近年來,隨縣審計局積極拓展工作思路,不斷探索優(yōu)化經(jīng)濟責任審計方法,力求破解經(jīng)濟責任審計方案不完整、審計重點不突出、審計思路不清晰、審計成果沒充分運用、審計問責效果不理想等問題,梳理出四大要點為抓手,以確保經(jīng)濟責任審計能及時發(fā)現(xiàn)問題、整改到位和達到警示震懾一方的成效。
一是任前審計上決“生死”。在干部提拔任用上,實行凡提必審,把“帶病”的干部杜絕于提拔的門外,對縣領(lǐng)導“用對人”保駕護航。如在某鎮(zhèn)黨委委員選拔后的任前審計中發(fā)現(xiàn)其有嚴重失察問題,審計組果斷向組織建議中止了這項提拔任用。對重要領(lǐng)導干部進行三年至少一次的審計,對一些新任領(lǐng)導干部任職滿一年的時候,進行任中審計,對其工作職責進行監(jiān)督,進行審計關(guān)口的前移,這樣就可以及時發(fā)現(xiàn)問題,進而結(jié)合具體情況予以相應的改進;落實“屢審屢犯”部門的“定期”審計,也就是,將“屢審屢犯”部門定位重點審計對象,每年進行定期審計,一直到徹底整改問題為止。
二是政策執(zhí)行上審擔當。抓住執(zhí)行力這個關(guān)鍵,著重審查領(lǐng)導干部在重大政策執(zhí)行上是否落實到位、流程細節(jié)上有無偏差、群眾滿意程度等環(huán)節(jié),審視其擔當精神和履職能力,以全面向縣領(lǐng)導反饋其與該職位的匹配程度。如隨縣2017年在原財政局局長等人的離任經(jīng)濟責任審計中,對該局長任期內(nèi)近三年來政府采購執(zhí)行情況予以重點關(guān)注,做到了經(jīng)濟責任審計與財政財務(wù)收支審計相結(jié)合,與專項資金審計相結(jié)合,同時要重點掌握各單位執(zhí)行中央和省委關(guān)于厲行節(jié)約、堅決杜絕公款浪費規(guī)定的情況,特別是“三公”經(jīng)費的使用情況等。
三是資金流向上查履職。經(jīng)濟責任審計的關(guān)鍵在經(jīng)濟上,該局要求經(jīng)濟責任審計必須審計明白與被審計人相關(guān)聯(lián)的、可能與被審計個人權(quán)力運行有牽扯的,或者有可能存在權(quán)力尋租空間的所有經(jīng)濟活動,梳理清楚資金的來龍去脈和最終流向,來確認其在經(jīng)濟決策和運行中是否清廉、公正無私,資金使用是否達到預期效果。
四是整改問責上看成效。該局對被審計領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任過程中存在的問題應當承擔的相關(guān)責任實行問責,確保“問到底、責到位”,嚴格兌現(xiàn)責任,不搞“下不為例”、“酌情處理”,近三年來,隨縣已對7名被審計領(lǐng)導個人予以問責。收到了“問責一人、教育一片”的效果。因此,經(jīng)濟責任審計質(zhì)量是基礎(chǔ),只有充分發(fā)揮審計監(jiān)督的職能作用,為經(jīng)濟責任問責提供準確、詳實的依據(jù),才有可能加大問責力度,從而收到“問責一人、教育一片”的效果。通過強有力的審計監(jiān)督和問責機制,促使全縣領(lǐng)導干部搞明白哪些字能簽、哪些字不能簽,哪些事能拍板、哪些事不能拍板,審慎用權(quán),全面提升領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任的能力和水平。
(隨縣審計局 舒艷)