時值歲末，中共的中層以上干部們要完成一項“必須完成的任務”——向黨組織如實匯報包括婚姻狀況、收入所得等個人有關(guān)事項。

按照規(guī)定，中共領(lǐng)導干部們必須在1月31日前集中報告上一年度個人有關(guān)事項。

2010年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》，需要如實匯報的個人事項包括婚姻狀況、出國(境)、收入、配偶及子女從業(yè)、本人、配偶及子女的投資、股票、基金、房產(chǎn)等十多個方面。

今年，不少領(lǐng)導干部填報完個人事項后感到“報告范圍更廣、報告內(nèi)容更細，填報要求更嚴”。

“房產(chǎn)面積少報1個平方米要寫情況匯報”“房產(chǎn)地址要具體填寫到門牌號，面積、交易價格要求填寫具體數(shù)字”“投資注冊企業(yè)狀態(tài)為‘吊銷未注銷’的也需要填報”……不斷出臺的新規(guī)讓干部們感到頭上的“緊箍咒”越來越緊。

中共中央黨校副教授吳輝表示，作為一項反腐倡廉的預防性制度，看上去嚴得“幾近苛刻”的黨員領(lǐng)導干部個人事項報告制度并非小題大做，而是落實“全面從嚴治黨”重要且具有操作性的舉措，它的“升級”和“細化”反映了中共反腐態(tài)度的堅決和措施的與時俱進。

作為中國唯一的執(zhí)政黨，中共一直把“黨紀”置于比“國法”更嚴格的地位。近年來，不少落馬的中共高官最初都是“涉嫌嚴重違紀”接受組織調(diào)查。

能否如實填報個人事項不僅是考察黨員干部能否“嚴明黨紀”的表現(xiàn)，而且藉此也成為中共提拔任用領(lǐng)導干部的重要依據(jù)。中共要求，“凡提必核”“只要瞞報漏報就取消提拔資格”。

從去年開始，中央要求加大領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的抽查核實力度，規(guī)定凡是擬提拔為副處級以上干部人選、后備干部人選以及轉(zhuǎn)任重要崗位人選等，都要進行重點抽查核實。

據(jù)悉，北京、山西、貴州、海南等地已開始在地區(qū)部分或全部范圍內(nèi)將正科級納入領(lǐng)導干部個人事項申報范圍。

這讓不少人感嘆中共對黨員干部要求之嚴。但更多黨員干部認為，沒有問題的官員就不會怕，通過申報，財產(chǎn)反而能夠得到法律保護。

去年，全國因不如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項等問題被取消提拔資格的副處級以上干部有3900多人。受調(diào)離崗位、改任非領(lǐng)導職務、免職、降職等處理的124人，因抽查核實發(fā)現(xiàn)問題受到黨紀政紀處分的160人。通過開展抽查核實，促進領(lǐng)導干部增強了規(guī)矩意識。

“這些數(shù)據(jù)折射出領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告制度只要嚴格執(zhí)行，的確可以發(fā)現(xiàn)問題?！北本┖娇蘸教齑髮W廉政研究中心主任任建明說。

事實上，早在1995年，中共中央就出臺了《關(guān)于黨政機關(guān)縣(處)級以上領(lǐng)導干部收入申報的規(guī)定》等相關(guān)文件。

十八屆三中全會提出，要認真執(zhí)行領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度，并開展抽查核實工作，使推行報告制度成為深化黨建制度改革的一項重要任務。

任建明說，黨員領(lǐng)導干部申報制度、民主生活會、批評自我批評等，都是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，“把我們的老傳統(tǒng)、老手段堅決地貫徹使用起來，特別是在最基層用起來，非常有用和必要。”

不久前，中組部明確了各級組織人事部門干部監(jiān)督機構(gòu)要按照干部管理權(quán)限，通過領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項信息管理系統(tǒng)，將個人事項信息準確、完整錄入數(shù)據(jù)庫，逐項進行校對，確保錄入信息與領(lǐng)導干部填報情況一致。

吳輝表示，從趨勢上看，從嚴申報是為未來官員個人財產(chǎn)公示創(chuàng)造條件，為未來實現(xiàn)官員的財產(chǎn)信息與公安、稅務、國土、房產(chǎn)管理等部門的信息聯(lián)網(wǎng)提供很好的基礎(chǔ)。新華社記者 詹婷婷 李云路