發(fā)揮好“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢

——四論中央紀(jì)委派駐監(jiān)督全覆蓋

本報評論員

作為黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式，派駐監(jiān)督全覆蓋有利于把黨內(nèi)監(jiān)督作用更好發(fā)揮出來。中央印發(fā)的《關(guān)于全面落實中央紀(jì)委向中央一級黨和國家機關(guān)派駐紀(jì)檢機構(gòu)的方案》，緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，強化了派駐機構(gòu)職能作用。派駐機構(gòu)作為“常駐不走的巡視組”，只有發(fā)揮好“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢，才能真正把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的首要職責(zé)擔(dān)實擔(dān)好。

發(fā)揮好“派”的權(quán)威，就要站穩(wěn)立場，緊緊依靠派出機關(guān)開展監(jiān)督。長期以來，一些派駐機構(gòu)“甘當(dāng)”駐在部門的附屬，習(xí)慣站在駐在部門立場上看問題，“善于”看駐在部門的“眼色”行事，出了事則藏著、捂著、悶著，不向派出紀(jì)委報告，“領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系”實際上變成了“指導(dǎo)關(guān)系”。有的人甚至認(rèn)為“端誰的碗歸誰管”。必須認(rèn)識到，派駐機構(gòu)與駐在部門是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，絕不能和駐在部門搞“利益命運共同體”。這個立場不站穩(wěn)，派駐監(jiān)督便難以真正發(fā)揮作用。一方面，派駐機構(gòu)有了反映問題線索、發(fā)現(xiàn)了“四風(fēng)”問題、處置線索和進(jìn)行紀(jì)律審查，都要及時向派出紀(jì)委報告，取得指導(dǎo)；另一方面，派出紀(jì)委也需加強對派駐機構(gòu)工作的督促檢查和指導(dǎo)協(xié)調(diào)，讓派駐干部感到有領(lǐng)導(dǎo)、有依靠，不是“單打獨斗”，而是“協(xié)同作戰(zhàn)”，從而強化派駐監(jiān)督的權(quán)威性。

發(fā)揮好“駐”的優(yōu)勢，就要聚焦主責(zé)主業(yè)、突出監(jiān)督重點，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，加強日常監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題、抓早抓小。派駐機構(gòu)與駐在部門“在一個樓里辦公、一口鍋里吃飯”，跟干部天天有接觸、時時打交道，這就是“駐”的優(yōu)勢。運用這個優(yōu)勢，督促駐在部門落實管黨治黨主體責(zé)任、強化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，著力加強對駐在部門本級機關(guān)和直屬單位的監(jiān)督，就能體現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨的要求。將檢查政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況擺在首位，運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，伸長耳朵、瞪大眼睛，發(fā)現(xiàn)苗頭就及時提醒，有了疑點就談話警示，就能把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的功夫做細(xì)做實。從長線看，派駐機構(gòu)也應(yīng)深入了解駐在部門的歷史文化、行業(yè)特點，把握黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體狀況，分析腐敗發(fā)生的深層次原因，處理好“樹木與森林”的關(guān)系，不斷提高發(fā)現(xiàn)問題、處置問題的能力。

信任不能代替監(jiān)督，監(jiān)督不代表不信任。派駐機構(gòu)發(fā)揮好“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢，駐在部門黨組(黨委)把主體責(zé)任扛在肩上、發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用，就定能釋放派駐監(jiān)督的力量，把全面從嚴(yán)治黨引向深入。