平谷聯(lián)合津冀打造首都生態(tài)屏障

創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū) 打造北京行政副中心后花園

“十三五”末，當(dāng)您再次走進(jìn)平谷區(qū)的時(shí)候，除了賞桃花、吃大桃、暢游金海湖、嗨翻音樂(lè)節(jié)外，您還可以駕車(chē)或是乘坐軌道交通平谷線(xiàn)逛逛“花園城市”——平谷新城區(qū)，在清澈的泃河河畔漫步、到沿河的十大主題公園游玩，呼吸更清新的空氣，或是到“高大上”的通用航空產(chǎn)業(yè)基地購(gòu)買(mǎi)航模、體驗(yàn)飛行等。北京晨報(bào)記者從平谷區(qū)了解到，接下來(lái)的5年，平谷將堅(jiān)持“生態(tài)立區(qū)”，率先創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)、創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、聯(lián)合津冀打造首都生態(tài)屏障，全力打造 “京津冀協(xié)同發(fā)展橋頭堡”和“北京行政副中心后花園”。屆時(shí)，平谷的天會(huì)更藍(lán)、地會(huì)更綠、水會(huì)更清。

　添綠減排

　　“十三五”末實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)無(wú)煤化

“無(wú)論怎樣發(fā)展，生態(tài)永遠(yuǎn)是平谷的生命。”平谷區(qū)區(qū)長(zhǎng)姜帆在接受媒體記者采訪(fǎng)時(shí)特別強(qiáng)調(diào)，平谷會(huì)將生態(tài)建設(shè)作為“十三五”發(fā)展的主線(xiàn)。“平谷將全面提升生態(tài)涵養(yǎng)功能，鞏固和完善‘山區(qū)綠屏、平原綠網(wǎng)、城市綠景’三大生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)施‘一河十園’工程，打造濱水休閑空間，全面實(shí)施15條小流域及水土流失治理。”姜帆稱(chēng)。

同時(shí)，平谷將營(yíng)造清潔的城鄉(xiāng)環(huán)境。姜帆強(qiáng)調(diào)，平谷將下大力氣治理大氣、水、土壤等環(huán)境問(wèn)題，到“十三五”末，全區(qū)生產(chǎn)全部實(shí)現(xiàn)“無(wú)煤化”、城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)生活“零用煤”，污泥無(wú)害化處理率、生活垃圾無(wú)害化處理率均達(dá)到100%，重新劃定禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)，嚴(yán)控養(yǎng)殖業(yè)污水排放。

　協(xié)同發(fā)展

　　推進(jìn)“一軌兩線(xiàn)”建設(shè)

對(duì)于地處京津冀交接處的平谷區(qū)而言，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略必將為平谷帶來(lái)重大發(fā)展機(jī)遇。區(qū)長(zhǎng)姜帆表示，“十三五”期間，平谷將打造京津冀協(xié)同發(fā)展橋頭堡。

“堅(jiān)持內(nèi)聯(lián)外協(xié)，拓展區(qū)域發(fā)展空間。”江帆介紹，平谷在對(duì)內(nèi)聯(lián)系上，將積極承接北京中心城區(qū)教育、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)資源疏解，服務(wù)北京行政副中心建設(shè)、主動(dòng)承擔(dān)部分城市功能，積極與朝陽(yáng)、順義等地進(jìn)行對(duì)接合作，打造首都東部協(xié)同發(fā)展帶上的重要支點(diǎn)；對(duì)外協(xié)同上，將加強(qiáng)與薊縣、三河、興隆等地合作共贏(yíng)，全面落實(shí)四地簽署的40項(xiàng)框架合作協(xié)議，打通四地?cái)囝^路、瓶頸路，加強(qiáng)河流、森林、土壤、大氣等聯(lián)防聯(lián)治，共同推進(jìn)京東旅游休閑示范區(qū)、京冀通用航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)、國(guó)際陸港商貿(mào)流通基地等的建設(shè)。

