4月19日，在太原市人大常委會(huì)召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，太原市人大法制委員會(huì)主任委員王文生表示，《條例》填補(bǔ)了太原校園安全方面的地方性法規(guī)空白，將于5月1日施行。

數(shù)據(jù)顯示，太原目前共有各級(jí)各類學(xué)校1476所，在校生近80萬(wàn)人。

王文生說(shuō)，校園安全涉及千家萬(wàn)戶，社會(huì)關(guān)切。在立法過(guò)程中，太原市人大常委會(huì)借助多種渠道廣泛征求意見(jiàn)，全面收集、研究國(guó)家和兄弟省市關(guān)于學(xué)校安全的相關(guān)規(guī)定，并赴各級(jí)各類學(xué)校聽(tīng)取意見(jiàn)，“反復(fù)推敲、修改完善”。

《條例》明確了政府及其職能部門(mén)、學(xué)校、學(xué)生監(jiān)護(hù)人、學(xué)生等不同主體在學(xué)校安全工作中的職責(zé)與義務(wù)。

《條例》第十八條規(guī)定，學(xué)校應(yīng)依法履行安全管理主體責(zé)任。公辦學(xué)校主要負(fù)責(zé)人及民辦學(xué)校舉辦者或者法人是學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人。

在學(xué)校安全技術(shù)防范方面，《條例》規(guī)定，學(xué)校出入口、走廊、食堂、危化物品儲(chǔ)存室、校門(mén)口等重點(diǎn)區(qū)域以及公共場(chǎng)所的視頻監(jiān)控應(yīng)當(dāng)做到全覆蓋、無(wú)死角，存儲(chǔ)時(shí)間不少于90天；學(xué)校應(yīng)按照要求設(shè)置“一鍵式”報(bào)警裝置，并與屬地公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)。

在防范校園暴力方面，《條例》明確，學(xué)校應(yīng)建立健全預(yù)防和處理校園欺凌、暴力工作機(jī)制，設(shè)立學(xué)生求助電話和聯(lián)系人。接到關(guān)于學(xué)生欺凌報(bào)告的，應(yīng)立即開(kāi)展調(diào)查。發(fā)現(xiàn)學(xué)生有可能危及自身或他人安全的行為，應(yīng)當(dāng)立即予以制止并通知監(jiān)護(hù)人，按照規(guī)定向?qū)W校主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)報(bào)告，并配合有關(guān)部門(mén)依法處理。

針對(duì)學(xué)校安全事故和善后處理，《條例》規(guī)定，發(fā)生安全事故后，學(xué)校應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，依法采取相應(yīng)處置措施，并按照規(guī)定向?qū)W校主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。

其間，因?qū)W校安全事故引起的民事賠償糾紛，當(dāng)事人可以通過(guò)協(xié)商、行政調(diào)解、仲裁、訴訟等途徑解決，鼓勵(lì)市、縣(市、區(qū))人民政府相關(guān)部門(mén)設(shè)立學(xué)校安全事故人民調(diào)解委員會(huì)，對(duì)安全事故糾紛進(jìn)行調(diào)解。除調(diào)查主體外，任何單位和個(gè)人不得干擾學(xué)校安全事故的調(diào)查處理。

近年來(lái)，食品安全問(wèn)題備受關(guān)注。《條例》對(duì)此也有明確規(guī)定。

太原市教育局副局長(zhǎng)黃飛介紹，《條例》規(guī)定，學(xué)校須安排專人負(fù)責(zé)學(xué)校食品安全管理工作。學(xué)校設(shè)立食堂必須依法取得相應(yīng)行政許可，建立相應(yīng)工作臺(tái)賬；引入社會(huì)力量將食堂依法委托經(jīng)營(yíng)的學(xué)校，要選擇具備餐飲管理服務(wù)相關(guān)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，并與經(jīng)營(yíng)方簽訂包含食品安全條款的委托經(jīng)營(yíng)協(xié)議；同時(shí)，學(xué)校還要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)方的監(jiān)督管理，“不能一包了之、放任不管”。

此外，《條例》規(guī)定，學(xué)校要建立并落實(shí)集中用餐陪餐制度，每餐都要有學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人與學(xué)生共同用餐，并做好陪餐記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決集中用餐過(guò)程中存在的問(wèn)題。

《條例》還明確市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康等部門(mén)應(yīng)對(duì)學(xué)校集中用餐以及學(xué)校周邊食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為依法進(jìn)行監(jiān)督管理。

在家庭學(xué)校協(xié)同育人方面，《條例》規(guī)定，學(xué)校要及時(shí)向?qū)W生監(jiān)護(hù)人告知學(xué)校安全制度和學(xué)生遵守學(xué)校安全制度的情況；同時(shí)鼓勵(lì)學(xué)生監(jiān)護(hù)人、家長(zhǎng)委員會(huì)參與學(xué)校安全工作，建立學(xué)校志愿者隊(duì)伍，協(xié)助維護(hù)校園秩序。

在學(xué)生安全信息通報(bào)方面，《條例》明確，學(xué)校發(fā)現(xiàn)學(xué)生未正常出勤時(shí)，要及時(shí)告知學(xué)生監(jiān)護(hù)人，必要時(shí)要向公安機(jī)關(guān)報(bào)告；發(fā)現(xiàn)學(xué)生心理或者行為異常時(shí)，學(xué)校要采取必要措施并及時(shí)告知學(xué)生監(jiān)護(hù)人。

如果學(xué)生有特異體質(zhì)、特定疾病或者其他生理、心理異常狀況，監(jiān)護(hù)人要及時(shí)、如實(shí)報(bào)告學(xué)校，學(xué)校則要在教育教學(xué)活動(dòng)中采取相應(yīng)的防護(hù)措施。(完)