人大建議第4147號　關(guān)于要求完善收費(fèi)公路政策的建議

您提出的關(guān)于要求完善收費(fèi)公路政策的建議收悉。現(xiàn)答復(fù)如下：

1984年出臺(tái)的收費(fèi)公路政策，打破了我國公路建設(shè)主要依靠財(cái)政資金的體制束縛，極大地調(diào)動(dòng)了社會(huì)資本參與公路建設(shè)的積極性，促進(jìn)了我國公路建設(shè)的快速發(fā)展，為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的公路運(yùn)輸保障。

但在收費(fèi)公路發(fā)展過程中，也出現(xiàn)了一些新的矛盾：一方面，部分公眾對收費(fèi)公路政策提出一些質(zhì)疑，要求盡快調(diào)整完善收費(fèi)公路政策，加快取消公路收費(fèi)。另一方面，如您所述，我國公路建設(shè)的任務(wù)仍然繁重，許多國省干線公路的實(shí)際交通流量已達(dá)到設(shè)計(jì)流量的數(shù)倍，亟待升級改造。但由于國家財(cái)政資金保障仍然不足，還需要繼續(xù)利用好收費(fèi)公路政策，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

根據(jù)國務(wù)院的有關(guān)部署，近年來，我部會(huì)同有關(guān)部門，深入開展收費(fèi)公路政策評估研究，積極規(guī)范收費(fèi)公路管理。一是逐步有序取消政府還貸二級公路收費(fèi)。截至目前，除內(nèi)蒙古、甘肅、青海、寧夏、新疆等五省(區(qū))外，其他省份均已全面取消政府還貸二級公路收費(fèi)。二是大力開展收費(fèi)公路專項(xiàng)清理整頓，全部取締了各類違規(guī)及不合理收費(fèi)。三是積極開展《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》修訂工作。經(jīng)過深入調(diào)研并公開征求社會(huì)意見，目前已經(jīng)形成修訂方案，并按規(guī)定程序上報(bào)。

您提出“對一級公路連續(xù)里程50公里以上和長度1000米以上的獨(dú)立橋梁、隧道以收費(fèi)公路模式實(shí)施建設(shè)，以促進(jìn)我國公路事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展”的建議，在《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》修訂方案中已有充分考慮。下一步，我部將配合有關(guān)部門，積極做好有關(guān)工作，加快推進(jìn)《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》修訂工作，爭取早日出臺(tái)實(shí)施。