在之前的文章中，作者和大家聊了一系列關(guān)于內(nèi)蒙古自治區(qū)與周邊各省區(qū)劃變遷的故事，例如內(nèi)蒙古與東北三省、內(nèi)蒙古與河北省、內(nèi)蒙古與山西省之間的區(qū)劃變遷。今天，我們聊聊內(nèi)蒙古與甘肅省之間的區(qū)劃變遷。在上世紀(jì)50年代，甘肅省的3個(gè)縣級區(qū)劃，劃入了內(nèi)蒙古管理。那么，為何會出現(xiàn)這樣的區(qū)劃格局呢？今天，我們就聊聊這個(gè)問題。

首先，我們說一下內(nèi)蒙古的盟旗制度，在內(nèi)蒙古的部分區(qū)域中，盟對標(biāo)了內(nèi)陸各省的地級市，旗對標(biāo)了內(nèi)陸各省的縣、縣級市和區(qū)，蘇木對標(biāo)了內(nèi)陸各省的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道，嘎查對標(biāo)了內(nèi)陸各省的村莊。

內(nèi)蒙古是我國各個(gè)省級區(qū)劃中跨度最大的，從東北地區(qū)一直延伸到了西北地區(qū)。由于跨度太大，各地人們的口音、風(fēng)俗習(xí)慣等各方面區(qū)別非常大。例如內(nèi)蒙古東部的幾個(gè)地級市、盟，在各個(gè)方面非常接近東北，辦事、上學(xué)基本上都會選擇沈陽或者長春、哈爾濱。西部的地級市和盟，非常接近隴右、陜北，上學(xué)、辦事基本上選擇蘭州、銀川、西安等幾個(gè)城市。

目前，阿拉善左旗、阿拉善右旗、額濟(jì)納旗都隸屬于內(nèi)蒙古自治區(qū)管理。但是在歷史長河中，甘肅省和內(nèi)蒙古之間，圍繞這3個(gè)縣級區(qū)劃，進(jìn)行了反復(fù)劃分和調(diào)整。

在我國古代歷史上，中原王朝與北方游牧政權(quán)一直屬于反復(fù)拉鋸的狀態(tài)。在中原王朝強(qiáng)盛的階段，肯定會通過大規(guī)模的北伐，打擊北方的游牧政權(quán)，例如漢朝、唐朝、明朝都曾經(jīng)進(jìn)行大規(guī)模北伐。不過，一旦中原王朝進(jìn)入戰(zhàn)略收縮階段或者內(nèi)部混戰(zhàn)，北方的游牧政權(quán)就會卷土重來，屢屢進(jìn)攻中原王朝北部地區(qū)的各個(gè)州府。

在這一階段，中原王朝會利用北方的復(fù)雜地形，層層游牧騎兵南下。內(nèi)蒙古各地情況非常特殊，屬于中原王朝與游牧政權(quán)反復(fù)爭奪的區(qū)域。在內(nèi)蒙古各地出土的一系列文化古跡來看，既有農(nóng)耕文明的印記，也有游牧文化的影子。

甘肅情況更加特殊，甘肅是歷代中原王朝經(jīng)營絲綢之路的必經(jīng)之路。當(dāng)年，漢朝與北方的匈奴連年大戰(zhàn)，終于從匈奴政權(quán)的手里奪取了至關(guān)重要的河套、隴右等地。這一地區(qū)具有戰(zhàn)略意義，不僅拱衛(wèi)了關(guān)中地區(qū)的安全，而且開通了重要的絲綢之路。中原王朝的瓷器、絲綢、茶葉等等，能夠通過絲綢之路運(yùn)往中亞、西歐各國，利潤非常高。

甘肅省的很多地名很有寓意，例如張掖、酒泉、武威、敦煌等等，甘肅省的各個(gè)地名，象征著漢朝的輝煌。關(guān)于甘肅地理位置和地形結(jié)構(gòu)上的重要性，出現(xiàn)了“節(jié)制三秦，懷柔西域”的美譽(yù)。進(jìn)能夠經(jīng)略西域各地，退能夠依托有利地形防御。從西漢開始，歷代中原王朝都會全力打造甘肅，例如唐朝的隴右道。

