9月20日，北京市十六屆人大常委會第五次會議聽取了北京市“十四五”規劃綱要實施情況中期評估報告。圓滿完成中國成立100周年慶?；顒?、黨的二十大等重大活動服務保障任務，成功舉辦冬奧盛會，經濟總量穩上4萬億元，人均地區生產總值居各省區市首位、達到發達經濟體中等水平……報告指出，目前，本市“十四五”規劃《綱要》提出的主要目標和任務總體進展順利。其中，改革開放邁向更高水平，“兩區”建設成效顯著，已形成約90項首創性突破性政策。

報告指出，本市重大戰略任務實施取得突出成效，主要目標指標總體進展順利。首都功能持續優化提升，政治中心服務保障能力進一步提升，全國文化中心建設不斷深化，國際交往中心功能體系持續完善，國際科技創新中心建設實現重大突破。京津冀協同發展戰略深入實施，在疏解非首都功能上保持定力，在“兩翼”建設上持續發力，雄安新區進入大規模建設和承接非首都功能疏解并重階段，城市副中心框架基本成型。

報告指出，本市經濟高質量發展邁出堅實步伐：培育形成兩個萬億級產業集群、一批千億級產業集群，在全國率先形成服務業占地區生產總值比重超過80%、現代服務業占服務業比重接近80%的“雙80%”服務經濟發展格局。同時，本市改革開放邁向更高水平，“兩區”建設已形成約90項首創性突破性政策，“三平臺”成為國家開放發展的重要平臺，營商環境始終保持領先地位。

和諧宜居城市建設也在扎實推進。其中，現代化交通體系不斷完善，軌道交通運營總里程達到1172公里，2022年中心城區綠色出行比例達到73.4%。綠色低碳發展加快轉型，大氣治理被聯合國環境規劃署譽為“北京奇跡”。黨建引領接訴即辦改革深入推進。民生保障方面，“十四五”以來城鎮新增就業62.8萬人，新增中小學學位10萬個，養老服務體系不斷完善，社會保障體系更加健全，住房保障水平穩步提升，建設籌集保障性租賃住房25.6萬套。

根據“十四五”以來的新形勢、新要求，為順利完成規劃《綱要》目標任務，報告提出了八個方面對策措施。其中，要進一步優化提升首都功能，始終把加強“四個中心”功能建設、提高“四個服務”水平作為首都發展的定向標，從國家戰略要求出發來謀劃和推動北京自身發展?？v深推動京津冀協同發展，堅定不移疏解非首都功能，推動“新兩翼”建設取得更大突破，攜手打造中國式現代化建設先行區、示范區。

報告提出，要大力推動經濟高質量發展，深入推進科技創新與產業融合發展，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合，全力打造全球數字經濟標桿城市，構建具有首都特點的現代化產業體系，深入實施城南、京西、生態涵養區、鄉村振興等行動計劃。全面深化高水平改革開放，以“兩區”建設為牽引，推進高水平制度型開放，全力營造市場化法治化國際化一流營商環境，深化民營經濟、投融資、國資國企等重點領域改革，全力打造改革開放“北京樣板”。

報告還提出，要努力提升首都城市現代化治理水平。以交通綜合治理、智慧城市建設、城市更新、接訴即辦基層治理改革等為重點，提升城市品質和人居環境。深入推進綠色低碳發展，高標準打好污染防治攻堅戰，穩妥推進能源綠色低碳轉型。持續增進民生福祉，聚焦“七有”“五性”，在保障改善民生、推進共同富裕上展現更大作為。

文/本報記者蔣若靜

（北京青年報）