2021年元旦假期一結(jié)束，伊犁絲路職業(yè)學(xué)院（籌備）便收到了江蘇援伊前方指揮部發(fā)來的賀信，祝賀他們在2020年的多項全國賽事上取得佳績，創(chuàng)造了多個新疆的歷史最好成績。伊犁州黨委副書記、組織部部長石崗在賀信上批示：“這么短的時間取得了這樣的好成績，充分體現(xiàn)了‘組團式’援疆的優(yōu)勢，充分體現(xiàn)了援疆干部的辛勤努力！”

為落實職業(yè)教育東西部協(xié)作計劃，江蘇加強同新疆協(xié)調(diào)配合，形成了“州里試點示范、面上一縣一校”的援疆工作格局和“名校長+管理層+骨干教師”“組團式”援疆模式。此舉大大激發(fā)了伊犁的內(nèi)生發(fā)展動力，使伊犁職業(yè)教育取得了突破性進展。在2020年全國職業(yè)院校技能大賽教學(xué)能力比賽中，伊犁兩個作品作為新疆唯一代表進入現(xiàn)場決賽并獲二等獎，實現(xiàn)2018年賽事改革以來新疆團隊入圍現(xiàn)場決賽零的突破，創(chuàng)造了歷史最佳成績。

加大資金和人才投入。兵馬未動，糧草先行。2020年，江蘇援疆資金投往伊犁教育領(lǐng)域達(dá)4.3億元，重點支持“組團式”教育援疆學(xué)校提升硬件水平、建設(shè)示范陣地、培養(yǎng)培訓(xùn)人才、打造優(yōu)勢學(xué)科。江蘇第十批援疆教師共468名，其中251名教師具有高級職稱，占總?cè)藬?shù)的一半以上，這些教師集中選派到“組團式”教育援疆學(xué)校，他們中有3名教師擔(dān)任受援學(xué)校校長、16人擔(dān)任副校長，其他均擔(dān)任了年級主任、副主任或?qū)W科骨干。

落實援疆教師服務(wù)保障。為全力做好援疆教師管理和服務(wù)保障工作，在政策待遇方面，江蘇足額發(fā)放援疆教師生活補貼費每月3000元，家庭生活補助費每月1000元，御寒費第一年5000元、第二年3000元，以及寒暑假路費、配偶及未成年子女的探親路費等。考慮到伊犁州的財政實際，將原本由受援地發(fā)放的所在地區(qū)同類、同級別人員艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼和保留地區(qū)補貼，改由援疆資金發(fā)放。在生活保障方面，第十批援疆教師全部安排在縣城學(xué)校，實行集中住宿、集中用餐，并妥善解決援疆教師上下班交通問題。在安全管理方面，實行統(tǒng)分結(jié)合、屬地管理、齊抓共管的管理制度，以受援地管理為主，由州直縣市教育局、各援伊工作組、受援學(xué)校、派出單位、支教領(lǐng)隊等相關(guān)各方共同做好援疆教師管理工作。在職稱評聘方面，明確將“對口支援新疆服務(wù)期限一年以上，且正在援疆期間的教師”納入職稱評審人員范圍。在2020年伊犁教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審中，25名援疆教師被評為正高級教師，74名援疆教師被評為高級教師，12名援疆教師被評為中級教師，276名援疆教師被評為“優(yōu)秀援疆教師”。

凝聚全方位幫扶支援合力。江蘇援疆團隊多渠道爭取后方支持，深化“以校包系”“人帶人”幫扶模式，組織無錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院等7所江蘇院校對口幫扶伊犁絲路職業(yè)學(xué)院（籌備），9所江蘇高水平高職院校對口幫扶伊犁職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇省南通中學(xué)等10所學(xué)校結(jié)對共建伊寧縣二中，在師資、教學(xué)、管理、信息化建設(shè)等方面給予重點支持。為提升伊犁本地師資力量，援疆團隊采取“送進來”與“走出去”相結(jié)合的方式培訓(xùn)受援單位業(yè)務(wù)尖子，援疆干部人才與本地教師全面建立“師帶徒”“專家?guī)Ч歉伞薄皥F隊帶團隊”結(jié)對幫帶關(guān)系，為當(dāng)?shù)亓粝乱恢Р蛔叩慕處熽犖椤Ｔ诟髟圏c學(xué)校，援疆團隊統(tǒng)一制定幫帶目標(biāo)責(zé)任書，建立“組團式”援疆教師“一日一解析、一周一講評、一月一座談、一季一回顧、一年一評比”的“五個一”幫帶工作機制，規(guī)范高效教學(xué)，統(tǒng)一課程標(biāo)準(zhǔn)、授課計劃和教案等，建立以質(zhì)量為導(dǎo)向的管理制度和工作機制。