關(guān)于甘肅等地的盛況，司馬光在《資治通鑒》中稱贊：“自安遠(yuǎn)門西盡唐境萬二千里，閭閻相望，桑麻翳野，天下稱富庶者無如隴右。”眾所周知，我國行省制度出現(xiàn)于元朝，歷經(jīng)元明清三朝幾百年時(shí)間的細(xì)化，逐步形成了內(nèi)陸各省的基本框架。在明朝統(tǒng)治時(shí)期，形成了南北直隸與13個(gè)省的區(qū)劃格局。元朝組建的甘肅行省，在明朝統(tǒng)治時(shí)期被撤銷。

在明朝統(tǒng)治時(shí)期，由于北元政權(quán)并不甘心失敗，屢屢反撲。為了加強(qiáng)西北地區(qū)的防御力量，明朝撤銷了甘肅省，甘肅各地劃入了陜西省管理。因此，明朝歷史文獻(xiàn)中，沒有甘肅省。明朝統(tǒng)治時(shí)期的陜西省，其實(shí)相當(dāng)于當(dāng)代的陜西、寧夏和甘肅等地，管理范圍非常大。

17世紀(jì)中期，清朝消滅了各地的農(nóng)民起義軍和南明勢力，確立了自己的統(tǒng)治。陜西省地形結(jié)構(gòu)復(fù)雜，甘肅各地距離西安府非常遠(yuǎn)，管理起來并不方便。一些官員認(rèn)為“甘肅各地以遙隸陜西，未免鞭長莫及”。1668年，康熙皇帝在位的第7年，清朝把陜西省一分為二，重新組建了甘肅省。甘肅省組建以后，省會確立在蘭州府。

在清朝統(tǒng)治的前期，雖然清朝組建了甘肅省，但是甘肅省的區(qū)劃經(jīng)常變動，西北準(zhǔn)噶爾部與清朝長期對抗，甘肅省位于抗擊準(zhǔn)噶爾部的第一線。截至清朝乾隆皇帝在位時(shí)期，最終平定了西北準(zhǔn)噶爾部，甘肅省的區(qū)劃格局基本穩(wěn)定下來。但是，甘肅省下轄了9個(gè)府、7個(gè)直隸州，分別是：蘭州府、平?jīng)龈㈧柌c陽府、寧夏府、西寧府、涼州府、甘州府、鎮(zhèn)西府、安西州、涇州、固原州、階州、秦州、肅州、迪化州。

當(dāng)年的甘肅省區(qū)劃，比當(dāng)代甘肅省大得多。相當(dāng)于當(dāng)代甘肅全境、寧夏全境、內(nèi)蒙古西部、青海東部和新疆東部等地，管理范圍遼闊。陜甘總督坐鎮(zhèn)蘭州府，負(fù)責(zé)兼管甘肅各地事務(wù)。由于各方面的原因，在內(nèi)蒙古各地，清朝并沒有組建行省制度。由于缺乏地方區(qū)劃和各級地方官員，清朝對內(nèi)蒙古地區(qū)的實(shí)際控制力很有限。

當(dāng)時(shí)，內(nèi)蒙古的西部各個(gè)旗，基本上由甘肅省兼管。在清朝統(tǒng)治的前期，依靠強(qiáng)大國力的支撐，缺乏各級區(qū)劃的問題并不明顯。進(jìn)入清朝統(tǒng)治的后期，西方列強(qiáng)對清朝發(fā)動了一系列的戰(zhàn)爭，例如戰(zhàn)爭、清法戰(zhàn)爭等等，清朝一敗再敗。西方列強(qiáng)開始紛紛窺視清朝的邊疆地區(qū)，例如內(nèi)蒙古各地。在這樣的大環(huán)境下，清朝開始鼓勵華北各省的百姓，向內(nèi)蒙古各地移民，出現(xiàn)了大規(guī)模的人口遷徙。

