來源: 維度系列 求是

作者：楊建龍

楊建龍國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部副部長

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“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨全國必須抓緊抓好的工作，是一場需要保持頑強(qiáng)斗志和戰(zhàn)略定力的攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。”加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，“需要從全局高度準(zhǔn)確把握和積極推進(jìn)。只有立足自身，把國內(nèi)大循環(huán)暢通起來，才能任由國際風(fēng)云變幻，始終充滿朝氣生存和發(fā)展下去?！?/p>

進(jìn)入新發(fā)展階段，我國內(nèi)外部環(huán)境經(jīng)歷著深刻變化，迫切需要與時(shí)俱進(jìn)作出戰(zhàn)略抉擇、進(jìn)行中長期經(jīng)濟(jì)格局再定位。環(huán)顧國內(nèi)，生產(chǎn)力水平快速提升，需求結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，同時(shí)生產(chǎn)體系內(nèi)部循環(huán)不暢、供求脫節(jié)現(xiàn)象凸顯，技術(shù)領(lǐng)域“卡脖子”問題突出，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的復(fù)雜性上升。這是大國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)口，我們要主動(dòng)適應(yīng)變化，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

放眼全球，不穩(wěn)定和不確定的因素明顯增多，尤其是當(dāng)前新冠肺炎疫情仍在蔓延，全球經(jīng)濟(jì)陷入衰退，跨國貿(mào)易投資大幅萎縮，過去那種市場和資源“兩頭在外”的發(fā)展模式難以為繼。面對新矛盾新挑戰(zhàn)，必須把立足點(diǎn)放在國內(nèi)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。

加快構(gòu)建新發(fā)展格局，必須抓住經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通無阻這個(gè)關(guān)鍵，做好打通堵點(diǎn)、預(yù)防斷點(diǎn)的政策部署。

一方面，著力提高供給體系的創(chuàng)新力和關(guān)聯(lián)性，在“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”上做文章，通過深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加強(qiáng)需求側(cè)管理，使供給側(cè)和需求側(cè)相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)，使生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)連接更加緊密；

另一方面，以實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)完整性為目標(biāo)，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需，加快消費(fèi)升級，加大自主創(chuàng)新，補(bǔ)齊發(fā)展短板，不斷激發(fā)動(dòng)力、活力和韌性，焊牢經(jīng)濟(jì)循環(huán)的易斷點(diǎn)。

加快構(gòu)建新發(fā)展格局，出發(fā)點(diǎn)還是發(fā)展，是要實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

這樣的發(fā)展，其本質(zhì)特征是高水平的自立自強(qiáng)，重要支撐是強(qiáng)大的國內(nèi)市場，實(shí)踐路徑是相互促進(jìn)的國內(nèi)國際雙循環(huán)，而這一切都離不開創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念的引領(lǐng)與推動(dòng)。新發(fā)展理念把改革發(fā)展著力點(diǎn)厘清了，把發(fā)展重大問題梳理出來了，新發(fā)展格局的構(gòu)建要在形態(tài)上成型、功能上成熟、運(yùn)行上成勢，最關(guān)鍵、最根本的就是牢固樹立并完整、準(zhǔn)確、全面地貫徹新發(fā)展理念。

中國未來十年的發(fā)展有7大重點(diǎn)主題，包括：

　　·格局突圍：以經(jīng)濟(jì)手段實(shí)現(xiàn)全球政經(jīng)訴求

　　·創(chuàng)新轉(zhuǎn)型：提升中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，打造企業(yè)核心競爭力

　　·能力驅(qū)動(dòng)：從“機(jī)會(huì)導(dǎo)向”向“能力驅(qū)動(dòng)”全面轉(zhuǎn)型

　　·數(shù)字再造：推動(dòng)未來商業(yè)模式全面重構(gòu)

　　·綠色發(fā)展：經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的平衡、平衡、再平衡

　　·崇法簡政：為企業(yè)營造更加公平、公正、公開的競爭環(huán)境

　　·返璞歸真：價(jià)值觀重塑和道德緩慢回歸