撰文 | 余暉

據(jù)《新聞聯(lián)播》報(bào)道，9月6日，全國人大常委會(huì)立法工作會(huì)議在舉行。

在這次會(huì)議上，中央政治局常委、全國人大常委會(huì)委員長趙樂際提到，“認(rèn)真組織實(shí)施十四屆全國人大常委會(huì)立法規(guī)劃”。

此前，《全國人大常委會(huì)2023年度立法工作計(jì)劃》提到，“全國人大常委會(huì)適時(shí)召開立法工作會(huì)議，對(duì)貫徹落實(shí)黨中央批準(zhǔn)的立法規(guī)劃進(jìn)行全面部署”。

五年

從1988年七屆全國人大常委會(huì)開始，每屆全國人大常委會(huì)都編制立法規(guī)劃，統(tǒng)籌安排五年任期內(nèi)立法工作。

在2013年10月30日和2018年9月7日，十二屆全國人大常委會(huì)和十三屆全國人大常委會(huì)曾召開立法工作會(huì)議。

公開消息顯示，這兩次會(huì)議都是在中央批準(zhǔn)了全國人大常委會(huì)立法規(guī)劃之后召開的。會(huì)后，《十二屆全國人大常委會(huì)立法規(guī)劃》《十三屆全國人大常委會(huì)立法規(guī)劃》對(duì)外發(fā)布。

新一屆全國人大常委會(huì)已成立6個(gè)月。

今年3月，趙樂際當(dāng)選為第十四屆全國人大常委會(huì)委員長，14人當(dāng)選為第十四屆全國人大常委會(huì)副委員長。

十四屆全國人大常委會(huì)成立后的一項(xiàng)重要任務(wù)，就是研究編制本屆立法規(guī)劃，統(tǒng)籌安排未來五年的立法工作。

今年兩會(huì)期間，十四屆全國人大一次會(huì)議大會(huì)發(fā)言人王超表示，“目前，十四屆全國人大常委會(huì)立法規(guī)劃編制工作已經(jīng)啟動(dòng)，正在向各方面廣泛征集立法項(xiàng)目。”

報(bào)黨中央審議批準(zhǔn)并轉(zhuǎn)發(fā)公布

為研究編制本屆立法規(guī)劃，趙樂際和李鴻忠、王東明今年先后外出調(diào)研或召開了座談會(huì)。

十四屆全國人大一次會(huì)議結(jié)束后不久，趙樂際赴廣東調(diào)研，召開五級(jí)人大代表座談會(huì)、華南6省（區(qū)）人大常委會(huì)負(fù)責(zé)同志座談會(huì)；6月，他又在四川主持召開西南5省（區(qū)）人大常委會(huì)負(fù)責(zé)同志座談會(huì)。

李鴻忠在北京召開了3場座談會(huì)，聽取36家中央和國家有關(guān)部門的意見；赴甘肅、湖北開展專題調(diào)研，先后主持召開西北、華東和華中省（區(qū)、市）人大常委會(huì)負(fù)責(zé)同志座談會(huì)。

王東明在北京主持召開8省（區(qū)、市）人大常委會(huì)負(fù)責(zé)同志座談會(huì)，聽取意見建議。

今年5月，《全國人大常委會(huì)2023年度立法工作計(jì)劃》對(duì)外發(fā)布。

工作計(jì)劃提到，按照全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略部署，完善以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系，全面推進(jìn)國家各方面工作法治化，以增強(qiáng)立法系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、時(shí)效性為鮮明導(dǎo)向，編制好十四屆全國人大常委會(huì)立法規(guī)劃，由常委會(huì)黨組報(bào)請(qǐng)黨中央審議批準(zhǔn)并轉(zhuǎn)發(fā)公布。

上述工作計(jì)劃還提到，全面部署落實(shí)黨中央批準(zhǔn)的立法規(guī)劃。

“全國人大常委會(huì)適時(shí)召開立法工作會(huì)議，對(duì)貫徹落實(shí)黨中央批準(zhǔn)的立法規(guī)劃進(jìn)行全面部署。”

現(xiàn)場

9月6日，全國人大常委會(huì)立法工作會(huì)議召開。

據(jù)央視報(bào)道，趙樂際出席并講話，中央政治局委員、全國人大常委會(huì)副委員長李鴻忠主持會(huì)議。

還有11位全國人大常委會(huì)副委員長出席了這次會(huì)議，他們分別是：王東明、肖捷、鄭建邦、丁仲禮、郝明金、蔡達(dá)峰、武維華、鐵凝、彭清華、張慶偉、洛桑江村。

第十四屆全國人大常委會(huì)秘書長劉奇也在主席臺(tái)就座。

報(bào)道提到，全國人大社會(huì)建設(shè)委、常委會(huì)法工委、司法部、交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)人作了發(fā)言。

中央和國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、有關(guān)行業(yè)組織及各省區(qū)市人大常委會(huì)負(fù)責(zé)同志等參加會(huì)議。

央視畫面顯示，中央辦公廳分管日常工作的副主任孟祥鋒，中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、國務(wù)院僑辦主任陳旭，中央宣傳部副部長，中央網(wǎng)信辦主任、國家網(wǎng)信辦主任莊榮文等都在現(xiàn)場。

會(huì)議傳達(dá)了立法規(guī)劃有關(guān)情況。

在這次會(huì)議上，趙樂際說，要“認(rèn)真組織實(shí)施十四屆全國人大常委會(huì)立法規(guī)劃”。

趙樂際指出，完成立法規(guī)劃任務(wù)，責(zé)任重大、使命光榮。

他還提出了幾個(gè)具體要求，包括“堅(jiān)持黨對(duì)立法工作的全面領(lǐng)導(dǎo)特別是黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”“堅(jiān)持立法為了人民、依靠人民”“堅(jiān)持從國情和實(shí)際出發(fā)”等。

趙樂際指出，要“運(yùn)用法治方式推動(dòng)解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題”。

要堅(jiān)持人大在立法工作中的主導(dǎo)作用，認(rèn)真做好組織法律起草、重大問題協(xié)調(diào)、審議把關(guān)等工作，維護(hù)國家法治統(tǒng)一，彰顯中國特色社會(huì)主義法律體系整體優(yōu)勢(shì)。

要堅(jiān)持把立法同普法、法律監(jiān)督結(jié)合起來，加強(qiáng)立法全過程宣傳解讀，使立法過程成為宣傳普及法律、增強(qiáng)法治觀念、講好立法故事的過程，弘揚(yáng)法治精神，加強(qiáng)法律實(shí)施，維護(hù)憲法法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。

資料 ｜ 新華社 人民網(wǎng) 央視等

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