在征收過程中，經常有被征收人會遇到這樣一種情況：本來談著補償，但因為未與征收部門將補償談攏，突然會收到另外的行政機關下發的違建認定的文件，說房子沒有權屬證明文件，是違建，讓大家自行拆除，否則他們就要拆除等等。

這種情況究竟是怎么回事呢？如果大家遇到這種情況又該怎么應對呢？

行政機關為何在征收過程中給大家下發違建認定的文件呢？

有的人可能在想：“我的房子住得好好的，如果沒遇到征收，從來也沒有行政機關來理會，更沒有人說我們是違建，為什么遇到征收了，突然就被下發違建認定的文件了呢。”

雖然很多被征收人對行政機關的執法目的存疑，但是，面對行政機關的強大權力，絕大多數人想的則是“多一事不如少一事”“胳膊擰不過大腿”等。

還有征收人被下發了違建認定的文件就覺得自己的房屋是違建，毫不猶豫地答應了目前的補償內容，與征收部門簽訂了補償協議。

甚至還有相關部門下發違建認定后不給補償，直接將房屋強拆的情況，使得征收部門逃避了征收補償的給付義務。

那么無證的建筑就一定的違建嗎？

需要知道的是，無證建筑不一定都是違建。

有些建筑是當年建設時向相關部門已經申請過建設工程規劃許可證，但由于政府機關的原因沒有下發；有些是當地統一標準，全部建筑都是這種情況，雖然已經經過了確權，但全部未下發相應的權屬文件。

而我國《城鄉規劃法》于2007年10月28日發布，2008年1月1日才開始施行的，所以對此之前已經建成的建筑不可適用該法律進行一刀切的規制。總歸，不能一概而論認定無證建筑就是違建。

《中華人民共和國民法典·物權編》

第二百二十九條規定：【法律文書或征收決定導致的物權變動】因人民法院、仲裁機構的法律文書或者人民政府的征收決定等，導致物權設立、變更、轉讓或者消滅的，自法律文書或者征收決定等生效時發生效力。

在征收過程中，在征收公告發布或者征收決定公告之日起，被征收房屋即因政府的征收行為被賦予了征收補償的法律關系，而不能在此基礎上再對被征收房屋以違法建筑為由設定行政處罰的法律關系。

雖然征收行為與行政處罰行為屬于兩個不同的具體行政行為，但是針對的被征收房屋即標的是同一的。

如果認可行政機關后一行政處罰行為的效力相當于否定征收主體作出的征收行為的效力；如果認為行政處罰行為是對前面征收行為的變更，則對于行政行為效力的變更要提供足夠的事實和法律依據；如果沒有提供變更的任何事實依據和法律依據，而實際上被征收房屋已經處在在先的征收補償法律關系中，則對被征收房屋的行政處罰行為與在先的征收行為屬于對同一標的的重復處理行為，故而應對在后的行政處罰行為予以撤銷。

對此，實踐中已有相關案例對此作出相應的判定。

結合上述情況，如若在征收過程中遇到相關部門試圖以拆違代拆遷一定要小心謹慎加以分辨。

一方面，大家不要恐慌而聽之任之，單純地認為自己房屋是違法建筑，等著政府拆除或者隨即答應其不合理的補償。

另一方面，不要輕視這份文件，也不要覺得自己的房屋已經在征收補償法律關系中，是合法建筑，下了違建認定也無所謂。

在此需要提醒大家，行政機關下發的這些文件一經作出就是生效的，所以大家不認可的話，一定記得在法定期限內提起復議或者訴訟，撤銷違建處罰的文件，以推翻相應的違法建筑的認定，否則等過了相應的救濟期限，違法建筑的帽子無法摘掉。這會讓被征收人在整個征收補償法律關系中變得更加被動，甚至有可能會面臨合法的房屋變成“違建”而無法救濟的情況。

無論是征收法律關系還是違法建筑行政處罰的法律關系，都需要從各個方面來考慮相應行政行為作出的合法性問題，在把兩個法律關系糅合在一起的情況下則更為復雜。如果有相應的需要，建議大家還是咨詢并委托專業的律師來進行處理。