大河報·豫視頻記者 劉廣超 通訊員 吳昊 張軍歌

漯河市委書記秦保強，調(diào)研中原食品實驗室現(xiàn)場辦公解決問題。

“剛剛過去的2022年，漯河市拖欠中小企業(yè)賬款化解率全省第一?！?023年3月5日，大河報·豫視頻記者從設在漯河市發(fā)改委的市優(yōu)化營商環(huán)境辦公室（以下簡稱“營商辦”）和漯河市工信局了解到，去年漯河市涉企復議案件案前調(diào)解率達62.5%，案中調(diào)解和解率持續(xù)走在全國全省前列。

全市一盤棋、上下一條心，凝心聚力幫助企業(yè)解難題、辦實事、通堵點。近年來，漯河市委、市政府通過大力營造優(yōu)良的營商環(huán)境，有效釋放了存量潛能，提振了企業(yè)發(fā)展信心，全市工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步增長。

2022年，漯河市固定資產(chǎn)投資同比增長13.4%，居全省第4位；工業(yè)技改投資同比增長58.5%，居全省第4位；地區(qū)生產(chǎn)總值增速居全省前3名；社會消費品零售總額增長2.4%，居全省第2位；一般公共預算收入增長15.2%，居全省第3位；稅收收入增長15.1%、居全省第3位，稅占比74.9%、居全省第1位。

全市新增經(jīng)營主體82399戶，同比增長94.36%，經(jīng)營主體密度每萬人1720.4戶，連續(xù)四年保持全省第一。在全省率先實現(xiàn)跨部門“證照聯(lián)辦”，率先推行歇業(yè)登記“聯(lián)辦并審”，“證照分離”改革25項領先國家標準。

成功入選全國金融服務鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新示范區(qū)培育名單（全省唯一地市）；成功申報“政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升”國家級試點城市;“構(gòu)建‘雙隨機+N’監(jiān)管漯河模式”被國家市場監(jiān)管總局予以肯定。

助力民營企業(yè)擴投資強活力經(jīng)驗做法，在2022年國務院第九次大督查中，成為我省唯一獲得2次表揚的省轄市；在全省率先開發(fā)“政策計算器”，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”，經(jīng)驗做法獲省政府專門表揚。

漯河經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，外資企業(yè)到位注冊資本金，居全省國家級經(jīng)開區(qū)第1位；2022年全年全市全社會研發(fā)投入預計達37億元，較去年增幅67%，居全省第一；研發(fā)活動覆蓋率達到89.5%，居全省第一……

漯河市委書記秦保強等市主要領導，帶頭落實全省“萬人助萬企”活動要求，幫助企業(yè)規(guī)劃發(fā)展、謀劃項目。從2021年7月份開始，漯河市四大班子主要領導多次深入雙匯與企業(yè)高管座談交流，一遍一遍溝通細節(jié)問題，針對問題及時給予政策扶持，最終幫助雙匯堅定了投資信心，企業(yè)于2021年夏季決定上馬5000萬只肉雞全鏈項目。

漯河市助企辦迅速跟進，密集召開市政府服務企業(yè)周例會對項目前期遇到的問題進行研究破解，僅用時2個月，為雙匯解決了第二工業(yè)園項目選址、土地征遷、規(guī)劃手續(xù)辦理等項目開工前的一系列困難問題，幫助企業(yè)實現(xiàn)了項目順利開工建設，被雙匯稱為“漯河速度”。

2022年，雙匯發(fā)展又決定進一步響應市委市政府戰(zhàn)略部署，籌備建設投資超百億元的第三工業(yè)園項目。漯河市“萬人助萬企”領導小組辦公室，緊盯項目開展貼身幫扶，建立了日匯報、周調(diào)度機制，召開服務企業(yè)和項目建設周例會20多次，幫助雙匯第三工業(yè)園項目及時化解困難問題15個，大大加快了項目籌備進度。

“雙匯第三工業(yè)園區(qū)，主要圍繞‘一頓飯、一桌菜’，開發(fā)中華菜肴‘進家庭、上餐桌’產(chǎn)品，整合包括第一、第二工業(yè)園產(chǎn)品在內(nèi)的肉蛋奶菜糧資源，致力打造食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新標桿、新業(yè)態(tài)，打造萬億級的產(chǎn)業(yè)集群。”雙匯發(fā)展總裁馬相杰告訴大河報·豫視頻記者，項目全部建成后，可實現(xiàn)年產(chǎn)值300億元、稅收10億元，將成為豐富漯河食品產(chǎn)業(yè)生態(tài)、建設現(xiàn)代化食品名城的重要支撐。

豈止雙匯一家受益，千方百計為企業(yè)排憂解難、助推企業(yè)再度輝煌的幫扶案例，在漯河市可信手拈來。去年漯河市在全省率先制定《關于對市區(qū)工業(yè)企業(yè)職工集體宿舍食堂用水實行階段性優(yōu)惠的通知》，以生產(chǎn)“衛(wèi)龍”辣味小食品稱霸全球的漯河市平平公司，每年僅用水就可節(jié)省20余萬元。

