償協議生效后，被征遷(補償)人子女可在一定期限內保留原被征遷房屋所在學區入學資格，具體辦法由各區(市)自行規定。

同時，《通知》還明確了相關契稅減免政策。即被征遷人本人或配偶購房成交價格不超過貨幣補償的，對新購房屋免征契稅；購房成交價格超過上述部分的，對超額部分按規定征收契稅。

其實，山東已有地方試水“房票”政策。據報道，在濟鄭高鐵茌平南站附近的拆遷工作時，房票發揮了很大的作用。2024年1月15日，聊城市茌平區“房票”政策正式實施，茌平區發出首張“房票”。

聊城市茌平區“房票”發放現場。圖源：齊魯晚報

青島早在去年6月便提出試點房票制度。2023年6月1日，青島市住房和城鄉建設局等3部門聯合發布《關于促進房地產市場平穩健康發展的通知》，首次提出試點房票制度。

今年1月18日，山東省住房城鄉建設工作會議召開，會議指出，今年山東將積極構建房地產發展新模式，探索發放房票及住房消費券等降低購房成本，建立“人房地錢”聯動機制。其中，探索發放房票被擺在了突出位置。

今年4月初，青島市住房和城鄉建設局等7部門聯合發布《關于印發青島市2024年進一步促進房地產市場平穩健康發展若干政策的通知》。通知指出，在城市更新、城中村改造等涉及房屋征收工作中，完善貨幣化、“房票”安置模式，房屋被征收群眾可持“房票”購房，房企可持“房票”兌付現金。房票可轉讓，可拆分、組合使用，有效期限為12個月。