截止清朝滅亡之前，清朝仍然沒有在內(nèi)蒙古組建省份。1912年，統(tǒng)治了200多年的清朝滅亡以后，我國進(jìn)入了軍閥混戰(zhàn)的復(fù)雜時(shí)期。由于軍閥之間的相互進(jìn)攻，對各地經(jīng)濟(jì)造成了極大的破壞。1928年，為了加強(qiáng)對塞北各省的管理，同時(shí)，起到戰(zhàn)略緩沖作用。當(dāng)時(shí)的政權(quán)組建了察哈爾省、綏遠(yuǎn)省、熱河省、寧夏省、青海省等5個(gè)省份。

其中，察哈爾省、綏遠(yuǎn)省、熱河省、寧夏省被稱為塞北四省。內(nèi)蒙古西部的阿拉善旗、額濟(jì)納旗等地，劃入寧夏省管理。其實(shí)，銀川、西寧等地，都曾經(jīng)隸屬于甘肅省管理。為了加強(qiáng)對西北各地的管理，銀川各地劃入了寧夏省，銀川成為了寧夏省的省會。西寧各地劃入了青海省，西寧成為了青海省的省會。

一轉(zhuǎn)眼到了建國的初期，隨著大規(guī)模戰(zhàn)爭的基本結(jié)束，我國進(jìn)入了戰(zhàn)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)、發(fā)展建設(shè)的階段。進(jìn)入50年代以后，我國的外部環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了巨大變化，塞北四省的戰(zhàn)略緩沖作用已經(jīng)大大降低。過分復(fù)雜的區(qū)劃，反而不利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。1952年開始，塞北四省開始被陸續(xù)撤銷。1954年。寧夏省被撤銷以后，包括額濟(jì)納旗、阿拉善旗等地的各個(gè)縣、旗，全部劃入了甘肅省管理。

其中，額濟(jì)納旗、阿拉善旗分別劃入了甘肅省的張掖專區(qū)、酒泉專區(qū)管理。不過，這樣的區(qū)劃格局僅僅持續(xù)了2年多時(shí)間。1956年，額濟(jì)納旗、阿拉善旗等地，劃入了內(nèi)蒙古自治區(qū)管理。截至這個(gè)時(shí)候，內(nèi)蒙古自治區(qū)的區(qū)劃框架，已經(jīng)完成，與當(dāng)代幾乎沒有區(qū)別。

1958年10月，我國組建了寧夏回族自治區(qū)。1961年，內(nèi)蒙古的阿拉善旗，分為了阿拉善左旗、阿拉善右旗，再加上額濟(jì)納旗，共同組成了阿拉善盟。請注意，阿拉善左旗、阿拉善右旗和額濟(jì)納旗，雖然是3個(gè)縣級區(qū)劃，但是加起來有20多萬平方公里，對中部的各個(gè)省份還大。

時(shí)間進(jìn)入了60年代末期，我國北方一線的防御壓力大大增加。內(nèi)蒙古自治區(qū)的跨度太大，并不利于防御和調(diào)度。因此，出于實(shí)際需要，1969年7月，內(nèi)蒙古的區(qū)劃格局出現(xiàn)了很大的變化。內(nèi)蒙古東部的各個(gè)盟、旗，分別劃入了遼寧省、吉林省、黑龍江省等地管理。內(nèi)蒙古東部的各個(gè)盟、旗，劃入了甘肅省和寧夏回族自治區(qū)管理。

其中，內(nèi)蒙古的額濟(jì)納旗、阿拉善右旗，劃入了甘肅省的武威地區(qū)、酒泉地區(qū)管理。在70年代的甘肅省地圖上，西北部明顯多了兩個(gè)旗。在東北地區(qū)，黑吉遼三省的區(qū)劃格局，也都多了一大塊。70年代后期開始，我國北方的防御壓力明顯減輕。與此同時(shí)，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了高速發(fā)展階段。為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，內(nèi)蒙古的區(qū)劃需要進(jìn)行調(diào)整。

1979年7月，甘肅省代管了10年時(shí)間的額濟(jì)納旗、阿拉善右旗，重新劃入了內(nèi)蒙古自治區(qū)管理。由于這一區(qū)域距離首府呼和浩特比較遠(yuǎn)，因此，當(dāng)?shù)氐娜藗儯旧舷矚g前往蘭州市、銀川市等城市辦事、生活、工作。

關(guān)于我國各地區(qū)劃調(diào)整的一系列故事，還有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。