2022年伊始，新旺化工有限公司拿到了3處不動產(chǎn)證，困擾該企業(yè)11年的疑難解決了。這得益于漯河市委市政府于2021年9月在全省率先出臺的《關于房地產(chǎn)領域遺留問題化解措施的通知》等新政策，批量化解了全市范圍內(nèi)的樓盤問題和工業(yè)企業(yè)不動產(chǎn)問題。

圍繞省委省政府、市委市政府安排部署的重點工作，漯河市營商辦結(jié)合漯河實際，推出了一系列新政策并形成行之有效的運作機制，主動出擊幫助企業(yè)解決難題，多項亮點工作創(chuàng)新落地，取得了明顯成效。

政務服務標準化建設取得新成效。市一體化在線政務服務平臺發(fā)布政務服務事項11262個，2135個市直政務服務事項實現(xiàn)“全省通辦”，全程網(wǎng)辦事項數(shù)占比99.91%，全省排名第2位。

持續(xù)深化“一件事一次辦”。整合28個部門137項政務服務事項，梳理63個“一件事”主題套餐清單，目前所有“一件事”政務服務事項全部實現(xiàn)“最多跑一次”。

開展政務服務“有訴即辦”。在市縣兩級實體政務大廳設置“有訴即辦”窗口9個，54個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政審批服務中心設立“有訴即辦”接辦服務臺，解決企業(yè)和群眾“有訴即辦”事項460件，辦結(jié)率和滿意率均為100％。

深化工程建設領域改革。實行“標準地+告知承諾制”審批模式，容缺建設工程規(guī)劃手續(xù)和圖審手續(xù)，分段辦理施工建筑許可，鼓勵“帶方案”出讓，實現(xiàn)企業(yè)“拿地即開工”；優(yōu)化聯(lián)合驗收方式，針對不同類型項目聯(lián)合驗收制定分類實施細則，建立聯(lián)合驗收參與機制，實現(xiàn)工程建設“竣工即驗收”。

推行“交房即交證”便企惠民。明確按揭類房屋的辦理時限，全面啟用商品房買賣電子合同，推行不動產(chǎn)證照“電子化”，啟用“電子完稅憑證”，實現(xiàn)商品房“交房即交證”，整體工作進度全省領先。

監(jiān)管效能持續(xù)提升。加大部門聯(lián)合隨機監(jiān)管，全面推進“雙隨機+信用+標準+智慧+靶向”監(jiān)管的“雙隨機+N”新模式，實現(xiàn)“一次抽查、全面體檢、綜合會診”，切實減少企業(yè)迎檢次數(shù)，提高監(jiān)管效能，市場監(jiān)管工作全省領先。

便利稅費業(yè)務“就近辦”。創(chuàng)新推動在黨群服務中心、商業(yè)中心等人群密集區(qū)域建設32個自助辦稅繳費智慧微廳，打造“一公里便捷辦稅繳費服務圈”，實現(xiàn)稅費業(yè)務“家門口辦”。

優(yōu)化企業(yè)開辦環(huán)境。在全市全面推行營業(yè)執(zhí)照、公章刻制、社保登記、醫(yī)保登記等12個事項線上納入企業(yè)開辦一網(wǎng)通辦平臺，線下進駐企業(yè)開辦專區(qū)，實現(xiàn)企業(yè)開辦12個事項“線上一網(wǎng)、線下一窗通辦”，全部事項“一表申請、一日免費辦結(jié)”，工作走在全省前列。

在全省率先推行經(jīng)營主體歇業(yè)“聯(lián)辦并審”機制。稅務、市場監(jiān)管等5部門的歇業(yè)備案業(yè)務創(chuàng)新整合為“一件事”，整合經(jīng)營主體歇業(yè)所需材料，實現(xiàn)一套資料、一次采集、多方使用，實現(xiàn)經(jīng)營主體歇業(yè)當場辦結(jié)、“一鍵暫?！薄?/p>

通過扎實開展“萬人助萬企”活動，目前漯河市共收集各類企業(yè)問題2611個，解決率100%，實現(xiàn)全市4.3萬余戶企業(yè)納稅人“首席稅務服務官”全覆蓋，為企業(yè)提供精準稅收政策輔導。

“立足我市食品產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢，圍繞打造完善豐滿的綠色食品產(chǎn)業(yè)生態(tài)，深化‘放管服效’改革，優(yōu)化食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，爭創(chuàng)國家級優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新實驗區(qū)?！变鸷邮邢嚓P負責人表示，2023年該市將利用全省首個建成的“政策計算器”平臺，為企業(yè)提供政策查詢、政策匹配、精準推送、企業(yè)訴求處理、免申即享等“一站式”服務，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”，打通政策落地的“最后一公里”。

來源：大河報·豫視頻 編輯：丁豐林