提升受援地教育整體水平。江蘇擇優(yōu)遴選政治素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力強的名校長、學(xué)科帶頭人和骨干教師，集中到伊犁州基礎(chǔ)較好的學(xué)校開展為期一年半至三年的“組團式”援疆，建設(shè)一批軟硬件一流、伊犁乃至全疆最好的學(xué)校，打造一批有特色、高品質(zhì)的教育機構(gòu)。在“組團式”援疆支持下，霍城江蘇中學(xué)“江陰班”、伊寧縣二中“南通班”、尼勒克縣武進中學(xué)“武進班”、鞏留縣高級中學(xué)“張家港班”、新源縣二中“揚州班”連續(xù)多年本科上線率100%。針對伊犁州職業(yè)教育的短板和不足，援疆團隊選派伊犁職業(yè)院校教師團隊赴江蘇參加教學(xué)大賽集訓(xùn)，助推伊犁州在2020年自治區(qū)職業(yè)院校技能大賽教學(xué)能力比賽中，11個作品獲獎，其中一等獎3個，一等獎數(shù)和獲獎總數(shù)居全疆第一。在全國職業(yè)院校技能大賽教學(xué)能力比賽中，伊犁州兩個作品作為新疆唯一代表進入現(xiàn)場決賽并獲二等獎，另有1個作品獲三等獎，創(chuàng)歷史最佳成績。援疆團隊指導(dǎo)伊犁絲路職業(yè)學(xué)院（籌備）學(xué)生在中華人民共和國第一屆職業(yè)技能大賽中獲得西部技能之星獎，指導(dǎo)青年教師獲技工院校教師教學(xué)能力大賽國賽二等獎，實現(xiàn)歷史新突破。新疆應(yīng)用職業(yè)技術(shù)學(xué)院被列為第二批自治區(qū)優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)學(xué)校建設(shè)單位。

加大學(xué)生培養(yǎng)幫扶力度。江蘇援伊前指每年安排專項資金按每人每年6000元標(biāo)準(zhǔn)，為在內(nèi)地高校學(xué)習(xí)的伊犁籍家庭經(jīng)濟困難大學(xué)生提供生活補助。2020年伊犁州受助學(xué)生2928人，發(fā)放受助資金1756.8萬元。江蘇省教育廳還積極協(xié)調(diào)省內(nèi)本科高校，增加面向伊犁投放的對口援疆扶貧定向本科招生計劃，2020年投放578個。江蘇援疆團隊廣泛發(fā)動社會各方，為伊犁教育捐款捐物，如江蘇現(xiàn)代職教圖書發(fā)行有限公司等企業(yè)共向伊犁絲路職業(yè)學(xué)院（籌備）及州直屬幼兒園捐贈圖書2萬余冊，價值80萬余元。發(fā)動愛心人士捐資11萬余元和部分圖書，用于幫扶自治區(qū)級貧困村昭蘇縣阿克達(dá)拉鎮(zhèn)闊圖爾海村脫貧攻堅和受援學(xué)校困難教師等。通過援疆團隊的努力，籌備中的伊犁絲路職業(yè)學(xué)院一年募捐110萬元，伊寧縣二中接受南通各界捐款捐物30萬元。

強化“組團式”援疆示范輻射。江蘇將“學(xué)校援疆”變?yōu)椤叭嵝匀瞬拧毙〗M團援疆，如霍城縣“澄遠(yuǎn)英才361計劃”小組團援疆項目，教育援疆專家一行9人深入霍城縣22所中小學(xué)校和19所幼兒園，問診課堂、開展講座、指導(dǎo)引領(lǐng)、交流提升。援疆團隊組織后方院校專業(yè)對口班級與受援學(xué)校班級開展“手拉手”民族團結(jié)進步友好班級結(jié)對活動，推動蘇伊兩地青少年“萬里鴻雁傳真情”手拉手書信交友活動，來自蘇伊兩地的185所學(xué)校、2010個班級的3.1萬名中小學(xué)生參加了活動。伊犁州新源縣教育局的援疆副局長組織揚州33所學(xué)校與新源50所學(xué)校網(wǎng)上結(jié)對，被確定為教育部信息化教學(xué)應(yīng)用實踐共同體項目，其課題成果受到教育部專家的高度肯定。

下一步，江蘇將進一步提高對口支援成效，支持對口援建城市的頂尖職業(yè)學(xué)校托管伊犁縣市職業(yè)學(xué)校，增掛江蘇職業(yè)學(xué)校伊犁分校牌子，實施三年托管計劃。伊犁州還將選派一批職業(yè)教育管理干部和骨干教師赴江蘇掛職鍛煉，提高職業(yè)院校治理能力和教學(xué)水平；選派優(yōu)秀師生到江蘇參加技能大賽集中訓(xùn)練，力爭在自治區(qū)、全國職業(yè)院校技能大賽中取得更加優(yōu)異的成績。

（作者彭召波系南京大學(xué)教育研究院博士生、援疆任伊犁州教育局副局長；王運來系南京大學(xué)教育研究院院長、教授、博士生導(dǎo)師）

《中國教育報》2021年01月26日第4版

作者：彭召波 王運來