中新網北京9月29日電 (徐婧 杜燕)“兩區”建設兩年來，北京已基本完成國務院批復的“兩區”方案涉及各項任務，累計實施了近70項突破性、引領性政策，落地了140余個標志性項目和功能性平臺；在“兩區”政策帶動下，今年1至8月，全市實際利用外資152.4億美元，同比增長37.9%；其中，服務業實際利用外資占比超過九成。

這是北京市“兩區”辦專職副主任劉梅英在29日的一場發布會上介紹的。

劉梅英介紹，兩年來，國家服務業擴大開放綜合示范區和北京自貿試驗區建設(簡稱“兩區”建設)取得積極成效。“兩區”建設首年，實現了國務院批復任務90%以上落地率，跑出了開放加速度；“兩區”建設第二年，加大力度推動成果擴面增效，更好服務市場主體，努力增強顯示度。

建立對外開放省市間合作機制

在“兩區”建設法制保障方面，北京制定實施《中國(北京)自由貿易試驗區條例》《關于促進國家服務業擴大開放綜合示范區建設的決定》，為“兩區”制度開放提供基礎保障；加強北京金融法院建設，推動全國首個金融案件多元解紛一體化平臺有效運行，運用區塊鏈技術在線存證4萬件，調解成功6315件。北京國際商事糾紛一站式多元解紛中心運行一周年以來已處理糾紛160余件，中心影響力逐漸凸顯。

在重點園區提升方面，印發實施《“兩區”重點園區(組團)發展提升行動方案》，從制定三年行動方案、推進體制機制改革、明確功能提升目標入手，筑牢園區中長期發展基礎；通過完善服務體系、招商推介體系、園區評價體系和實施形象提升工程，助力園區面貌煥然一新。

在開放創新協同方面，北京建立共建、共推、共享的對外開放省市間合作機制，以區域協同開放助力國家對外開放大局。聯手建立京津冀自貿試驗區聯席會議機制，推動三地制度創新共建共享；建立京滇自貿試驗區合作機制。簽訂《北京—云南自由貿易試驗區合作協議》，發揮京滇兩地比較優勢，進一步開展互補試驗、協同開放、聯動發展，構建南北互動的開放新局面。

人才支持措施提升服務便利度

“兩區”建設兩年來，一批政策升級增強體驗感。人才方面，發布2.0版“境外職業資格認可目錄”和“對境外人員開放職業資格考試目錄”，動態調整目錄內容，緊扣“兩區”建設急需和人才緊缺情況提高目錄含金量，配套更加精準的人才支持措施，提升服務便利度。綠色金融方面，推動北京綠色交易所升級為面向全球的國家級綠色交易所，成交額突破30億元。

同期，一批試點擴面拓展普惠性。金融領域，跨國公司本外幣一體化資金池試點企業新增10家，涵蓋制造業、服務業、能源等多個行業；跨境融資便利化試點范圍擴大到北京全域，試點主體在高新技術企業基礎上增加“專精特新”企業；外債一次性登記試點范圍擴大至北京自貿試驗區。

數字經濟領域，升級北京大數據交易所交易平臺，搭建全國首個數據資產登記中心，探索數據資產評估方法；數字人民幣試點擴大到北京全域，累計落地40余萬個場景；高級別自動駕駛示范區試點擴展到8類應用場景，開放國內首個出行服務商業化試點。生物醫藥方面，跨境電商銷售進口醫藥品試點進口醫藥品種類擴展到66類，試點企業擴增到6家。

此外，一批標志性項目和功能性平臺在京落地，提升引領度。兩年間，落地北京首個面向全球的新一代原創新藥發現平臺、全球領先的小分子藥物候選物的研發和篩選及生物分析測試基地、打造基因編輯服務和動物模型制備服務平臺，建立超微結構病理數據庫；全國首家國際研究型醫院竣工交付；全國首個全產業鏈視聽產業園落戶北京。

劉梅英表示，下一步，“兩區”建設將繼續對標國際高水平經貿規則，抓好新一輪制度創新謀劃，以市場主體感受度為導向，擴大“兩區”政策實施效果，推動首都開放改革行穩致遠。(完)