兩年前，成都市金牛區(qū)五塊石街道辦玉居庵社區(qū)為解決轄區(qū)老人午餐問題，聯(lián)合了社區(qū)一家飯店，利用小區(qū)車棚與飯店之間通道，開設(shè)了“老年人食堂”。開業(yè)之初，每天就餐人數(shù)達(dá)四五十人之多。兩菜一湯6元，很受老人們的歡迎，連其他社區(qū)老人也慕名而來就餐。

近日，市民李先生再次來到這里時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)昔日門庭若市的食堂如今已“門可羅雀”，僅有十多人在此就餐。盡管如此，社區(qū)負(fù)責(zé)人和經(jīng)營(yíng)這個(gè)老年人食堂的飯館老板表示，只要有一個(gè)人來吃飯，他們都將堅(jiān)持。“希望通過這個(gè)項(xiàng)目，喚起大家對(duì)老年人的關(guān)注，希望更多的人來關(guān)心關(guān)愛老年人。”社區(qū)負(fù)責(zé)人說。明天就是重陽節(jié)了，今日四川新聞網(wǎng)對(duì)社區(qū)的“老年人食堂”展開了調(diào)查。

人氣直降 “老年人食堂”每天僅有十多人來就餐

今天下午1點(diǎn)半，午后的陽光，祛除了一些秋日的寒冷。盡管飯點(diǎn)已過，在五塊石站西橋東巷的幾家飯館里，仍有幾位因?yàn)槊β刀鴽]趕得上飯點(diǎn)的人正在吃飯。

緊鄰玉局庵社區(qū)1號(hào)院的一家餐廳隔壁，老板周明全剛從忙碌中空出手來，端起一碗飯吃了起來。周明全是樂山夾江人，10多年前開始在玉局庵社區(qū)附近做白酒和小餐館生意。現(xiàn)在的這家餐館是他兩年前關(guān)掉了白酒鋪?zhàn)娱_的。

在玉局庵社區(qū)提起周明全的飯館，不少老年人都知道。原因無它，因?yàn)樯鐓^(qū)的不少老人，都在周明全的餐館吃過飯。而之所以他家的餐館會(huì)有這么多老年人光顧，則是因?yàn)檫@里是玉局庵社區(qū)為解決老年人買菜難而開設(shè)的愛心便民食堂。

周明全至今還記得，2014年中秋節(jié)，愛心便民食堂開張那天的盛況。“那天有一百多個(gè)老人來吃飯，飯店里全是人。”周明全說，這一天，6元一份的盒飯，足足打了上百份，由于準(zhǔn)備不足，有兩樣菜還緊急加量。

然而，這樣的盛況并沒有持續(xù)多久，開業(yè)后不久，來吃飯的老人就比開業(yè)第一天減少了一半，并且前來吃飯的人數(shù)仍在持續(xù)減少。“到去年中秋節(jié)，每天來吃飯的基本上只有10多個(gè)人了。”周明全說。

原因：部分老人嫌距離遠(yuǎn) 比自己做飯貴

這剩余的10多個(gè)人中，除了三四位住在旁邊1號(hào)院里的七八十歲老人，以及一位買了月票的老人，大部分都是社區(qū)里的殘疾人。

對(duì)于前來就餐的老人減少的原因，周明全認(rèn)為主要是“這里環(huán)境不好，尤其是冬天，這不是四面封閉的，吃飯有點(diǎn)冷”。

但在玉局庵社區(qū)黨委書記邱書記看來，其實(shí)這個(gè)問題最根本的原因在于愛心食堂很難覆蓋整個(gè)社區(qū)。邱書記告訴記者，玉局庵社區(qū)實(shí)際上分為東邊和西邊兩個(gè)地方，周明全餐館所在的地方為東邊。“西邊到東邊的距離比較遠(yuǎn)，老年人普遍身體都不太好，腿腳不方便，因此每天中午穿越幾條街去吃飯，其實(shí)并不現(xiàn)實(shí)。”邱書記說，現(xiàn)在，愛心便民食堂的盒飯，經(jīng)歷了一次價(jià)格上調(diào)，依然僅售8元一份，但對(duì)于部分老人而言，這個(gè)價(jià)格還是要比自己做飯貴。

現(xiàn)狀：社區(qū)補(bǔ)貼 基本能達(dá)到收支平衡

周明全告訴記者，愛心便民食堂開張后，2014年底，社區(qū)曾給他發(fā)了1000元的獎(jiǎng)金作為補(bǔ)貼，但2015年只發(fā)了200元。“盡管從去年中秋節(jié)開始，每天只有10多個(gè)人前來吃飯，但是我每個(gè)月在這一項(xiàng)上都要虧七八百元。”今年4月周明全在與社區(qū)商量后，將每份愛心午餐的價(jià)格上調(diào)了2元，變成了8元一份。“物價(jià)上漲了。”周明全道出了原因。

同時(shí)，為了減少虧損，周明全將在愛心便民食堂開張前聘請(qǐng)的廚師和服務(wù)員給辭退了。現(xiàn)在飯店內(nèi)的活都是他和他的家人在干。此外，為了服務(wù)好每天來愛心便民食堂吃飯的十多位老人，他摒棄了過去做大鍋飯的做法，而是為老人們做起了單鍋小炒。“他們點(diǎn)啥我們就給他們做啥。”

