哪些是政府需要提供的公共服務(wù)?辦事需要準(zhǔn)備哪些材料?政府部門要在幾天內(nèi)辦完?這些市民不太清楚的事項(xiàng)今后將出“清單”，讓市民一目了然，“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”或?qū)⒊蔀闅v史。記者昨日從本市推進(jìn)“放管服”改革新聞發(fā)布會(huì)獲悉，本市將建立公共服務(wù)事項(xiàng)清單，清單要從方便市民辦事角度出發(fā)，每個(gè)事項(xiàng)都要公開辦理依據(jù)、流程、申報(bào)材料、辦理時(shí)限。目前，本市已經(jīng)在市民政局、市住建委、市衛(wèi)計(jì)委三個(gè)系統(tǒng)開展了試點(diǎn)，下一步將在全市推開。

形成公共服務(wù)“便民手冊(cè)”

據(jù)市編辦副主任王軍介紹，本市將建立公共服務(wù)事項(xiàng)清單。“與之前建立的權(quán)力清單、責(zé)任清單不同，服務(wù)清單從方便企業(yè)和群眾辦事角度出發(fā)，優(yōu)化政府權(quán)力運(yùn)行，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。”

目前，本市已經(jīng)在市民政局、市住建委、市衛(wèi)計(jì)委三個(gè)系統(tǒng)開展了試點(diǎn)，一共梳理了878項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)，下一步將在全市推開。年底前，本市要完成市、區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)四級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng)的梳理，每個(gè)事項(xiàng)都要公開辦理依據(jù)、流程、申報(bào)材料、辦理時(shí)限等，作為政府為企業(yè)、群眾提供服務(wù)的基礎(chǔ)性信息，并納入全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)管理。

梳理完成后，服務(wù)事項(xiàng)將被梳理、歸類，明確事項(xiàng)怎么咨詢、怎么辦理，辦理的整體流程圖，形成服務(wù)手冊(cè)，使市民一目了然。本市還將建立統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)中心，把數(shù)據(jù)整合起來，使辦事流程網(wǎng)上化，讓市民少跑路、不跑路。

行政審批事項(xiàng)精簡(jiǎn)52%

王軍稱，2012年以來，北京市已先后取消和下放511項(xiàng)審批事項(xiàng)，其中取消306項(xiàng)、下放205項(xiàng)，精簡(jiǎn)比例達(dá)到52%。今年年底前，本市將清理197項(xiàng)中央設(shè)定本市實(shí)施的非行政許可審批事項(xiàng)，徹底終結(jié)行政許可審批這一類別。針對(duì)行政審批中介服務(wù)項(xiàng)目多、耗時(shí)長(zhǎng)、收費(fèi)亂、壟斷性強(qiáng)等問題，本市還將清理行政審批中介服務(wù)。據(jù)初步調(diào)查，本市涉及到行政審批的中介服務(wù)約有400項(xiàng)，今年年底前至少將減少一半。

本市還將清理職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，清理名目繁多的各種行業(yè)準(zhǔn)入證、上崗證，減少創(chuàng)業(yè)門檻，同時(shí)清理涉企收費(fèi)事項(xiàng)，為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。本市將建立健全5張清單，包括出臺(tái)2016年版市政府部門權(quán)力清單;完善政府部門責(zé)任清單，今年重點(diǎn)制定環(huán)境保護(hù)、緩解擁堵、應(yīng)急管理等幾個(gè)領(lǐng)域的專項(xiàng)責(zé)任清單;完善負(fù)面清單，全面實(shí)施新增產(chǎn)業(yè)禁限目錄;出臺(tái)清理行政審批中介服務(wù)清單;完善涉企收費(fèi)目錄清單。

“雙隨機(jī)一公開”全市監(jiān)管

為避免政府在執(zhí)法中存在檢查任性、執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公等問題，今年年底前，全市將達(dá)到“雙隨機(jī)一公開”的監(jiān)管模式。目前，全市41個(gè)具有行政檢查事項(xiàng)的部門中，37個(gè)已經(jīng)開展了“雙隨機(jī)一公開”的抽查，達(dá)到了90%左右。16個(gè)區(qū)都已制定雙隨機(jī)抽查工作方案，開始實(shí)施抽查工作。“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管即建立執(zhí)法人員庫(kù)和檢查對(duì)象庫(kù)，開展檢查時(shí)，隨機(jī)抽取檢查對(duì)象和執(zhí)法人員，檢查結(jié)果向社會(huì)公開。

本市還將抓緊制定信用信息相關(guān)管理辦法，推動(dòng)建立市場(chǎng)主體誠(chéng)信檔案、行業(yè)黑名單制度、市場(chǎng)退出機(jī)制。

簡(jiǎn)化副中心建設(shè)項(xiàng)目審批

王軍稱，最近市政府連續(xù)發(fā)布了針對(duì)加快副中心建設(shè)的《北京市公共服務(wù)類建設(shè)項(xiàng)目投資審批改革試點(diǎn)實(shí)施方案》和《關(guān)于加快本市交通基礎(chǔ)設(shè)施等公共服務(wù)類建設(shè)項(xiàng)目投資審批有關(guān)工作的意見》等文件，將提高審批效率，壓縮審批時(shí)限，加快項(xiàng)目建設(shè)和開工。

另外，圍繞政府和社會(huì)資本合作，本市共有89個(gè)項(xiàng)目被納入財(cái)政部PPP綜合信息平臺(tái)管理，總投資2400多億，為民間投資提供了新的發(fā)展空間。

北京晨報(bào)記者 張璐