京津冀協(xié)同發(fā)展，交通要先行，對(duì)此，姜帆表示，三地交通方面，將重點(diǎn)推動(dòng)“一軌兩線(xiàn)”建設(shè)，除了備受關(guān)注的軌道交通平谷線(xiàn)，即“一軌”將力爭(zhēng)在今年開(kāi)工，并且線(xiàn)路走向已經(jīng)基本確定外，平谷還將推動(dòng)承平高速和京平、京秦高速聯(lián)絡(luò)線(xiàn)“兩線(xiàn)”的建設(shè)，增強(qiáng)與河北承德市、興隆地區(qū)的交通聯(lián)系。據(jù)悉，承平高速起自平谷區(qū)，終至河北省承德市，道路全長(zhǎng)約120公里。其中，承平高速北京段全長(zhǎng)約34公里。

　　精準(zhǔn)定位

　　推進(jìn)小城鎮(zhèn)特色化發(fā)展

通州被定位為北京行政副中心，作為通州的“鄰居”，“十三五”期間，平谷將創(chuàng)建北京行政副中心后花園。

姜帆介紹，首先，平谷將加快花園式城市建設(shè)。集中力量建設(shè)好27.5平方公里新城，用足、用好中小城市綜合改革試點(diǎn)和棚戶(hù)區(qū)改造政策，分類(lèi)有序推進(jìn)城中村改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快老舊小區(qū)改造和綜合整治步伐。在城市規(guī)劃建設(shè)中，建設(shè)城市休閑景觀(guān)軸線(xiàn)、商務(wù)辦公中心和濱水宜居社區(qū)，打造更多城市精品。落實(shí)《平谷新城建筑風(fēng)貌導(dǎo)則》，按照建設(shè)花園城市理念，推動(dòng)城市建筑生態(tài)化，推廣節(jié)能綠色建筑，建設(shè)花園式小區(qū)、花園式單位，促進(jìn)新城環(huán)境面貌實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛越。

其次，平谷將推進(jìn)小城鎮(zhèn)特色化發(fā)展。堅(jiān)持小城鎮(zhèn)發(fā)展與功能定位相融合、小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)與培育新興產(chǎn)業(yè)并重，著力提升產(chǎn)業(yè)承接、轉(zhuǎn)移就業(yè)等功能，將平谷馬坊鎮(zhèn)打造成產(chǎn)城融合發(fā)展示范小鎮(zhèn)，將平谷招牌景區(qū)金海湖所在的金海湖鎮(zhèn)打造成國(guó)際休閑旅游小鎮(zhèn)，將夏各莊鎮(zhèn)打造成特色淺山生態(tài)總部小鎮(zhèn)，將峪口鎮(zhèn)打造成健康休閑小鎮(zhèn)，將東高村鎮(zhèn)打造成音樂(lè)文化特色小鎮(zhèn)，以實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展。

“最后，我們將建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。”姜帆透露，平谷將實(shí)施鄉(xiāng)村路網(wǎng)、供水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)、垃圾清運(yùn)網(wǎng)、電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“六網(wǎng)改造提升工程”和“一村一品”工程，促進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化、體育等資源均衡配置，以此來(lái)提高綜合發(fā)展水平，打造一批生態(tài)環(huán)境良好、產(chǎn)業(yè)特色突出、富裕山區(qū)農(nóng)民的美麗溝域；大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)興辦高品質(zhì)的農(nóng)家樂(lè)。

　創(chuàng)新升級(jí)

　　構(gòu)建平谷特色高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

提起平谷，很多人的腦海很快會(huì)閃現(xiàn)出誘人的平谷大桃、醉人的桃花海景觀(guān)或是水域遼闊的金海湖，可實(shí)際上，對(duì)于很多年輕人或是關(guān)注平谷的市民而言，現(xiàn)在的平谷早已是音樂(lè)的盛地、各種高精尖產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)、特色口岸物流基地。體驗(yàn)飛行預(yù)計(jì)將在今年實(shí)現(xiàn)，屆時(shí)，您可以坐著飛機(jī)游覽平谷的片片桃花海。