今年8月，周明全經(jīng)過和社區(qū)商量，將原來的愛心便民食堂的牌子拆了，并將原來由車棚改造的食堂重新裝修后出租了。“現(xiàn)在每個(gè)月租金1500元，上交給社區(qū)700元，剩下的800元就是社區(qū)對(duì)我開愛心便民食堂的補(bǔ)貼。”周明全說，“現(xiàn)在在這一項(xiàng)上基本上能做到收支平衡了。”

另外，由于味道可口，價(jià)格低廉，周明全餐廳的名氣也逐漸傳遍社區(qū)，一些老年人祝壽、接待親友的伙食也就順理成章地安排在了他這里。

堅(jiān)持：只要還有老人來吃 就將開下去

“只要有一個(gè)人在這吃，我們也一直要把愛心便民食堂做下去。”周明全說，他來成都打拼10多年，得到了社區(qū)很多人的幫助，“我這么做也是想要感謝一下幫助過我的人。只要是60歲以上的老人前來吃飯，我們都按照這個(gè)價(jià)格來。”

同時(shí)，邱書記告訴記者，之所以只剩10多個(gè)人他們?nèi)匀蛔屩苊魅珗?jiān)持，是因?yàn)檫@是一個(gè)社區(qū)的為居民服務(wù)的公益項(xiàng)目，“目前我們已經(jīng)進(jìn)入了老年社會(huì)，通過這樣的行為我們希望能夠喚起大家對(duì)老年人的關(guān)注，希望更多的人來關(guān)心關(guān)愛老年人。”

破解老年人食堂困境：人員和資金是關(guān)鍵

在邱書記看來，周明全的愛心便民食堂實(shí)際上也是社區(qū)在破解如何為老年人服務(wù)的一個(gè)探索。“經(jīng)過這個(gè)愛心便民食堂開設(shè)2年多的運(yùn)行情況，我們認(rèn)為發(fā)展社區(qū)老年食堂最重要的是要有人員和資金。”

他解釋說，所謂人員是指要有從事老年服務(wù)的專業(yè)人員。“這些人員需要了解社區(qū)老人的詳細(xì)情況，知道老年人的口味是什么，針對(duì)他們的口味去做菜。同時(shí)，現(xiàn)在很多老年人腿腳不方便，需要送餐，只有我們有足夠的人員，為他們提供這項(xiàng)服務(wù)，這才是真正的讓老年體會(huì)到方便。”

“資金是發(fā)展老年食堂的重要保障。”他認(rèn)為，“建立一個(gè)老年食堂，需要地方，要裝修，要給人員發(fā)工資，要購買原材料，這些都需要資金。”

讓他感到頭疼的是，資金一直是困擾老年食堂發(fā)展的桎梏。邱書記告訴記者，對(duì)于社區(qū)來說想要籌集發(fā)展老年食堂的資金，從目前來看不外乎兩個(gè)途徑：一個(gè)是社區(qū)資金，一個(gè)是尋找愛心企業(yè)或者社會(huì)組織。

他告訴記者，盡管目前社區(qū)都有公服資金，但由于種種原因，公服資金中并沒有發(fā)展老年食堂的相關(guān)項(xiàng)目。“正是因?yàn)槿绱耍覀円膊桓胰プ龅谝粋€(gè)吃螃蟹的。”若是社區(qū)動(dòng)用其他資金，則會(huì)讓社區(qū)本就捉襟見肘的經(jīng)費(fèi)顯得更加緊張。他舉例說，2012年開設(shè)的成都小關(guān)廟社區(qū)食堂也正是因?yàn)楣饪可鐓^(qū)投入，最終導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)困難。

借力社會(huì)組織 促進(jìn)老年食堂的穩(wěn)定發(fā)展

排除掉靠社區(qū)自主發(fā)展老年食堂外，唯一可行的辦法就是吸引愛心企業(yè)和社會(huì)組織的進(jìn)入。但由于玉局庵社區(qū)轄區(qū)內(nèi)并沒有大型企業(yè)，玉局庵社區(qū)不得不放棄吸引愛心企業(yè)進(jìn)入的想法。此外，邱書記告訴記者，為了破解老年食堂困境發(fā)展的困境，社區(qū)也曾經(jīng)與轄區(qū)外的一家養(yǎng)老中心進(jìn)行過接觸，但由于這家養(yǎng)老中心自身的營(yíng)運(yùn)問題，最后只得作罷。

最后，社區(qū)將目光投向了社會(huì)組織。“通過周明全對(duì)愛心便民食堂的經(jīng)營(yíng)，以及通過分析其他地方老年食堂發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，我們所需要的老年人服務(wù)其實(shí)是需要多元化的，如果單單只是靠政府或者靠愛心企業(yè)來是很難的。”邱書記說，“目前我們社區(qū)正在籌建一個(gè)綜合社會(huì)組織，希望通過社會(huì)組織來進(jìn)行老年食堂這一塊的服務(wù)，減輕社區(qū)的負(fù)擔(dān)，促進(jìn)老年食堂的長(zhǎng)久穩(wěn)定的發(fā)展。”