鹽城濱海:不予立案豈是“不作為” - 社會(huì)

8月8日，一則出自江蘇《政風(fēng)熱線》的““難產(chǎn)的”不予立案通知書”新聞視頻在網(wǎng)絡(luò)廣為流傳，并引發(fā)眾多網(wǎng)友熱議。在普通人看來(lái)一件很簡(jiǎn)單的事情，我報(bào)警，你就應(yīng)該受理，就該給個(gè)說(shuō)法或答復(fù)，為什么到鹽城濱海縣就這么難了呢?這究竟是“不作為”，還是“不能為”，抑或“不敢為”呢?

私下謬議論，怕不是地方警方“不作為”，人家警方有關(guān)人士就說(shuō)了，這“因?yàn)榻?jīng)濟(jì)案件有的不是說(shuō)公安局立案的，這里頭牽涉到領(lǐng)導(dǎo)層、高層的話，不是說(shuō)隨便哪個(gè)要立就立的。”我等愚昧，我們只知道，從來(lái)，公檢法三家的業(yè)務(wù)都具有極強(qiáng)的獨(dú)立性的，換句話說(shuō)，是不應(yīng)受外界尤其是地方領(lǐng)導(dǎo)層面的人物的影響甚至左右的。這一點(diǎn)，在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家尤其如此：你即便是總統(tǒng)也不能敢于司法自主權(quán)。但可能我們的“國(guó)情”真的有點(diǎn)“特殊”：什么都要看領(lǐng)導(dǎo)的臉色，即便你在普通群眾的眼里是如此“威嚴(yán)”的執(zhí)法人員也是如此，都逃脫不了“看領(lǐng)導(dǎo)臉色”的“厄運(yùn)”。

但我們同時(shí)也迷惑了：按理說(shuō)現(xiàn)在的法制理念已經(jīng)深入人心了，普通的老百姓都知道拿起法律的武器來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益了，怎么作為高素質(zhì)的“領(lǐng)導(dǎo)們”的思想觀念還停留在“官本位”時(shí)代，更喜歡“賣弄權(quán)術(shù)”，對(duì)非自己業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的工作指手畫腳呢?難道他們就不知道什么是“法治社會(huì)”，什么是“司法公正”嗎?深思這起案件，我們真很容易地發(fā)現(xiàn)了案件的背后有著“領(lǐng)導(dǎo)”的影子，不然連堂堂的公安局督察隊(duì)何以也不經(jīng)意中透露出這樣敏感的信息?他們是在表達(dá)自己的無(wú)奈嗎?抑或，是頂不住了，把領(lǐng)導(dǎo)給爆出來(lái)，而想讓報(bào)案人“知難而退”?

但不管怎樣，結(jié)果卻是只有一個(gè)，那就是本案至今未能予以立案。不僅如此，警方連一個(gè)“不予立案通知書”都不敢出，而只是采取口頭通知的方式：他們也怕留下把柄嗎?那又怕留下什么把柄呢?“不作為”的把柄?還是確實(shí)“有苦衷”?

想來(lái)是“有苦衷”的了。否則，去年年底報(bào)案，到現(xiàn)在為什么都不能給個(gè)通知出來(lái)呢?但正如我國(guó)有關(guān)法律規(guī)定的，原則上應(yīng)當(dāng)出具不予立案通知書，那出具這份通知書，就是我們地方公安部門應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)，而地方公安部門不承擔(dān)這樣一個(gè)看似很簡(jiǎn)單的義務(wù)，回到開頭的話題，那只能有兩種情況：一是“不作為”，二是“不敢為”。而仔細(xì)分析本案，應(yīng)當(dāng)后者的可能性更大了：恐怕領(lǐng)導(dǎo)打招呼是肯定存在的了。

中國(guó)語(yǔ)言的內(nèi)涵實(shí)在太豐富，如“縣官不如現(xiàn)管”，又如“官大一級(jí)壓死人”，如此等等，都無(wú)不說(shuō)明一點(diǎn)：哪怕是平時(shí)里威風(fēng)無(wú)比的公安局或公安干警，你也得把腰板給彎曲了，把姿態(tài)放矮了，把語(yǔ)氣放緩了，把調(diào)子放低了，因?yàn)槲揖凸苤隳?所以，很多時(shí)候，做與不做，能與不能，不是你說(shuō)了算，而是我這個(gè)“領(lǐng)導(dǎo)”說(shuō)了算!

得!又回到“官制”時(shí)代了!在掌權(quán)者的眼里，哪里有法律，哪有責(zé)任，哪有公正，哪有程序，哪有權(quán)限，我的話就是法律，我的話就是圣旨，你個(gè)小小的公安局局長(zhǎng)，抑或大隊(duì)長(zhǎng)敢不從我?!所以，就別責(zé)怪人家公安人員了，就別再指責(zé)人家“不作為”了，人家，唉!也無(wú)奈著呀!人家的頭頂上，不僅有著天，更有著領(lǐng)導(dǎo)呀!天算什么呢?天下領(lǐng)導(dǎo)最大呀!我敢為嗎?