姜帆介紹，更加注重產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)的必然選擇。未來(lái)5年，平谷將堅(jiān)定不移地走生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，以創(chuàng)新促升級(jí)、以融合促發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)高端化、服務(wù)業(yè)新興化，構(gòu)建平谷特色的“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。在發(fā)展方向上，農(nóng)業(yè)堅(jiān)持生態(tài)有機(jī)、優(yōu)質(zhì)安全、休閑觀(guān)光、科技示范和服務(wù)首都總體思路，大力發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；工業(yè)堅(jiān)持穩(wěn)定優(yōu)化存量、調(diào)控促進(jìn)增量，以科技創(chuàng)新促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展高附加值、高技術(shù)的高端裝備制造，推進(jìn)研發(fā)設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)等非制造環(huán)節(jié)發(fā)展；服務(wù)業(yè)積極對(duì)接北京市服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大開(kāi)發(fā)綜合改革試點(diǎn)政策，重點(diǎn)發(fā)展休閑旅游、健康服務(wù)、文化創(chuàng)意、口岸經(jīng)濟(jì)、智庫(kù)總部、通用航空六大新興產(chǎn)業(yè)。

此外，姜帆表示，2020年，世界休閑大會(huì)將在平谷舉辦。平谷將高水平舉辦世界休閑大會(huì)作為“十三五”規(guī)劃單獨(dú)一個(gè)篇章，將其作為未來(lái)5年的發(fā)展核心，積極落實(shí)“全域、全季、全民”休閑發(fā)展理念，堅(jiān)持綠色辦會(huì)、共享辦會(huì)、開(kāi)放辦會(huì)、廉潔辦會(huì)，認(rèn)真兌現(xiàn)申辦承諾，全面提升平谷休閑旅游業(yè)發(fā)展水平，構(gòu)建生態(tài)休閑之都。

　　數(shù)說(shuō)平谷

居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)7%

新城污水處理率100%

森林覆蓋率67%

公共文化設(shè)施達(dá)標(biāo)覆蓋率100%

戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率60%

第三產(chǎn)業(yè)占比50%以上

清潔能源比重提高到85%

新城棚戶(hù)區(qū)改造規(guī)劃任務(wù)完成率40%

居民心聲

平谷區(qū)府前社區(qū)居民 張亞軍

未來(lái)5年，我希望平谷注重城市建設(shè)，盡快進(jìn)行老舊城區(qū)改造，讓平谷百姓居住的條件提高，社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施更加完善，居民文化生活更加豐富。

平谷區(qū)林蔭社區(qū)居民 王莉

“十三五”為平谷的發(fā)展提供了前所未有的契機(jī)，作為北京行政副中心的后花園，我希望平谷的天更藍(lán)，老百姓呼吸到新鮮的空氣，進(jìn)一步提高環(huán)保指標(biāo)的同時(shí)，規(guī)范居民的環(huán)保意識(shí)。

平谷區(qū)金鄉(xiāng)西社區(qū)居民 王月波

希望平谷的生態(tài)建設(shè)加強(qiáng)，水源更加干凈，讓首都人民和我們一起享受青山綠水，實(shí)現(xiàn)交通便利、百姓生活幸福的宜居環(huán)境。展望未來(lái)，我希望每一個(gè)來(lái)平谷的人，都能滿(mǎn)眼美景，聞到花果香，嘗到平谷美味，在平谷享受慢生活，2020年世界休閑大會(huì)，歡迎您到平谷來(lái)！

平谷區(qū)府前社區(qū)居民 劉森

2020年平谷將舉辦世界休閑大會(huì)，越來(lái)越多的游客將到平谷來(lái)，希望能夠注重提升一下平谷人民的普通話(huà)水平，方言還是會(huì)影響我們對(duì)大好平谷的宣傳和介紹。

平谷區(qū)大華山鎮(zhèn)居民 田月

希望平谷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)能增加點(diǎn)便利店，方便居民購(gòu)物，日常生活更便利。

平谷區(qū)大華山鎮(zhèn)居民 王英

希望可以增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公交車(chē)線(xiàn)路，方便大伙兒，尤其是居住在山里的村民出行。

現(xiàn)場(chǎng)探訪(fǎng)

　　“四水環(huán)繞、林水相依”雛形已現(xiàn)

沿著京平高速走，看到一座座連綿起伏的群山，那一定是離平谷不遠(yuǎn)了。走進(jìn)平谷城區(qū)，會(huì)很自然地放慢步子，感受一種慢生活。平谷的“十三五”規(guī)劃綱要中提到，將打造優(yōu)美河湖水岸景觀(guān)，建成三河相通、河湖相連，河道功能與城市水環(huán)境相得益彰的環(huán)城水系，推動(dòng)沿河景觀(guān)建設(shè)，形成“四水環(huán)繞、林水相依”的新城生態(tài)景觀(guān)環(huán)廊。

近日，北京晨報(bào)記者前往泃河生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)帶泃洳河交匯處，為了按時(shí)將規(guī)劃中的藍(lán)圖呈現(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)正在進(jìn)行施工作業(yè)。據(jù)工作人員介紹，工人們正在建橡膠壩。盡管現(xiàn)場(chǎng)還是施工的景象，但仔細(xì)尋覓，仍能在河岸的一側(cè)看到環(huán)河水畔垂柳依依的雛形，岸邊的部分樹(shù)木已經(jīng)栽種完畢。

在現(xiàn)場(chǎng)擺設(shè)的地圖中，記者看到，平谷城區(qū)被泃河、洳河、小辛寨石河環(huán)繞，僅東北角有一個(gè)小缺口，而規(guī)劃中新開(kāi)的一條明渠未來(lái)會(huì)將這個(gè)“缺口”補(bǔ)上，將泃河與小辛寨石河貫通，形成一個(gè)完整的環(huán)城水系。

“我們對(duì)沿岸生態(tài)進(jìn)行環(huán)境治理后，還將在河兩岸建成環(huán)河綠道，分區(qū)域栽種不同顏色的花，春、夏、秋會(huì)有不同的景色。”據(jù)平谷區(qū)水務(wù)局建管中心工程師史懷蘋(píng)介紹，環(huán)城水系打造完成后，市民可以在河岸漫步，看水、賞花、徒步健身。

史懷蘋(píng)告訴記者，可不能簡(jiǎn)單地以為新城生態(tài)景觀(guān)環(huán)廊只有水和草木花樹(shù)，按照規(guī)劃，平谷將沿著泃河打造“一河十園”，包括金海湖濕地公園、世界休閑大會(huì)主會(huì)場(chǎng)公園、通航公園、泃河生態(tài)農(nóng)業(yè)園、泃洳河匯合口濕地公園等。

有些公園是在現(xiàn)有公園的基礎(chǔ)上進(jìn)行改造，有的則是全新打造的。“建成后，市民可沿著環(huán)河水系、泃河體驗(yàn)通航文化、奇石文化、農(nóng)耕文化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)文化、體育文化、音樂(lè)文化、民俗文化等七種休閑方式的文化休閑公園等。” 史懷蘋(píng)告訴記者稱(chēng)。

2020年平谷將舉辦世界休閑大會(huì)。休閑大會(huì)將以休閑為主線(xiàn)，主打山水休閑、運(yùn)動(dòng)休閑、養(yǎng)生休閑、音樂(lè)休閑、文化休閑、農(nóng)業(yè)休閑等六種休閑品牌，而其中，泃河生態(tài)文化休閑產(chǎn)業(yè)帶是文化休閑方式的重要支撐板塊。

本版撰文

北京晨報(bào)記者 曹晶瑞

本版攝影

通訊員 馬程遠(yuǎn)